61. Определение государственных границ Республики Казахстан. Укрепление национальной безопасности.

Казахстанско-китайская государственная граница

До 1991 года переговоры с Китаем вела советская правительственная делегация с участием представителей сопредельных с КНР союзных республик. В 1992 году в соответствии с Соглашением между Правительствами Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о переговорах с Китайской Народной Республикой по пограничным вопросам от 8 сентября 1992 года, для ведения переговоров с КНР, была сформирована Объединенная делегация Правительств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Казахстан приступил к переговорам с Китаем, сформировав свою делегацию на основании постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 июля 1992 года.

Переговоры по делимитации велись в 1992–1998 годы, а демаркация (определение и обозначение линии государственной границы на местности в соответствии с договорами о делимитации) полностью завершилась в 2002 году.

Демаркационные работы велись шестью рабочими группами в период с июля 1996 года по декабрь 2001 года и завершились подписанием 10 мая 2002 года в Пекине Министрами иностранных дел Казахстана и Китая Протокола между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о демаркации линии казахстанско-китайской государственной границы.

Общая протяженность демаркированной казахстанско-китайской государственной границы составила 1 782,75 км, из них сухопутной границы – 1 215,86 км., водной – 566,89 км.

Кыргызстан. Переговоры по делимитации казахстанско-кыргызской государственной границы проводились с ноября 1999 года по декабрь 2001 года и завершились подписанием главами государств в Астане 15 декабря 2001 года Договора между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о казахстанско-кыргызской государственной границе. Договор вступил в силу 5 августа 2008 года.

Стороны приступили к переговорам по демаркации государственной границы и установке пограничных знаков на границе между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой.

Узбекистан. Процесс делимитации казахстанско-узбекской государственной границы проходил в период с 2000 по 2002 годы.

Общая протяженность границы составила около 2150 км. Линия границы на местности обозначена 1620 пограничными знаками, из них 837 установлено казахстанской стороной, 783 узбекской стороной.

Туркменистан. Договор между Республикой Казахстан и Туркменистаном о делимитации и процессе демаркации казахстанско-туркменской государственной границы был подписан Главами государств 5 июля 2001 года в Астане.

Переговоры по делимитации казахстанско-туркменской государственной границы прошли в 2000–2001 годах в конструктивной и деловой обстановке. У сторон не возникало предложений по корректировке той линии границы, которая была согласована в 1972 году между Казахской ССР и Туркменской ССР.

Протяженность сухопутного участка казахстанско-туркменской государственной границы составила 426,08 км.

Российская Федерация.

Переговоры по делимитации казахстанско-российской государственной границы продолжались с сентября 1999 года по январь 2005 года.

На государственной границе Казахстана имеются с границами сопредельных государств. Так, в трехстороннем формате подписаны и вступили в силу:

Соглашение между Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией об определении точки стыка государственных границ трех государств от 5 мая 1999 года;

Соглашение между Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой и Кыргызской Республикой о точке стыка государственных границ трех государств от 25 августа 1999 года;

Соглашение между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границ трех государств от 15 июня 2001 года.

Общая протяженность государственной границы Республики Казахстан составляет около 13 200 км (без учета границ на Каспийском море), из них:

с Китайской Народной Республикой – 1782,75 км;

с Кыргызской Республикой – 1241,58 км;

с Республикой Узбекистан – 2351 км;

с Туркменистаном – 426,08 км;

с Российской Федерацией – 7591 км.

 Принципы обеспечения национальной безопасности                  Республики Казахстан

      Принципами обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан являются:        1) соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению национальной безопасности;        2) оперативное взаимное информирование и согласованность действий сил обеспечения национальной безопасности;        3) единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов национальной безопасности;        4) приоритетность политических, экономических и информационных мер;        5) взаимная ответственность личности, общества и государства;        6) контроль за реализацией всей совокупности действий по защите национальной безопасности.

62. Указ президента Н.А. Назарбаева «О введении национальной валюты» и его значение. Выход Казахстана из рублевой зоны.

С принятием первой Конституции независимого Казахстана в январе 1993 года начался очередной этап, который завершился в марте 1995 года. Среди значительных событий в жизни суверенного государства того времени следует назвать Указ Президента Н. А. Назарбаева от 12 ноября 1993 года "О введении национальной валюты", в соответствии с которым на территории страны "единственным законным платежным средством" становится тенге. В целом же в течение указанного периода значительно возрос международный авторитет Казахстана, предпринимались активные меры по обеспечению республикой своей внешнеполитической безопасности.

63. Казахстанская модель экономического развития. Внешнеэкономическое сотрудничество Республики Казахстан.

В соответствии со Стратегическим планом-2020 главными целями ближайшего экономического десятилетия должна стать идея реализации казахстанской модели экономического развития, которая в свою очередь обусловлена развитие отечественной экономики и наращивание человеческого потенциала как главного богатства страны.

Приоритетными сферами посткризисной модернизации экономики Казахстана названы индустриализация, инновационное развитие и региональная экономическая политика.

По поручению Президента разработаны Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития и детальная карта индустриализации страны. В ближайшие пять лет предполагается освоить 162 проекта общим объемом инвестиций в 6,5 трлн. Тенге (или более 40% от ВВП страны), что позволит создать свыше 200 тыс. новых рабочих мест только в ближайшие три года.

По словам Президент в ближайшее десятилетие «ускоренная диверсификация и повышение конкурентоспособности национальной экономики» должны обеспечить успех казахстанской модели экономического развития. Но, для реализации этих планов дополнительно привлечены иностранные инвестиции в размере 20 млрд. долларов, которые пойдут в несырьевой сектор экономики республики, обеспечат ввод в действие десятков объектов индустриальной программы, инфраструктуры и совместных предприятий.

Такой индустриальный прорыв поможет в корне изменить структуру отечественной экономики, в частности за счет увеличения доли обрабатывающей промышленности в ВВП. По прогнозам специалистов к 2020 году она составит не менее 13%, увеличения доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта до 45% и наращивания потенциала несырьевых доходов бюджета.

Среди главных целей и направлений внешней политики Казахстана — установление тесных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами. Все более тесными и крепкими становятся связи Казахстана с такими международными организациями, как Международный и Европейский банки реконструкции, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, ЭСКАТО (экономическая и социальная комиссия по странам Азии и Тихого океана), ОЭР (организация установления экономических связей) и т.д.

Установив экономические и другие связи, Казахстан получил возможность включиться во всемирный экономический процесс, основанный на рыночных отношениях. В республике возникли совместные предприятия с США, Турцией, Германией, Англией, Японией и т.д., открылись представительства крупнейших компаний мира.

Основную долю импорта составляют машины и оборудование, транспортные средства и приборы, топливно-энергетические ресурсы, продукции химической промышленности. Преобладающая часть импорта приходится на долю России, затем - Узбекистан, Туркмения, Германия, Турция, Англия, Белоруссия, Украина, США и т.д.            Из 6,5 млрд. долларов, инвестированных в экономику Казахстан в последние годы, 40% приходится на долю США. Задача совместного американо-казахстанского предприятия - установление связей между казахстанскими предприятиями и мировыми банковско-финансовыми_фондами.

64. Развитие социальной сферы независимого Казахстана. Реформа пенсионной системы.

Инструментами соц. Политики гос-ва выступают соц. Защита и соц. Помощь.

Соц. Политика- политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. Включает в себя формы трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг, а также реализацию принципа социальной справедливости.

Одной из наиболее значимых особенностей Казахстана, свидетельствующей об успешности и грамотности реализуемой в стране стратегии развития является политическая стабильность и межнациональное согласие. Единство народов – достояние Республики Казахстан. Созданная еще в 1995 году Ассамблея народа Казахстана является уникальным на постсоветском пространстве органом, представляющим интересы всех проживающих в стране этносов.

Показатель ВВП на душу населения показывает уверенный рост, в 2015 году он составил 11028$.

В период с 1991 по 1995 годы были заложены основы демократического режима и казахстанской государственности.

В 2001-2006 годы произошел прорыв в социально-экономическом развитии Казахстана – неуклонный рост благосостояния населения, решение ряда актуальных социальных проблем стали отличительной чертой этого периода. Была сформирована  многоуровневая  система социального обеспечения, основными звеньями которой стали базовые социальные выплаты, солидарные пенсии из государственного бюджета, пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов и пенсионные выплаты за счет добровольных пенсионных взносов. Данная система позволила распределить ответственность между государством, работодателем и работником.

27 января 2012 года Президент выступил с очередным посланием народу - «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», в котором говорит о том, что «социальная модернизация – это центральный вопрос деятельности Парламента и Правительства, всех ответственных сил Казахстана – партий, общественных объединений, творческих и профессиональных союзов, средств массовой информации, всех патриотов нашей

 

С 1 июля 2017 года базовая пенсия в Казахстане будет назначаться в зависимости от стажа участия в пенсионной системе

Взносы работодателя в размере 5% от фонда оплаты труда будут зачисляться на условный пенсионный счет работникав Едином накопительном пенсионном фонде.При выходе работника на пенсию размер условно-накопительной части его пенсиибудет определяться путем деления условных накоплений на среднюю ожидаемую продолжительность жизни.

