44. Порядок избрания депутатов Государственной Думы и порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.

Представительным и законода­тельным органом Российской Фе­дерации согласно Конституции РФ является Федеральное Собра­ние. Как законодательный орган России Федеральное Собрание об­ладает правом принимать обще­обязательные для исполнения на территории страны правовые акты — федеральные конституционные (ФКЗ) и федеральные законы (ФЗ) по вопросам своей компе­тенции. 

Федеральное Собрание РФ со­стоит из двух палат — Государст­венной Думы и Совета Федерации. Срок полномочий Государствен­ной Думы — 4 года. Совета Феде­рации — не установлен и не огра­ничен временными рамками. 

Порядок избрания депутатов Го­сударственной Думы определяется Конституцией РФ и Федеральным законом "О порядке выборов де­путатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ". 

Депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ, обла­дающими активным избиратель­ным правом в ходе свободных, всеобщих, равных, прямых выбо­ров при тайном голосовании. Де­путатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший на день выборов 21 го­да и обладающий активным изби­рательным правом. 

Этапы избрания депутатов Госу­дарственной Думы в основном со­ответствуют процедуре (этапам) избрания Президента РФ за иск­лючением некоторых особенно­стей. 

Выборы депутатов назначает Президент РФ. Днем выборов яв­ляется первое воскресенье после истечения конституционного сро­ка, на который была избрана па­лата прежнего созыва. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 4 месяцев. Если Президент РФ не назначит выборы депутатов в уста­новленный срок. 

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. 225 депутатов избираются в одномандатных из­бирательных округах по мажори­тарной системе относительного большинства. Другие 225 депута­тов избираются в федеральном из­бирательном округе (охватываю­щем всю территорию РФ) по системе пропорционального предста­вительства. Система предусматри­вает распределение депутатских мандатов пропорционально коли­честву голосов, поданных за феде­ральные списки кандидатов в де­путаты, выдвинутые избиратель­ными объединениями (блоками). 

На территории РФ образуется 225 округов на основе единой нор­мы представительства избирателей на одномандатный округ. 

Кандидаты в депутаты в одно­мандатном избирательном округе выдвигаются как непосредственно избирателями, так и федеральны­ми избирательными объединения­ми (блоками). При этом установ­лено правило: как группа избира­телей, так и избирательное объе­динение вправе выдвигать не бо­лее одного кандидата в одном из­бирательном округе. Для выдвиже­ния кандидата необходимо собрать подписи не менее одного процен­та избирателей округа. Регистри­руются кандидаты в окружной из­бирательной комиссии на основа­нии подписных листов и заявле­ний кандидатов. 

Выдвижение кандидатов по фе­деральному округу производится только избирательными объедине­ниями (блоками) в форме феде­рального списка. Федеральный список (не более 270 человек) вы­двигается на съезде (конференции) избирательного объединения.

Для выборов депутатов Государ­ственной Думы каждый избира­тель получает два бюллетеня: один — по выборам депутатов по одно­мандатному округу, второй — по федеральному. В первом перечис­лены в алфавитном порядке фами­лии, имена, отчества всех зареги­стрированных в этом округе кан­дидатов, а также их данные. Во втором приведены названия изби­рательных объединений (блоков) и фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов из выдвинутых ими федеральных списков. 

В одномандатном избирательном округе избранным считается кан­дидат, который получил наиболь­шее (по сравнению с другими кан­дидатами) количество голосов. При равенстве голосов — канди­дат, зарегистрированный раньше. Выборы признаются несостоявши­мися, если в них приняло участие  менее 25 процентов зарегистриро­ванных избирателей. 

Определение результатов по фе­деральному округу начинается с исключения избирательных объе­динений, федеральные списки ко­торых получили менее 5 процен­тов голосов (так называемый "за­градительный пункт"). После это­го применяется установленная ме­тодика распределения мандатов. 

Порядок формирования Совета Федерации отличен от порядка формирования Государственной Думы. Так, в соответствии с Кон­ституцией РФ и Федеральным за­коном "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ" в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ (т.е. всего 178 членов): глава законодательно­го (представительного) и глава ис­полнительного органов государст­венной власти по должности. В случае если законодательный (представительный) орган субъекта РФ состоит из двух палат, его представитель определяется совме­стным решением палат.