- •25. Правовое положение лиц без гражданства и иностранных граждан.
- •26. Государство и личность: соотношение понятий, взаимоотношения, прерогативы.
- •27. Концепции прав человека и их реализация в Конституции рф.
- •28. Обязанности гражданина по Конституции рф.
- •29. Политические права и свободы личности по Конституции рф.
- •30. Социально- экономические права и свободы личности по Конституции рф.
- •31. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф и ее субъектах.
- •32. Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами.
- •33. Предметы ведения рф.
- •34. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.
- •35. Предметы ведения субъектов рф.
- •36. История разработки и принятия Конституции рф 1993 года.
- •37. Роль Конституционного совещания и Комиссии конституционного арбитража в разработке Конституции рф 1993 года.
- •38. Конституционно- правовая ответственность: ее понятие и особенности применения.
- •39. Административно- территориальное устройство субъектов рф.
- •40. Законодательный процесс в рф, его стадии, виды принимаемых нормативных актов.
- •41. Понятие и конституционные признаки органа государственной власти.
- •Признаки органа государственной власти
- •42. Система органов государственной власти рф.
- •43. Единство и различие понятий «человек» и «гражданин», «права человека» и «права гражданина».
- •44. Порядок избрания депутатов Государственной Думы и порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •45. Суверенитет народа и суверенитет государства в рф.
- •46. Президенты республик в составе рф, порядок наделения их полномочиями.
- •47. Место и роль Президента рф в системе органов государственной власти России.
- •48. Полномочия Президента рф, издаваемые им правовые акты.
- •Указы Президента рф
- •Распоряжения Президента рф
40. Законодательный процесс в рф, его стадии, виды принимаемых нормативных актов.
Законодательный процесс в РФ – это совокупность определенных действий Федерального Собрания РФ, направленных на принятие нормативно-правовых актов.
Стадии законодательного процесса: 1) законодательная инициатива; 2) предварительное рассмотрение законопроектов; 3) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе; 4) принятие закона; 5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации; 6) подписание Президентом РФ и обнародование закона.
Существует особая стадия законотворческого процесса – преодоление разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой РФ. Эта стадия не всегда присутствует в законотворческом процессе, а только в случае возникновения таких разногласий по содержанию текста закона.
Правом законодательной инициативы обладают субъекты, перечисленные в Конституции РФ. Все субъекты законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ вправе вносить законопроекты по вопросам, относящимся к их ведению, и в пределах своей компетенции. Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации в управлении документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы, где заводится электронная регистрационная карта, в которой отражаются все стадии законодательного процесса.
Предварительное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе начинается по истечении 14 дней. Предварительное рассмотрение законопроекта осуществляется специальным комитетом по рассмотрению законопроекта. На этой стадии законопроект должен пройти правовую экспертизу.
После предварительного рассмотрения законопроект представляется в Совет Государственной Думы для внесения на рассмотрение Думы не позднее чем за 14 дней.
Рассмотрение законопроекта может проходить в трех чтениях. Законопроект может быть принят в первом же чтении, только если не возникает никаких разногласий по тексту законопроекта. В противном случае должна быть проведена процедура урегулирования разногласий.
После прохождения всех согласительных процедур (либо при их отсутствии после первого же чтения) законопроект должен быть принят. С этого момента законопроект считается федеральным законом.
Федеральный закон, принятый Государственной Думой, не может быть подписан Президентом РФ и обнародован, если не был одобрен Советом Федерации.
Одобрение Совета Федерации может быть в выраженной (в виде постановления Совета Федерации) и молчаливой формах (в виде отсутствия какого бы то ни было ответа на законопроект в течение 14 дней со дня его поступления на рассмотрение Совета Федерации).
Подписание и обнародование федерального закона, принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации, осуществляется Президентом РФ в течение 14 дней со дня его поступления.
Президент РФ обладает правом отлагательного вето в отношении поступивших к нему на подпись федеральных законов. Отлагательное вето означает, что Президент РФ обладает не абсолютным правом в отношении воспрепятствования обнародованию «неугодных» федеральных законов, а ограниченным, так как Федеральное Собрание может в установленной форме преодолеть вето Президента РФ (в этом случае Президент обязан подписать закон в течение 7 дней).