Кроме того, законопроектом предусматривается ряд мер, направленных на совершенствование параметров накопительной пенсионной системы, повышение охвата населения накопительной пенсионной системой, реформирование пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур.

В целом, предлагаемые преобразования позволят обеспечить соотношение пенсии к среднемесячной заработной плате по экономике (коэффициент замещения) на уровне не менее 40% до 2030 года (стандарты стран ОЭСР от 40 до 60%).

65. Меры по развитию здравоохранения, спорта и физической культуры. Достижения казахстанских спортсменов на Олимпийских играх, 7-х зимних Азиатских играх, прошедших в Астане и Алматы

 В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 декабря 1996 года № 3276 "О государственной программе развития массового спорта в Республике Казахстан на 1996-2000 годы" U963276_ Правительство Республики Казахстан постановляет:        1. Центральным исполнительным органам Республики Казахстан совместно с организациями, находящимися в их ведении, в установленном законодательством порядке:        1) оказывать содействие в организации и дальнейшем развитии добровольных физкультурно-спортивных обществ и клубов согласно приложению;        2) осуществить необходимые организационные мероприятия по массовому привлечению работников соответствующих государственных органов и их подведомственных организаций к участию в спортивных соревнованиях, проводимых добровольными физкультурно-спортивными обществами и клубами.        2. Акимам областей, городов Астаны и Алматы в установленном законодательством порядке:        1) активизировать работу по реализации Государственной программы развития массового спорта в Республике Казахстан на 1996-2000 годы;        2) решить вопрос передачи действующих детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и школ-интернатов для одаренных в спорте детей из областных органов управления образования в ведение областных органов управления физической культуры и спорта, сохранив при этом профиль их работы;        3) принять меры по оказанию финансовой поддержки спортсменам сборных

 

команд Республики Казахстан при подготовке и участии в чемпионатах мира,

Европы, Азии и Олимпийских играх.

Казахстанские спортсмены, уже завершившие свое выступление на аренах Рио-же-Жанейро, завоевали в итоге 17 медалей — рекордное количество в истории участия Казахстана на Олимпиадах. В активе национальной команды оказалось 3 золотых, 5 серебряных и 9 бронзовых наград. Олимпийскими чемпионами стали: тяжелоатлет Ниджат Рахимов, пловец Дмитрий Баландин и боксер Данияр Елеусинов. Добились серебряных медалей: дзюдоист Елдос Сметов, тяжелоатлетка Жазира Жаппаркуль, боксеры Василий Левит и Адильбек Ниязымбетов, а также борец Гюзель Манюрова. На бронзовую ступень пьедестала почета поднялись: дзюдоистка Отгонцецег Галбадрах, тяжелоатлеты Фархад Харки, Карина Горичева и Александр Зайчиков, легкоатлетка Ольга Рыпакова, борцы Эльмира Сыздыкова и Екатерина Ларионова, боксеры Иван Дычко и Дарига Шакимова. 

В январе-феврале 2011 года города Астана и Алматы стали центром спортивной жизни азиатского континента. Впервые в Казахстане прошли VII Зимние Азиатские игры

Так, в Астане был построен новый ледовый дворец «Алау», занявший, по версии голландского издания AD Sportwereld, первое место в рейтинге конькобежных стадионов планеты. В Алматы в преддверии Азиады был построен международный комплекс лыжных трамплинов К-95 и К-125, признанный по итогам ежегодного опроса Международной ассоциации лыжного спорта лучшим трамплином мира 2010 года.

Завоевав 32 золотые медали, Казахстан на этих играх установил рекорд зимних Азиад по количеству наград высшей пробы и уверенно занял первое общекомандное место. Всего же в копилке нашей сборной 70 наград, в том числе 21 серебряная и 17 бронзовых медалей.

66. Образование наука и культура

Первый фундаментальный труд по истории казахов “Описание кыргыз-казахских, или киргиз-кайсацких, орд и степей” (1832) создал А.И. Левшин, которого Ш.Уалиханов назвал Геродотом казахского народа, а его монографию оценил как бесценное науч. достояние. Известные русские исследователи П.П. Семенов-Тян-Шанский, Н.М. Пржевальский, Г.Н. Потанин внесли большой вклад не только в изучение края, но и в формирование демократической научной мысли во 2-й половине 19 — начале 20 в. Они, а также В.В. Григорьев, Н.Ф. Костылецкий, Е.П. Михаэлис, П.Е. Маковецкий, А.А. Блек оказали большое влияние на духовное формирование казахских просветителей-демократов — Ш.Уалиханова, Ы.Алтынсарина, Абая Кунанбаева.

В начале 20 века большинство казахских детей имели возможность учиться только в аульных медресе, где обучение ограничивалось заучиванием аятов из Корана. Накануне 1916 на территории Казахстана было всего несколько русских и русско-казахских школ, в них обучалось 19370 казахских детей.

Образование в Казахстане. Фотографии Казахстана

К 1932 в республике насчитывалось свыше 10 научно-исследовательских институтов и опытных станций, сотни опорных пунктов, лабораторий и метеорологических станций, несколько геологоразведовательных организаций. Институт экономических исследований при Госудасртвенной комиссии по планированию, институты по перестройке сельского хозяйства, овцеводства, почвоведения, строительства являлись крупными научными учреждениями того времени.

В 1935 в ее подчинение передан Казахский научно-исследовательский институт национальной культуры с секторами казахского языка и литературы, народного творчества. В эти годы начал закладываться Алматининский ботанический сад.

В годы войны в республику были эвакуированы многие научные учреждения и высшие учебные заведения страны. Здесь трудились известные всему миру ученые — И.П. Бардин, Л.С. Берг, В.И. Вернадский, Н.Ф. Гамалея, И.И. Мещанинов, Н.Д. Зелинский, Л.И. Мандельштам, Н.В. Цицин, С.Г. Струмилин, А.М. Панкратова, А.Е. Фаворский, С.Е. Малов, В.Г. Фесенков, Г.А. Тихов, Б.А. Воронцов-Вельяминов и др.

Ученые внесли ряд предложений, имеющих важное оборонное и народнохозяйственное значение, внедрили их в производство, открыли месторождения черных металлов, молибдена, вольфрама, марганцевых руд и другие. В 1942 образованы Институт астрономии и физики, Химико-металлургический институт, в 1943 — Институты почвоведения, ботаники, зоологии и тропических болезней. В 1942—1945 годах созданы специализированные Институты химии, металлургии и горного обогащения, огнеупорных и строительных материалов, зоологии.

1991 является началом нового периода в развитии отечественной науки. 15 января 1992 принят закон “О научной и научно-технической политике Республики Казахстан”, в том же году образовано Министерство науки и новых технологий. С 1993 года введена государственная экспертиза научно-технических программ, финансируемых из государственного бюджета. Утвержден единый порядок регистрации отчетной документации по проведенным в республике открытым опытно-конструктивным и проектно-технологическим работам, создана нормативная-правовая основа перевода финансирования научно-технических и опытно-конструктивных работ на программно-целевой метод.

Результаты работ, проведенных в научно-технической сфере, были показаны на выставке в Астане в феврале 1998. Составлены проекты государственных программ по развитию в стране машиностроения, атомной промышденности и энергетики, а также заключение о развитии в республике горно-металлургического комплекса. Разработаны проекты небольших заводов по производству разноцелевых высокоэффективных катализаторов. Выведены новые сорта зерна и риса. Появились новые методы разведки и добычи полезных ископаемых, их эффективного использования. Освоено производство тепловых и электрич. счетчиков, счетчиков горячей и холодной воды, приборов для срочного медицинского освидетельствования. Впервые выпущены отечественные компьютеры и ряд электронных устройств промышленного и бытового назначения.

Ученые республики внесли свой вклад в обеспечение процессов государственного управления, с древних времен до наших дней исследована история Казахстана, казахской философии, в контексте взаимовлияния восточной и западной культур составлены новая философия и методология науки, исследованы развитие конституц. процесса в Республике Казахстан, евразийская интеграция, геополитика, подготовлен прогноз демографического развития. Организована Высшая научно-техническая комиссия — ответственный консультативный орган по определению государственных приоритетов в развитии фундамента и прикладной науки и техники и дальнейшему прогнозированию. 100-летие со дня рождения академика К.И.Сатпаева включено в список юбилеев, проводимых при поддержке ЮНЕСКО.

15—23 апреля 1999 в Париже состоялся международный научный симпозиум, посвященный этому событию. На нем организована выставка под названием "Наука Казахстана: из прошлого в будущее";

Проведенные в последние годы исследования ученых направлены на повышение конкурентоспособности отечеств. науки и технологий. Для формирования произ-в, тесно связанных с наукой, ведется реструктуризация науч. баз, повышается эффективность использования природных и минеральных ресурсов, выпускаются новые материалы и препараты, совершенствуется переработка техногенных остатков, стабилизируется работа горно-металлургического комплекса, используются достижения молекулярной и клеточной биологии в биотехнологии, медицине, сельском хозяйстве, организации современной системы телекоммуникаций и связи, развитии атомной энергетики.

