21. Виды финансового контроля.

В учебнике по финансам под редакцией Г.Б. Поляка финансовый контроль по видам классифицируется по следующим основаниям:

• регламенту осуществления – обязательный (внешний), инициативный (внутренний);

• времени проведения – предварительный, текущий (оперативный) и последующий;

• субъектам контроля – государственный и негосударственный;

• объектам финансового контроля – бюджетный, за внебюджетными фондами, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, таможенный, за денежной массой.

• В наиболее общем виде формы финансового контроля следующие: непосредственный контроль, опосредованный финансовый контроль.

Непосредственный финансовый контроль характеризуется тем, что, во-первых, проверка ведется на самом объекте контроля

вовторых, проверяющие лица изучают и анализируют первичную документацию (счета, бухгалтерские проводки, платежные поручения, ведомости начисления заработной платы и т.п.), производят перерасчет денег, товарно-материальных ценностей, заслушивают личные объяснения работников проверяемой организации, осуществляют осмотр помещений и территорий. Иначе говоря, имеет место непосредственное контактирование субъекта и объекта контроля.

Опосредованный финансовый контроль характеризуется, во-первых, тем, что субъект и объект контроля пространственно разобщены, т.е. проверка носит заочный характер; вовторых, проверяющие лица имеют дело главным образом с отчетной или плановой финансовой документацией (финансовые планы, отчеты об их исполнении, справки, балансы, статистические и другие отчетные сведения и т.п.).

22. Методы финансового контроля.

Методы финансового контроля – это конкретные приемы и способы осуществления финансового контроля (ревизия, инвентаризация).

Финансовый контроль осуществляется различными методами, под которыми понимаются различные приемы, способы и средства его проведения.

В финансово-правовой литературе в качестве методов финансового контроля называют: проверку, ревизию, рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, заслушивание докладов, информации должностных лиц

Наиболее полный перечень методов финансового контроля называет А.И. Худяков

1. проверка расчетов финансовых планов (как уже утвержденных, так и проектов);

2. анализ и счетная проверка отчетной финансовой документации (статистических отчетов, бухгалтерских балансов);

3. проверка первичных денежных документов (платежных поручений, товарнотранспортных накладных, коносаментов, приходно-расходных ордеров и т.д.);

4. инвентаризация денежных средств и товарно-материальных ценностей;

5. заслушивание и изучение докладов и других сообщений;

6. анализ и обобщение информации, поступающей от правоохранительных органов и судов;

7. анализ и обобщение выступлений средств массовой информации и обращений граждан;

8. получение письменных и устных объяснений от должностных лиц, связанных с производством финансовых операций;

9. официальные запросы в банковские и другие учреждения;

10) ревизия.

Вышеуказанный перечень может быть дополнен такими методами финансового контроля, как:

11. наблюдение;

12. обследование;

23. Понятие, принципы государственного финансового контроля.

Финансовый контроль должен осуществляться с соблюдением опреде­ленных принципов. В их числе можно назвать следующие: а) всеобщность и универсальность; б) действенность и оперативность; в) конкретность и деловитость: г) постоянство и оперативность; д) достоверность и обосно­ванность; е) гласность и публичность; ж) правомерность и законность

Разумеется, эти принципы выражают категорию желаемого – в действи­тельности они могут быть и не реализованными.

В процессе осуществления финансового контроля возникает особая разновидность финансовых правоотношений - финансово-контрольных. Сторонам и этого правоотношения выступаю т субъект контроля и объект контроля. Субъект контроля - это финансово-контрольный орган, представляющий в этом правоотношении государство. Наиболее типич­ными субъектами контроля являются специализированные органы госу­дарственного финансового контроля (налоговые органы, контрольный орган министерства финансов и т. п.).

В качестве объекта контроля выступают любые лица, несущие те или иные обязанности финансового характера (материальные и организационные) перед государством. В их числе государственные органы, юридические лица (государственные и негосударственные), граждане.