58. Государственный мониторинг и контроль за охраной атмосферного воздуха.

В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивают его осуществление на соответствующих территориях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматривают перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха.

59. Основные виды нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха и ответственность за их совершение.

Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан и юридических лиц и окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха. Для лиц, виновных в нарушении законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, предусмотрена:

1. уголовная ответственность – в случае совершения общественно опасных деяний, признанных уголовным законодательством преступлениями. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение (ст. 251 УК РФ), наказываются:

а) штрафом до 80 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев;

б) лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;

в) исправительными работами на срок до 1 года;

г) арестом на срок до 3 месяцев.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказываются:

а) штрафом до 200 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев;

б) исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет;

в) лишением свободы на срок до 2 лет;

2. административная ответственность. Устанавливается Федеральным Собранием РФ и по его уполномочию другим нижестоящим органом. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влекут наложение административного штрафа:

а) на граждан – от 20 до 25 минимальных размеров заработной платы (МРОТ);

б) на должностных лиц – от 40 до 50 МРОТ;

в) на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ.

Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влекут наложение административного штрафа: на граждан – от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.

Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влекут наложение административного штрафа: на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ;

3. дисциплинарная ответственность применяется к должностным лицам, а также к другим работникам в тех случаях, когда они нарушают или не выполняют своих служебных обязанностей по охране атмосферного воздуха;

4. гражданско-правовая ответственность наступает в случае, когда загрязнением воздушной среды причинен имущественный вред.