Годы независимости республики характеризуются новыми методами организации науки и управления научным творческим процессом, созданием благоприятных условий для работы ученых, подготовкой нового поколения научных кадров, поиском эффективной системы интеграции образования и науки.

Образование в Казахстане. Фотографии Казахстана

Глубинные корни

Если обратиться к истории Среднего Востока, то мы увидим, что образование было привносимо из других государств, иногда благодаря более высокой ступени социального развития, либо из-за политики завоевателей, покорявших земли нынешнего Казахстана, Узбекистана, Туркменистана. В доисламский период это были учебно-научные центры, создававшиеся эмигрантами с запада. Затем наступает эпоха феодализма в Средней Азии, которую ученые подразделяют на три периода, а естественными историческими рубежами можно обозначить арабское завоевание и нашествие монголов.

До арабского завоевания на территории Средней Азии характерно иранских языков, множественности религий и соответственно систем алфавитного письма.

Второй период начинается с 651 года, когда войска арабов заняли последний оплот сасанидов - Мерв (военные действия по завоеванию территорий средней Азии продолжались в течение столетия). В результате завоевания, в регионе господствующей религией стал ислам и, соответственно, большую роль приобрел арабский язык и арабский алфавит. Грамота и образование на протяжении многих веков были уделом избранных, необходимым условием отправления функций государственной власти. Влияние ислама возрастало. Проверенный способ подчинить завоеванные народы - заставить забыть собственную культуру, язык, письменность. Известен пример, когда Центральная Азия насильно мусульманизировалась арабами. В Хорезме военачальник Кутейба уничтожил всех ученых-хорезмийцев, знавших письменность, хранивших предания своего народа. Запрету и забвению подвергались и другие письменности Средней Азии, как «языческие». Таким образом, в 8-9 веках в официальной переписке и литературе установилась гегемония арабского языка, спутника и проводника ислама. Можно провести аналогию с латынью, которая также была обязательной частью культуры и образования, привнесенной в Западную Европу католической верой и Библией.

Если же вернуться в Среднюю Азию периода арабского завоевания, мы увидим, что именно в это время здесь образовалась и распространилась система мусульманских школ. Средневековые школы мусульманского мира можно разделить на два типа: мактаб (он же дабристан) и медресе. Мактаб – начальная школа, возникшая при мечети, медресе - тип средней и высшей школы.

По-видимому, к началу 8 века надо отнести появление в арабском халифате правила: при каждой мечети в городе и на селе всех мальчиков прихода обучать чтению Корана. Грамоте обучались только лица мужского пола. Это требование возобновлялось целым рядом мусульманских государей, за выполнением его следили особые блюстители.

В 1219 г. в Среднюю Азию и Казахстан с востока вторглись огромные кочевые армии Чингисхана, вслед за ними шли обозы с семьями. За три года пришельцы наводнили новые земли. Старые политические границы рушились, появились новые троны с ветвями монгольской династии. Так начался новый период в истории казахских степей. В послемонгольское время усилилась тюркизация ряда оседлых районов.

В 15 и 16 веках средоточиями больших известных в Азии медресе являлись Бухара и Самарканд, а затем Ташкент.

В 16 веке на нынешних своих территориях складывались народности - казахская и киргизская. Стали усиливаться дипломатические и торговые отношения с русским государством. И следующий виток развития образовательной системы, распространения грамотности напрямую связан с влиянием России.

Светская казахская школа

Для Казахстана усиление отношений с Россией, а затем и присоединение к более сильной державе, начавшееся в 1731, означало устранение серьезной опасности - быть завоеванными джунгарами. Но и у России была своя, колонизаторская политика в отношении киргизов (под этим словом подразумевались все жители степи). Несмотря на такое настроение, именно потребность в грамотных чиновниках дала новый толчок развитию образования и грамотности. Именно присоединение способствовало экономическому развитию Казахстана и преодолению феодальной разобщенности. Исключительное значение имело и усиление влияния русской культуры, проникновение в степь передовых идей.

В этой школе и учительствовал Алтынсарин. Вскоре такие же школы были организованы в Иргизе и Троицке.

Знаменателен и 1883 год, когда в Ханской ставке, в Букеевской орде, открылась первая женская школа для казахских девочек. Это было одноклассное сельское училище с интернатом на 20 человек, в котором большое значение уделялось рукоделию.

К обязательным предметам гимназического курса относились: математика, физика, логика, история, география, русский язык и словесность, закон божий. Обязательными были четыре иностранных языка: новые - немецкий, французский и древние - греческий и латинский. В конце учебного года каждому выводился средний балл.

Время от времени организовывались «пешие образовательные экскурсии» гимназистов на озера Иссык-Куль, Большое Алматинское и Иссык.

Однако общая образовательная ситуация на казахских территориях была не столь прогрессивна. До революции количество грамотных в Казахстане не превышало нескольких процентов. К 1913 году имелось всего 157 русско-казахских школ с числом учащихся не более 50 человек в каждой. Однако уже в период 1901-1917 гг. число русских начальных школ возросло до 2389, русско-казахских - до 600 школ. Контингент учащихся в 1916 году в Казахстане составил 164 859 чел.

Образование в Казахстане. Фотографии Казахстана

Образование в период социализма.

В начале XX века начинается интенсивное развитие образования и педагогической науки в регионе. На общественную арену выходит новое поколение просветителей, которое достойно развивает материалистические взгляды своих предшественников, привнося новые идеи и воззрения в область обучения и воспитания.

С приходом советской власти началось осуществление широкой программы экономических и социальных преобразований на бывших окраинах царской России. К сороковым годам в Казахстане в основном была ликвидирована неграмотность, вместо старой аульной школы была создана новая общеобразовательная школа для всех слоев населения. Стали функционировать среднеспециальные, профессионально-технические и высшие школы.

В деле развития педагогической науки немаловажное значение имеет издательская деятельность. В 1919 году Букеевский подотдел Наркомнаца издает педагогический журнал «Мугалим» («Учитель»), который выступал со статьями о роли авторитета воспитателя и родителей, с материалами по вопросам школоведения и школьной гигиены, циклами статей о педагогических взглядах Аристотеля, Сократа, Ж.-Ж.Руссо, Л.Н.Толстого и др. Первенец казахской педагогической печати немало способствовал организации и строительству новой национальной казахской школы.

В 1928 году начал свою образовательную деятельность Педагогический институт, готовя первые казахстанские кадры для общеобразовательных школ и техникумов. Идея всеобщей грамотности и приобщения к мировой культуре надолго осталась ведущей для выпускников этого вуза.

В 1931 году Государственный Медицинский институт начинает обучение высоких профессионалов по самым востребованным специальностям. Педиатры, терапевты, хирурги и врачи узких специализаций постигают тонкости врачевания, используя опыт российских и зарубежных клиницистов.

С 1932 года функционирует Казахский республиканский техникум физической культуры, на долгие годы ставший любимцем студенчества. Его выпускники направляются на работу в средние и специальные школы, техникумы, на предприятия, в совхозы, везде пропагандируя не только здоровый образ жизни, но и активный досуг, коллективизм общения.

1934 год - время открытия Казахского государственного университета. Славная история деятельности этого высшего учебного заведения является особенно показательной для целой эпохи образования. Именно КазГУ стал первым поставщиком интеллектуальной и научной элиты для Казахской республики в те годы.

В 1938 году Художественное училище приняло первых студентов, давая молодым людям знания об истории мирового искусства и практические навыки прикладного и художественного творчества.

1941 год стал годом создания Алма-Атинского педагогического института иностранных языков. Военное время по-своему расставило акценты, сделав проблему взаимоотношения с Западом насущной. Казахстанская молодежь с особым желанием изучала ведущие европейские языки, заодно интересуясь историей и культурой ведущих мировых держав.

В 1944 году девушек пригласил в свои стены Казахский женский педагогический институт. Гуманитарное образование широкого охвата предлагалось будущим учителям, музыкантам, хореографам, психологам и логопедам.

В том же году Казахская государственная консерватория объявила набор на музыковедческие и исполнительские факультеты. Не только рояль, скрипка и флейта обживали пространство Консерватории. Под сводами ее залов впервые зазвучали кобыз и домбра, баян и балалайка. Вокальное отделение Консерватории обрело талантливых, многообещающих студентов.

Казахский государственный институт физической культуры также открылся в последний военный год.

С 1957 года государство организует школы-интернаты. Их воспитанники - дети из неблагополучных семей, дети с ослабленным здоровьем. Система интернатовского обучения имела щадящую программу и строгий распорядок дня, направленный на укрепление здоровья маленьких подопечных.

