1.3 Нормативно-правовые акты, связанные с проблемой трудовой дискриминации по признаку возраста

В настоящем Трудовом кодексе Российской Федерации не конкретного определения понятия дискриминации по признаку возраста, однако он соот-ветствует Конституции нашей страны и международному праву, предус-матривая немаловажные нормы.

Так, часть первая статья 3 Трудового кодекса гласит, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Т.е. закрепляет право работников на равные возможности. А отсутствие равных возможностей, лишение их будет нарушением данного права, или иными словами – дискриминацией.

Часть вторая ст.3 ТК РФ устанавливает запрет дискриминации, согла-сно которому никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Таким образом, наличие таких не обосно-ванных деловыми качествами работника ограничений, тех же требований к возрасту при приеме на работу, является дискриминацией. [5]

Так как дискриминация в сфере труда по признаку возраста встречается и в зарубежной практике, мы рассмотрим один из нормативно-правовых актов США, а именно закон «О дискриминации в связи с возрастом».

В 1975 г. в Соединенных Штатах Америки был принят закон «О дискриминации в связи с возрастом», который запрещает ущемление прав этой категории работников на предприятиях, получающих финансовую помощь от государства. В дополнение к этим федеральным законам большинство штатов приняли местные законы в защиту прав пожилых работников. Некоторые из них предоставляют им более широкие права. [6]

По мнению представителей американских организаций, ключевое значение в деле искоренения дискриминации на внутригосударственном уровне имеют не только принятие адекватных законов и широкое их толкование, но и доступ лиц, пострадавших от дискриминации, к правосудию, готовность судов обеспечивать реализацию этих законов. [7]

Таким образом, суммируя все вышесказанное, определить понятие возрастной дискриминации по Трудовому кодексу РФ можно следующим образом: это требование работодателя наличия такого необоснованного деловыми качествами работника ограничения - требования к возрасту при приеме на работу.

Глава II Профилактика трудовой дискриминации в практике социальной работы или методами социальной работы

2.1 Борьба с дискриминацией в России

Еще в начале 2000-х проводилась конференция «Борьба с дискри-минацией в России», в которой участвовали не менее 100 человек со всех регионов Российской Федерации и несколько экспертов из Болгарии, США и Чехии. Эта конференция была организована автономной некоммерческой организацией «Юристы за конституционные права и свободы человека». Собравшиеся люди обсуждали различные проявления дискриминации в России и выработали основные направления деятельности для ее предотвращения.[8]

Что же изменилось с тех времен? Количество дел о дискриминации, рассмотренных в судах России, остается невеликим. Что же не так? Может, в РФ вовсе и не существует такого понятия, как дискриминация, поэтому и не придается этому вопросу и не придается значение? Или ее проявление настолько ничтожно, что представители власти не обращают внимания? По факту, проблема в том, что данную проблему в нашей стране зачастую понимают, как стратификацию людей на законодательном уровне. И вот это неравенство в доступе к правам, отсутствие равенства возможностей в их воплощении их в реалии, в целом не воспринимается как проблема, которой требуется неотложное решение. Поэтому мало внимания уделяют на соз-дание механизмов, способных искоренить нашу проблему.

На общем фоне не вызывает удивления то, что в Конституции нашей страны такой признак, как возраст, даже не упомянут в числе тех, по которым в ч. 2 статьи 19 запрещает «любые формы ограничения прав граждан».[9]

Но следует отметить, что Конституционный Суд акцентирует внимание на том, что в Конституции РФ перечень признаков, по которым исключается дискриминация граждан, не обособлен, и предлагается его дальнейшая конкретизация, как на законодательном уровне, так и в правопримени-тельном, то бишь на практике.

В России механизмы судебной защиты и восстановления прав лиц, которые пострадали в результате трудовой дискриминации по признаку возраста, далеко еще не являются достаточно эффективными. Потому что при возникновении дела с дискриминационной составляющей, адвокаты акцентируют внимание на конкретном случае, а не на принцип нарушения равноправия.