В 1963 году был образован Институт народного хозяйства, который отражал веяния прогрессивного периода в истории социализма. Студенты Института получали широкие знания экономических и социальных наук.

С 1975 года Алма-Атинский энергетический институт приступил к обучению специалистов- энергетиков для нужд республиканской промышленности и городского хозяйства.

В1976 году Алма-Атинский институт инженеров железнодорожного транспорта начал обучение инженеров по этому жизненно важному профилю в структуре транспортного обслуживания.

Образование Казахстана. Kazakhstan photos

1978 год подарил творческой молодежи Театрально-художественный институт - кузницу кадров для республиканских театров, казахстанского кинематографа и телевидения, мастеров художественного и хореографического искусства, известных во всем мире.

В 1980 году начал обучение студентов Алма-Атинский архитектурно-строительный институт, деятельность которого до сих пор дает республике талантливых архитекторов, разработчиков, дизайнеров, конструкторов и толковых инженеров.

Определенный вклад в развитие и становление педагогической мысли республики внесли видные государственные деятели С.Асфендияров, С.Д.Жандосов, Т.Жургенов, С.Мендешев, Т.Рыскулов, Н.Торекулов, И.Омаров и др., классики казахской литературы М.О.Ауэзов, С.Сейфуллин, И.Джансугуров, Б.Майлин, С.Муканов, Г.Мусрепов, Г.Мустафин, деятели искусства и науки А.Жубанов, С.Аманжолов, Е.Бекмаханов, М.Габдуллин, С.Жиенбаев, Х.Жубанов, К.Джумалиев, А.Маргулан, М.Сарыбаев, К.Сатпаев, Н.Сауранбаев, Д.Турсунов, М.Хамраев и др.

Современный Казахстан переживает период национального возрождения[1]; в докладе президента Н. А. Назарбаева [2] перемены в стране характеризуются как возрождение национальной государственности[3][4]. Также возрождаются и народные ремесла[5], народные обычаи, обряды и национальные виды спорта[6], религия титульной нации[7][8], национальное образование и казахский язык[9], песенный жанр и стихосложение на казахском языке[10].

На XIII сессии Ассамблеи народа Казахстана Глава государства Н. А. Назарбаев [2] подчеркнул[11]:

мы должны приложить все усилия для дальнейшего развития казахского языка, который является главным фактором объединения всех казахстанцев. В то же время создать благоприятные условия, чтобы представители всех проживающих в стране народностей могли свободно говорить, обучаться на родном языке, развивать его.

Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1996 года № 56-I «О культуре»[12] регулирует общественные отношения в сфере создания, возрождения, сохранения, развития, использования и распространения казахской национальной культуры, культуры других народов Казахстана.[13]

Ранее имело место сознательное изживание и уничтожение традиций на протяжении всего двадцатого века. За семидесятилетний советский период в Казахстане боролись с традициями как с «пережитками прошлого».[14]

Нейтральность

Нейтральность этого раздела поставлена под сомнение.

На странице обсуждения должны быть подробности.

Содержание [скрыть]

1 Язык

2 Культурные мероприятия в Казахстане

2.1 Театральное искусство

2.2 Кинематограф

3 Организации

4 См. также

5 Примечания

Язык[править | править вики-текст]

Основная статья: Языковая политика в Казахстане

Казахский язык — Государственный язык Республики Казахстан.

В настоящее время в Казахстане развивается так называемая Казахизация.

Культурные мероприятия в Казахстане[править | править вики-текст]

Казахстан известен своими фестивалями, такими как Звёзды Шакена, Приз Традиций и закрытыми фестивалями «Евразия» и «Голос Азии». Премиями Тарлан и недавно образовавшийся "КиноЭкшн-Астана".

За два месяца до начала VII Зимних Азиатских игр-2011 в Казахстане стартует программа «Культурная Азиада».[15][16]

Театральное искусство[править | править вики-текст]

В 2009 году республиканские театры поставили более тысячи спектаклей. По словам главы министерства культуры и информации РК Мухтар Кул-Мухаммеда[17], театральные премьеры проходят при аншлаге, билеты достать уже трудно.[18]

Кинематограф[править | править вики-текст]

Основная статья: Казахфильм

Алма-Атинская студия кинохроники организована в 1934 году, а позднее 9 января 1960 года, она переименована в киностудию «Казахфильм».[18] В настоящее время (2010 год) это единственная киностудия на территории Республики. Мультипликацией в Казахстане также занималась только студия Казахфильм.

За последние годы активно развивается производство кино вне Казахфильма и непосредственно с её участием. Это такие студии как «Sataifilm», «Mausymfilm» и многие другие. Также в производстве кино принимают участие телеканалы КТК, Казахстан и т. д.

Организации[править | править вики-текст]

Культурой в Казахстане занимаются как правительственные, так и общественные организации.

Министерство культуры Республики Казахстан

Президентский центр культуры Республики Казахстан[19] — научно-культурный комплекс, создан в Астане в 2000 году.

Центр культурной жизни столицы — концертный зал на 1500 мест, созданный внутри рукотворного холма — основания пирамиды Нормана Фостера.[20]

Фонд Первого Президента Республики Казахстан [21] — общественный фонд

Национальный архивный фонд Республики Казахстан[22] — хранит документы историко-культурного наследия народа Казахстана.

Центр современного искусства Сороса — Алматы

В 1989 году в Казахстане было 99 музеев и 9700 библиотек.[23]

67.Значение для Казахстана проведения международной выставки

Роль и значение ЭКСПО-2017 в социально-экономическом развитии Казахстана

Проведение международной выставки EXPO-2017 в Астане является одним из ключевых проектов Казахстана. Инициатива организации такого масштабного мероприятия в столице нашей страны принадлежит Главе государства.

Всемирные универсальные выставки - EXPO - это события глобального масштаба, по значимости сравнимые с всемирными экономическими форумами, а по туристической привлекательности с самыми популярными спортивными соревнованиями мира.

Роль выставочной деятельности в мировой экономике очень велика. Выставочная отрасль динамично развивается и является основным стимулом увеличения спроса на товары, технологии и услуги. С каждым годом увеличивается число участников международных выставок. Ведущие державы вкладывают все больше средств в организацию в своих странах выставочных комплексов мирового класса. Любая Всемирная выставка EXPO является самой авторитетной мировой площадкой для честной и открытой конкуренции стран-экспонентов, демонстрирующих новейшие концептуальные научно-технические, технологические, экономические решения стоящих перед человечеством глобальных проблем, а также истории, традиции и культуру народов мира.

«Нұрлы жол»: Эффективный ответ Казахстана на глобальные вызовы

Надежда, 11 ноября 2015 г 10:17 , Астана

Во времена политических, экономических и социальных изменений, происходящих в мировом пространстве, одним из первых, кто оценил и оперативно предложил выигрышный рецепт противодействия данным глобальным вызовам, стал Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Ровно год назад,11 ноября 2014 года Глава государства выступил с Посланием народу Казахстана «Нұрлы жол – Путь в будущее», в котором сформулировал основные приоритеты развития государства, на которых должна сосредоточиться энергия общества. О том, как на сегодняшний день реализуется программа подробнее в обзоре корреспондента BNews.kz.

По предложению Президента был пересмотрен республиканский бюджет, при этом ставилась непростая, но конкретная задача «обеспечить все социальные обязательства в полном объеме».

По инициативе Президента Казахстана и с использованием опыта успешных антикризисных мер, осуществленных в 2007-2009 годах, правительство завершило разработку новой масштабной программы развития с наименованием «Новая экономическая политика «Путь в будущее». Сегодня, спустя год реализации программы, мы подводим итоги, о том, что уже сделано правительством.

Акцент в Послании Президента ставился, в частности, на развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Одна из поставленных задач - соединить все регионы с Астаной и между собой магистральными автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу.

Согласно данным МИР РК, в период с 2010 по 2014 годы было построено, реконструировано и отремонтировано 9,5 тысяч километров дорог республиканского значения (3,9 тыс км – строительство и реконструкция, 5,6 тыс км – отремонтировано – прим.агентства).

В рамках программы «Нұрлы жол» на 2015-2019 годы, предусмотрена реализация 11 автодорожных проектов протяженностью 7 тыс км. Уже ведется строительство таких проектов, как «Западная Европа – Западный Китай», «Астана – Алматы», «Астана – Усть-Каменогорск», «Бейнеу – Актау», «Алматы – Усть-Каменогорск», «Астана – Петропавловск – гр. РФ» и «Уральск-Каменка». За счет этих проектов созданы 72 тыс рабочих мест, увеличено производство отечественных дорожно-строительных материалов, привлечено более 30 подрядных организаций, 15 тыс единиц дорожно-строительной техники.

Для своевременной реализации проектов «Нұрлы жол» планируется привлечь займы международных финансовых институтов в размере 5,5 млрд долларов. За счет привлеченных средств будут реализованы проекты Центр-Юг (Караганды-Балхаш-Бурылбайтал-Курты - прим.агентства), Центр-Запад (Астана-Актобе-Атырау-Астрахань - прим.агентства), Узынагаш-Отар, Жетыбай – Жанаозен.

В настоящее время по данным участкам ведется разработка технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации. До конца текущего года и в первом полугодии 2016 года планируется подписание и ратификация соглашения о займах. Начало реализации проектов предусмотрено во втором полугодии 2016 года.

В «пиковый период» с 2016 по 2018 годы на всех автодорожных проектах будут задействованы почти 200 тыс человек.

В целом, до 2020 года намечено охватить всеми видами дорожно-строительных работы более 30 тыс км автодорог общего пользования. Планируется улучшить состояние 81% автодорог общего пользования.

В рамках проводимых работ будет завершена реконструкция основных шести международных коридоров – Атырау - Актау-граница Туркменистана; Алматы-Караганды-Астана-Петропавловск-гр.РФ; Ташкент-Шымкент-Тараз-Алматы-Хоргос; Омск-Павлодар-Майкапшагай; Астана-Костанай-Челябинск, в т.ч. «Западная Европа – Западный Китай», «Центр-Юг», «Центр-Восток» и «Центр-Запад». Казахстан намерен стать центрально - азиатским транзитным коридором, который позволит привлечь транспортные потоки, следующие из Китая, России и стран Средней Азии. Ожидается увеличение объема транзита до 3,5 млн тонн, грузоперевозок в 2,5 раза.

Отметим, что 26 ноября 2015 года планируется вскрытие заявок второго этапа конкурса среди претендентов на строительство БАКАД. В течение декабря нынешнего года будет проведена оценка предложений, определится лучшее из них и начнется переговорный процесс.

Подписание договора и строительство объекта намечено на 2016 год. Так как проект БАКАД будет реализовываться через механизм концессии, инвесторы самостоятельно распределят доли в финансировании проекта.

Следующая составляющая Новой экономической политики связана с развитием индустриальной инфраструктуры. Согласно данным МИР РК, целях финансирования строительства инфраструктуры в 2015 году из Национального фонда выделено 68,5 млрд тенге на ряд проектов: развитие СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», завершение строительства инфраструктуры СЭЗ «Павлодар», СЭЗ «Морпорт Актау», СЭЗ «Парк инновационных технологий», СЭЗ «Астана – Новый город», СЭЗ «ХимпаркТараз».

Важная роль в качестве основы проектируемой евразийской транспортной системы отводится Специальной экономической зоне «Хоргос – Восточные ворота» как регионального транспортно-логистического Хаба на перекрестке товарных потоков между Китаем, странами Евразийского Союза, Центральной Азии и Южного Кавказа.

На сегодняшний день отсыпана насыпь и произведена вертикальная планировка в объеме 10,683 млн кубометров, выполнен весь объем. Завершено строительство двухпутного путепровода. Уложен весь объем верхнего строения пути 23,7 км. Транспортная развязка тоннельного типа «Хоргос – Алматы» завершена. Бетонные работы по устройству контейнерного терминала и контейнерного двора завершены полностью в объеме 107,7 тыс кубометров. Ограждение по периметру Сухого порта и Логистической зоны выполнены. Ограждение Индустриальной зоны выполнено на 80%. Здание КПП-1, здание углубленного досмотра, станционное здание, мастерские по ремонту кранов, АЗС, здания для работников контейнерного терминала и двора – находятся в стадии строительства.

Здание оператора Сухого порта завершено на 100%, в стадии завершения здание Центра таможенного оформления, Управляющей компании Специальной экономической зоны «Хоргос - Восточные ворота», АТС, пожарного депо. Завершено устройство подстанции, подана электроэнергия по проектной схеме. Водозаборные сооружения завершены в полном объеме, уложены сети водопровода, канализации и ливневого коллектора в полном объеме. Ведутся работы по монтажу средств сигнализации, блокировки и связи. Завершено строительство двух складов временного хранения.

Общий объем финансирования проекта составляет 77, 4 млрд тенге, из них средства РБ – 37 млрд тенге, средства АО «НК «КТЖ» - 40,4 млрд тенге.

Планируемый срок окончания работ по строительству Сухого порта и объектов инфраструктуры СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота» май 2016 года.

Логично в Послании отмечено и развитие энергетической инфраструктуры. Здесь в основу реализации легли два проекта: строительство высоковольтных линий в направлениях «Экибастуз-Семей-Усть-Каменогорск» и «Семей-Актогай-Талдыкорган-Алматы». Это приведет к увеличению транзитного потенциала национальной сети в направлении севера и юга Казахстана до 200 мегаватт, с приростом на 750 мегаватт. И обеспечит покрытие прогнозируемого дефицита южных регионов страны. Строительство планируется завершить в 2017 году. Изначально финансирование предполагалось за счет средств KEGOC, в том числе путем привлечения займа в размере 15,1 млрд тенге.

В сфере энергетики в рамках индустриально-инновационного развития, проведена большая работа, продолжается реализация проектов, увеличивающих генерализацию электрической энергии на существующих электростанциях.

Ведется строительство Балхашской ТЭЦ и третьего энергоблока на Экибастузский ГРЭС-2. Помимо этого, начата модернизация национальной энергетической сети и реконструкция региональной электрической сети.

Что касается, укрепления жилищной инфраструктуры, то за восемь месяцев 2015 года по всем источникам финансирования – государственным и коммерческим – на строительство направлено 455,5 млрд тенге инвестиций, что составляет 115% к аналогичному периоду 2014 года. До конца года планируется ввести в эксплуатацию 7,1 млн кв. м. жилой площади, строителями уже сдано 79%.

В 2015-2016 годах за счет средств Нацфонда осуществляется дополнительное финансирование строительства арендного жилья 115 млрд тенге (АО «НУХ «Байтерек», в 2015 году – 92,5 млрд. тенге, в 2016 году – 22,5 млрд. тенге). Еще 30,0 млрд. тенге были направлены в МИО в текущем году на завершения объектов по линии ЖССБК, которые будут возвращены АО как бюджетные кредиты).

Площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий в августе составила около 720 тысяч квадратных метров. Это больше прошлогоднего результата как минимум на треть. В общей сложности за месяц было сдано 3259 квартир и 2931 индивидуальный дом.

Лидером по количеству сданного жилья является Астана — 134 900 квадратных метров. На втором месте расположилась Алматинская область — 103,5 тысячи квадратных метра, на третьем город Алматы — 88 000 квадратов.

Самые низкие объемы строительства наблюдаются в Павлодарской и Северо-Казахстанской областях — 5 700 и 5 800 квадратных метров соответственно.

В целом, 12 областей страны в августе 2015 года улучшили прошлогодние показатели. Самый высокий темп роста продемонстрировали Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская и Акмолинская области.

Развитие социальной инфраструктуры. Прежде всего, это решение проблем аварийных школ и трехсменного обучения и нехватка детских садов. Согласно данным МОН РК, в текущем году более 7,5 тыс школ страны открыли свои двери для 2,6 млн учащихся. В первый класс пошли 345 тыс школьников, что на 15 тыс больше, чем в предыдущем учебном году. В 2015 году введено в эксплуатацию 173 школы, в 250 проведен капитальный ремонт. Также по программе дошкольного образования охват детей достиг 84%, в то время как пять лет назад данный показатель составлял всего 30%. В В 2015 году впервые был выделен большой объем финансовых средств на закупку учебников. В целом общая потребность в финансировании по регионам страны составляла 13781,2 млн тенге, в том числе на приобретение учебников и УМК для 4,5,6,11 классов – 12230,3 млн тенге.

Новая экономическая политика «Путь в будущее» стала эффективным двигателем устойчивого роста казахстанской экономики и дала прочную основу для последующих периодов.

Все права защищены.

При использовании материалов BNews.kz в любых целях, кроме личных, гиперссылка на веб-сайт BNews.kz обязательна.

При использовании материалов BNews.kz:

- в печатных изданиях или в иных формах на материальных носителях - бумага, пленка и т.п., пользователь обязан в каждом случае указывать, что источником материалов является веб-сайт www.bnews.kz;

- в Интернете или иных формах использования в электронном виде, пользователь в каждом случае использования обязан размещать гиперссылку на главную страницу веб-сайта BNews.kz «www.bnews.kz».

68. Основные положения выдвинутой президентом 2050

Официальные документы

Конституция

Стратегии и программы

Конституционные законы

КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ

Январь

2017

пн вт ср чт пт сб вс

1

2 3

4

5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30 31

Все события

СТРАТЕГИИ И ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Стратегия «Казахстан-2050»

В декабре 2012 года в Послании Главы государства народу страны была представлена Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года. Ее главная цель - создание общества благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда, вхождение Казахстана в тридцатку самых развитых стран мира.

Для достижения этой цели «Стратегия «Казахстан-2050» предусматривает реализацию семи долгосрочных приоритетов:

1. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности.

2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики.

3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность.

4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров.

5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии.

6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности.

7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества.

Скачать полное описание программы

Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы

Программа «Нұрлы жол» была утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 1030.

Цель - формирование единого экономического рынка путем интеграции макрорегионов страны на основе выстраивания эффективной инфраструктуры на хабовом принципе для обеспечения долгосрочного экономического роста Казахстана, а также реализация антикризисных мер по поддержке отдельных секторов экономики в условиях ухудшения конъюнктуры на внешних рынках.

Ключевыми задачами программы являются:

создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры по «лучевому» принципу;

развитие индустриальной инфраструктуры и туристской инфраструктуры;

укрепление энергетической инфраструктуры в рамках Единой электроэнергетической системы;

модернизация (реконструкция и строительство) инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

повышение доступности жилья для граждан;

развитие инфраструктуры сферы образования;

повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства;

поддержка отечественного машиностроения;

поддержка экспорта;

повышение конкурентоспособности субъектов АПК;

обеспечение инфраструктурой проектов Дорожной карты бизнеса - 2020;

обеспечение безопасности качества продукции через развитие лабораторных баз;

обеспечение изученности территории Казахстана с оценкой прогнозных ресурсов

За период реализации программы планируется достижение следующих целевых индикаторов:

в 2019 году обеспечение роста ВВП на 15,7% к 2014 году;

в 2015 - 2019 годах создание рабочих мест на 395,5 тыс. чел., в том числе:

постоянных - 86,9 тыс. чел.;

временных - 308,6 тыс. чел.

в 2019 году повышение рейтинга ВЭФ по качеству базовой инфраструктуры до 57 места

Скачать полное описание программы

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года был утвержден Указом Президента Республики Казахстан № 922 от 1 февраля 2010 года.

Период разработки Стратегического плана до 2020 года совпал по времени с началом самого серьезного глобального финансово-экономического кризиса за последние семьдесят лет. В результате акцент при разработке Стратегического плана до 2020 года был сделан на осуществлении мер, направленных на повышение устойчивости национальной экономики к негативным последствиям мировых или региональных кризисов.

В ближайшее десятилетие приоритетными в деятельности государства будут пять ключевых направлений:

подготовка к посткризисному развитию;

обеспечение устойчивого роста экономики за счет ускорения диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры;

инвестиции в будущее – повышение конкурентоспособности человеческого капитала для достижения устойчивого экономического роста, процветания и социального благополучия казахстанцев;

обеспечение населения качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами;

укрепление межнационального согласия, безопасности, стабильности международных отношений.

В результате реализации Стратегического плана – 2020 Казахстан должен достичь следующих ключевых показателей:

Казахстан в 2020 году станет страной, которая вышла из мирового кризиса более сильной и конкурентоспособной, с диверсифицированной экономикой и населением, активно вовлеченным в новую экономику.

К 2020 году Казахстан уже будет в числе пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира с благоприятным деловым климатом, позволяющим привлекать значительные иностранные инвестиции в несырьевые секторы экономики страны.

К 2020 году страна будет обладать человеческими ресурсами, необходимыми для развития диверсифицированной экономики, а также иметь инфраструктуру, необходимую для обслуживания отечественных предпринимателей и экспортеров.

К 2020 году казахстанская экономика в реальном выражении возрастет более чем на треть по отношению к уровню 2009 года.

К 2020 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 8%.

Главным достижением реализации Стратегического плана – 2020 должно стать значительное повышение благосостояния граждан страны в результате последовательной диверсификации и качественного улучшения структуры экономического роста Казахстана.

Скачать полное описание программы

Государственная программа индустриально-инновационного развития

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан была утверждена Указом Президента Республики Казахстана № 874 от 1 августа 2014 года.

Цель программы – Стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности.

Ключевыми задачами программы являются:

опережающее развитие обрабатывающей промышленности;

повышение эффективности и увеличение добавленной стоимости в приоритетных секторах;

расширение рынков для реализации несырьевых товаров;

увеличение продуктивной занятости;

придание нового уровня технологичности приоритетным секторам обрабатывающей промышленности и создание основы для развития

секторов будущего через формирование инновационных кластеров;

стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности

В результате реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития к 2019 году Казахстан должен достичь следующих экономических показателей:

прирост объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности на 43 % в реальном выражении;

рост валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,4 раза в реальном выражении;

рост производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,4 раза в реальном выражении;

рост стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта не менее чем в 1,1 раза;

снижение энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15 %;

рост занятости в обрабатывающей промышленности на 29,2 тыс. человек

69. Республика Казахстан в системе современных международных отношении

В становлении и развитии Казахстана как суверенного государства важную роль играют его мирохозяйственные связи. Экономические и социальные проблемы Республики Казахстан столь глубоки и многогранны, что их решение может быть достигнуто только на основе коренного изменения всей системы международных экономических отношений, ибо современный мир сложен, многообразен, динамичен, взаимозависим, а взаимозависимость стран мирового сообщества основывается на развитии международного разделения труда.

Общепризнанно, что ныне даже самые развитые и крупные государства не в состоянии самостоятельно, вне связи с другими странами продвигаться по всему фронту научно-технического, социально-экономического прогресса и обеспечивать условия для эффективного производства всего набора нужных им товаров и услуг. Такие задачи успешно решаются лишь благодаря международному экономическому сотрудничеству, значение которого особенно велико для стран, отстающих в своем развитии, и доказывать справедливость этого общепризнанного во всем мире тезиса нет никакой нужды.

Специфика Казахстана заключается в том, что он обладает чертами как развитой страны (всеобщая грамотность населения, широкая сеть высших учебных заведений, научно-исследовательских и проектных учреждений и т.д.), так и развивающейся (сырьевая направленность экономики, экологическая загрязненность многих регионов, потребность в иностранных инвестициях и импорте новых технологий, отставание как в производственной, так и в социальной инфраструктурах). Несмотря на гипертерриториальность (по площади Казахстан занимает 9-е место в мире), внутриконтинентальное расположение (почти со всех сторон окружен сушей), он слишком далек от мировых транспортных путей, а железнодорожный и трубопроводный виды транспорта в республике развиты недостаточно. Поэтому республика должна искать любую возможность для выхода в мировое экономическое пространство. Все вышеизложенное дает основное представление о процессе привлечения и использования иностранного и национального капитала – составляющих экономического развития страны.

Учитывая сложившиеся обстоятельства, Президент РК Н.А. Назарбаев сделал ставку на создание инновационной экономики и развитие несырьевого сектора. Казахстан начал реализацию индустриально инновационной стратегии, направленной на диверсификацию экономики. Это программа будущего.

Республика выбрала модель конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими экономический потенциал повышения конкурентоспособности, положив тем самым начало развитию системы казахстанских кластеров.

Сейчас инфраструктура индустриально-инновационного развития уже сформулирована. За 2004 г. реализовано 204 инновационных проекта, причем половина из них – при поддержке институтов развития [1, c. 64].

Заинтересованность отдельных стран в расширении своих внешнеэкономических связей объясняется не только потребностями сбыта продукции на внешних рынках, но и необходимостью получения определенных товаров и услуг извне.

При развитии международных экономических отношений необходимо учитывать не только затраты на экспорт и импорт продукции, но и потребительские качества закупаемых изделий, новых технологий, машин и оборудования. Важна не только экономия на затратах при импорте, но и эффект, достигаемый в процессе эксплуатации импортной техники и технологий в результате ее более высокой производительности, экономичности и т.д.

Внешнеэкономические связи - важный канал получения дополнительных средств для капитальных вложений за счет привлечения иностранных инвестиций, а также создания совместных предприятий. Используя этот канал, Казахстан ускоряет освоение новых экономических районов, например нефтяные и газовые месторождения Западного региона республики. В результате удается значительно сократить сроки решения ряда социально-экономических задач.

По сравнению со многими странами СНГ, РК имеет более разнообразные природные условия, богатые запасы полезных ископаемых, более емкий внутренний рынок. Это предопределяет комплексный характер экономики республики и в целом меньшую ее связь с внешним рынком. Однако тенденции развития производительных сил в условиях НТР, невозможность производить с достаточно высокой экономичностью все без исключения виды современных промышленных изделий, заинтересованность в использовании зарубежного научно-технического опыта и другие факторы требуют дальнейшего повышения внешнеэкономического фактора в развитии национальной экономики.

Хотя по абсолютным показателям (производство нефти, газа, цветных и редких металлов, зерна) Республика Казахстан является одним из потенциальных участников мировой торговли, по относительным (как по объемам, так и в расчете на душу населения) она занимает далеко не ведущее место среди стран дальнего зарубежья. Это говорит о том, что Казахстан участвует в международном разделении труда в недостаточной степени.

Для решения проблемы более активного участия казахстанской промышленности в международном разделении труда необходимо расширение прав первичного звена во внешнеэкономической сфере и предоставление ей права непосредственного выхода на внешний рынок. Именно на это направлена реформа управления внешнеэкономическими связями на современном этапе.

Переломным моментом в развитии внешнеэкономических связей Казахстана могло бы стать принятие специального закона об управлении ими. Необходимость принятия таких решений, на наш взгляд, вызвана усилением влияния интернационализации производства как фактора, динамизирующего развитие национальной экономики, степенью ее включения в международное разделение труда и методами управления внешнеэкономическими связями.

О переходящей значимости международного экономического сотрудничества свидетельствует тесная корреляция его развития с общей динамикой экономического роста. Подтверждением этого может служить, в частности, зависимость между темпами роста мировой торговли, опосредующей движение всех международных товарных потоков, и мировой экономикой. Международная торговля, как известно, обычно растет несколько быстрее производства. Согласно исследованиям ВТО, на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли, тем самым создаются более благоприятные условия для его развития [2]. И наоборот, последнему мешают сбои в торговле. Нельзя, разумеется, упускать из вида и обратную зависимость мировой торговли от динамики производства, обеспечивающего ее товарное наполнение.

В настоящее время решение тяжелейших экономических проблем предполагает не изоляцию от внешнего мира, а, напротив, самое активное с ним взаимодействие. Причем не только и не столько по линии гуманитарной помощи и за счет привлечения недостающих финансовых средств, хотя сегодня без них вряд ли можно обойтись. И то, и другое обязательно имеет довольно жесткие пределы, а получение кредитов к тому же напрямую зависит от нашей платежеспособности. Стало быть, это естественный полнокровный комплекс, опирающийся на достаточно прочную, по возможности разветвленную и динамичную экспортную базу, состоянием которой, в конечном счете, и определяется готовность и способность стран к международному экономическому сотрудничеству. Возникает, однако, вопрос: при ориентации на какие страны целесообразно решать столь серьезную и объемную задачу? Ответ на него совсем не так прост, как это может показаться с первого взгляда.

В развитой рыночной экономике решение данного вопроса зависит, очевидно, прежде всего от самих хозяйствующих субъектов. При этом многое определяется и позицией государства, которое может стимулировать либо сдерживать различные направления и формы внешнеэкономических связей.

Мы же, как известно, находимся в самом начале пути к рынку. Стало быть, государству у нас все еще принадлежит более значительная роль, чем развитой рыночной экономике. Этим объясняется повышенный интерес к экономической стратегии в общем и к внешнеэкономической политике в частности. Во главу угла, наконец-то, ставятся реальные национальные интересы, в частности задача экономического и социального возрождения страны.

Возвращаясь к вопросу о возможных партнерах по международному экономическому сотрудничеству, необходимо подчеркнуть, что здесь не имеются в виду конкретные страны. Их выбор зависит от множества привходящих обстоятельств. Но прежде следовало бы, на наш взгляд, определиться, в какой мере и на какие группы стран целесообразно в принципе ориентироваться.

Вряд ли подлежит сомнению, что особенно важно сегодня продолжение экономического сотрудничества с центральноазиатскими странами, с которыми у Казахстана, в силу общности судьбы, сложилась глубокая взаимозависимость. С ними республика связана тысячами самых различных нитей. И не только экономическими. Их дальнейшее неконтролируемое разрывание чревато неисчислимыми бедами и огромными издержками. То же самое во многом касается экономических отношений со странами СНГ и Восточной Европы. Однако приоритетность этих двух направлений международного сотрудничества в нынешней ситуации ни с коей мере не должна заслонять значимости других.

Н.А. Назарбаев в своей книге «Независимость Казахстана: уроки истории и современность» отметил, что интеграционные усилия в одном направлении не должны означать отказ от интеграции по другим векторам. Тем более, что далеко не все нарушенные хозяйственные связи с бывшими соратниками по строительству социализма могут быть восстановлены хотя бы потому, что произошла частичная переориентация на других партнеров. В то же время нельзя упускать из вида переходное состояние нашей экономики и неотлаженность механизма мирохозяйственных связей. При таких обстоятельствах вполне резонно активизировать усилия по расширению и укреплению экономического сотрудничества со странами Запада и Юго-Восточной Азии, обладающими в этой сфере солидным опытом.

Казалось бы, ясное дело. Национальные и, в частности, экономические интересы Казахстана столь сложны и многообразны, что их можно надлежащим образом обеспечить, расширяя сотрудничество с самыми разными странами и группами стран. Иными словами, с индустриально развитыми и с развивающимися. Другое дело – возможные соотношения.

Не подвергая ни малейшему сомнению особую важность хозяйственных связей с индустриально развитыми странами Запада, уже состоявшимися демократически и экономически, нельзя не учитывать, что Казахстан, как это ни больно признать, пока не готов к полномасштабному экономическому сотрудничеству с западными странами и как экспортер, и как импортер. Сегодня, увы, мы почти ничего кроме сырья (нефти, газа, угля, металла, зерна) предложить странам Запада не можем. В отношении же сырья из-за снижения материалоемкости и энергоемкости их экономики перспективы, мягко говоря, не очень радужны. Реализация же экспортных потенций, связанных с имеющимися научными разработками как с конверсией военного производства, требует не только времени, но и средств, которых пока тоже недостаточно. Во многом казахстанский рынок остается чужд Западу. И не только из-за крайне ограниченных возможностей импорта, обусловленных недостаточностью валютных и иных ресурсов. Не менее, если не более сложными представляются проблемы, связанные с отсталостью нашей гражданской экономики, не могущей удовлетворить реальные потребности в новых товарах и услугах, как, впрочем, и в новых технологиях, создание которых является ныне «двигателем» западной экономики.

Таким образом, расширение и укрепление экономических отношений с дальним и ближним зарубежьем могло бы облегчить выход из создавшегося кризисного положения и внести определенный вклад в процесс экономического возрождения Казахстана.

Главное – правильно определиться со стратегией развития, трезво оценив реальные потребности и возможности Казахстана, исходя из его места и роли в Евроазиатском пространстве и мировом экономическом сообществе в целом. Поэтому, проводя экономические реформы, добиваясь стабилизации хозяйственной и политической ситуации, очень важно не застрять на практически неизбежной при сложившихся обстоятельствах стадии импортозамещения; не допустить чрезмерной концентрации усилий на промышленности, заменяющей и вытесняющей импорт и тем более рассчитанной на его упреждение. Как это, в частности, произошло в большинстве развивающихся стран, обернувшись малоэффективностью и несбалансированностью экономических структур и непреходящими трудностями с платежным балансом.

Речь, разумеется, идет об обрабатывающей индустрии, отличающейся столь разветвленной и многоярусной структурой производства, что оно не может успешно развиваться, замыкаясь в рамках одной отдельно взятой, пусть даже очень крупной и экономически продвинутой страны. В сущности, так было всегда. Но со всей очевидностью эта особенность проявилась на нынешнем этапе научно-технического прогресса, заметно усложнив его структуру и существенно расширив общий ассортимент выпускаемой продукции. В сельском же хозяйстве, образующем первооснову жизнедеятельности любого общества, или, по крайней мере, в базовых отраслях аграрного сектора (производство зерна, животноводство, овощеводство), где закладывается фундамент продовольственного рациона, как свидетельствует исторический опыт, напротив, целесообразно добиваться всемерного повышения самообеспеченности. И если в силу тех или иных причин значительную часть основных видов продовольствия приходится закупать за границей, то здесь во главу угла по необходимости должна быть поставлена задача скорейшего замещения импорта собственным производством.

Приступив же к импортозамещению промышленной продукции, ни в коем случае нельзя откладывать в долгий ящик меры по форсированному развитию экспорта. Причем в основном на базе диверсификации и облагораживания его структуры. Иными словами, главным образом за счет продвижения на мировой рынок изделий все той же обрабатывающей индустрии, ибо возможности специализации и кооперирования в этой отрасли, в отличие от жестко фиксированных видов ископаемого и сельскохозяйственного сырья, поистине, безграничны, к тому же эластичность спроса на промышленные изделия несравненно выше, чем на сырьевую продукцию.

Дальнейшее проведение рыночных преобразований в Казахстане, возрождение и развитие национальной экономики тесно связаны с проблемами привлечения иностранных инвестиционно-финансовых ресурсов. Из-за большой внешней задолженности Казахстан нуждается именно в прямых инвестициях из-за рубежа, поскольку преимущества предпринимательского иностранного капитала перед ссудным (в форме кредитов или займов) очевидны.

По данным Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, в настоящее время страна готова поглощать иностранных инвестиций на сумму от $3,5 до 5 млрд ежегодно.

Конечно, имеется ряд негативных факторов, прямо или косвенно влияющих на инвестиционный климат в республике. Казахстан, как мы отметили выше, пока не имеет надежных транспортных связей с рынками стран Европы, Америки, Азии. Слаба и нестабильна правовая база, что не позволяет иностранным фирмам уверенно смотреть в будущее и ожидать легкого возврата вложенных средств.

Сегодня стало очевидным, что необходимым условием обеспечения устойчивого развития республики является высокая инвестиционная активность (по СНГ после России Казахстан занимает 2-е место).

В настоящее время республика развивает финансовое сотрудничество с целым рядом международных финансовых экономических организаций (МФЭО), таких, как МВФ, МБРР, АБР, ЕБРР, ИБР и представительствами стран-доноров – Японии, Южной Кореи, США и др.

Сам по себе факт обилия инвестиций еще ни о чем не говорит. Весь вопрос заключается в условиях, по которым они привлечены. Через несколько лет они могут превратиться в финансовое бремя для простого народа.

Кроме того, приток инвестиций в Казахстан идет в основном на разработку минеральных ресурсов. Об эффективности же можно говорить только тогда, когда инвестиции идут в такие отрасли, как сельское хозяйство, промышленность, инфраструктура. Однако нынешние инвестиции (с 1992–2004 гг. более $30,0 млрд) не смогли существенно улучшить ситуацию уровнем производства, рабочими местами и многими другими социальными вопросами (экология, демография, средняя продолжительность жизни).

Однако мировая практика показывает, что страны, добившиеся серьезных и значительных инвестиций, как правило, не располагали минеральными ресурсами (в отличие от Республики Казахстан).

Аграрно-промышленный сектор Казахстана, особенно сфера переработки сырья, представляет собой широкое поле для деятельности зарубежных инвесторов. Ведь Казахстан является крупной сельскохозяйственной страной. Экспортный потенциал одной только пшеницы в настоящее время достигает 5 млн тонн. В перспективе же он оценивается в 10 млн. По данным международных организаций, Казахстан – одно из немногих государств, как в регионе, так и в СНГ, которое полностью обеспечивает себя продуктами питания. Возможности дальнейшего развития этого сектора экономики остаются огромными, учитывая то, что основные рынки сбыта продукции пищевой промышленности расположены по периметру границ Казахстана.

Итак, одной из важнейших задач нынешнего периода является создание в республике благоприятного инвестиционного климата.

К настоящему моменту в Казахстане принят ряд нормативных законодательных актов и организационных мер по активизации внешнеэкономической деятельности.

Поэтому в республике уже сегодня идет модернизация телекоммуникаций, внедряется высокотехнологичная космическая связь, прокладываются оптоволоконные линии. Достаточно обнадеживающие результаты достигнуты и на транспортном направлении. Практически завершены работы по сооружению Трансазиатской железнодорожной магистрали, открывающей Казахстану доступ к морским портам Индийского и Тихого океанов. Реконструируется железнодорожная станция Дружба на границе с Китаем, что позволит резко увеличить пропускную способность дорог и товарооборот в восточном и юго-восточном направлениях. Открыты регулярные воздушные сообщения со странами Европы (Германия, Голландия, Австрия, Венгрия) и Азии (Китай, Турция). На стадии подготовки находится открытие и других воздушных линий.

Президентом РК Н. Назарбаевым была сформулирована общенациональная задача – обеспечить до 2010 г. увеличение ВВП вдвое по сравнению с 2000 г. и при этом добиться качественного изменения национальной экономики в результате формирования инновационной модели ее развития [1, c. 54].

Исключительно важную роль в решении поставленных задач социально-экономического развития призвана сыграть внешнеэкономическая политика государства. Среди ее основных целей в современных условиях можно выделить: вступление в ВТО, развитие экономического сотрудничества в рамках Евразийского экономического пространства, расширение взаимоотношений со всеми странами мирового сообщества в целом.

1 января 2015 года вступил в силу договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), подписанный Россией, Беларусью и Казахстаном. Как напоминает РИА Новости, на территории союза начинают действие четыре ключевые экономические свободы: свобода движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Кроме того, страны-участники договора взяли на себя обязательства осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

Согласно договоренностям стран-участниц, в 2016 году должен быть создан общий фармацевтический рынок, к 2019 году - общий рынок электроэнергии, к 2025 году - рынок нефти, газа и нефтепродуктов.

На территории ЕАЭС будет действовать доступ к гарантированной государством бесплатной медицине и к социальному обеспечению. Это означает, что лица, приехавшие, например, из Казахстана в Россию, получат такую же медицинскую помощь, как и россияне. Аналогично россияне "не пропадут" ни в Беларуси, ни в Казахстане, ни в Армении. Равные права всех жителей ЕАЭС распространяются также на получение мест в детских садах, на учебу в школах, вузах и так далее, отмечает Росбалт.

Впрочем, договоренности по единой пенсионной ставке пока нет, поскольку во всех государствах ЕАЭС она разная. Однако в какой бы из стран ни работал трудовой мигрант, стаж, заработанный в любой стране союза, ему засчитывается. Такая мера, во-первых, позволит решить вопрос дефицита кадров и снять проблему получения гражданства в новой стране проживания.

Таким образом, завершается формирование крупнейшего общего рынка на пространстве СНГ в 170 миллионов человек, который станет новым мощным центром экономического развития. Впервые с советских времен экономики всех трех стран начинают жить по единым законам.

Штаб-квартира Евразийской комиссии будет находиться в Москве, финансовый регулятор - в Алматы, а суд ЕАЭС будет расположен в Минске. Беларусь также получила право председательства в экономическом союзе в 2015 году.

Со 2 января 2015 года полноправным членом ЕАЭС становится Армения. Однако для нового члена предусмотрены переходные периоды от года до восьми лет для приведения в соответствие с действующими в союзе ставок импортных таможенных пошлин, технических регламентов, правил перемещения товаров, а так же фитосанитарных и ветеринарных норм.

В конце декабря 2014 года договор о присоединении к ЕАЭС подписал и президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев. Окончательно присоединиться к ЕАЭС и открыть свои границы Кыргызстан планирует в мае 2015 года. В новом году в Евразийский экономический союз также могут вступить Таджикистан и Узбекистан. Об этом "Русской службе новостей" на днях сообщил российский сенатор Игорь Морозов.

Согласно условиям договора, Евразийский экономический союз открыт для вступления других государств, разделяющих его цели и принципы, на согласованных странами-участницами условиях.

Идею евразийской экономической интеграции в 1994 году выдвинул Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. На переговоры, согласование многочисленных деталей, решение то и дело возникающих проблем ушло фактически 20 лет.

"Договор имеет действительно эпохальное историческое значение. По сути, мы формируем крупнейший единый рынок на пространстве СНГ с огромным производственным, научным и технологическим потенциалом, колоссальными природными ресурсами", - заявил президент России Владимир Путин.

Стоит отметить, что немало экспертов пророчат ЕАЭС быстрый крах. Однако, если верить социологическим опросам, проведенным в странах-участницах, создание нового объединения на постсоветском пространстве большинство населения приветствует, хотя и не вполне понимает, что оно сулит простому смертному.

Говорить о создании единой валюты в рамках ЕАЭС пока еще рано. Да и нужна ли она в условиях резкого падения курса российского рубля и цен на нефть и полной туманности перспектив на финансовом рынке. Это большой вопрос.

Следует констатировать, что ЕАЭС начинает свою работу в крайне сложных политических, экономических и финансовых условиях, и успех его во многом зависит от России - ее внешней политики и экономических, технологических и финансовых возможностей. Ведь на Россию, в конце концов, приходится порядка 80 процентов экономического потенциала ЕАЭС.

Подробнее: https://tengrinews.kz/markets/kazahstan-vstupil-v-evraziyskiy-ekonomicheskiy-soyuz-267748/

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на Tengrinews.kz

70. Председательствование Казахстана ОБСЕ

№1 (43) - 2011>Председательство Казахстана в ОБСЕ: безусловный успех

Председательство Казахстана в ОБСЕ: безусловный успех

размер шрифта: Aa | Aa

Экспертное бюро Energy Focus

Саммит глав государств ОБСЕ стал логическим итогом Председательства Казахстана в ОБСЕ, шансом для переосмысления континентальной стратегии безопасности, поиска и внедрения качественно новых форм сотрудничества, способных снизить будущую неопределенность и нейтрализовать существующие риски стабильности.

Председательство Казахстана в 2010 году в ОБСЕ является объективным признанием мировым сообществом роли нашей республики как активного участника происходящих в глобальном масштабе процессов в сфере безопасности и укрепления международного сотрудничества, под держания мирного развития.

Для Казахстана это обеспечило абсолютно новое позиционирование на международной арене, дальнейшее интегрирование в евразийское сообщество наций, и рост международного статуса. Для ОБСЕ и ее членов казахстанское Председательство предоставило уникальный шанс на практике использовать прорывные подходы Казахстана к новому видению континентальной архитектуры международной безопасности для укрепления общего партнерства и сотрудничества.

Цель – реформирование ОБСЕ

Уже сейчас можно констатировать факт того, что председательство республики в этой авторитетной международной Организации прошло конструктивно, в том числе благодаря целенаправленным усилиям и деятельности Президента страны Нурсултана Назарбаева. В частности, Казахстан заострил внимание государствчленов на важных проблемах современности, в том числе и непосредственно реформе ОБСЕ как континентального института безопасности. Ключевые слагающие успеха Казахстана на данном посту – это ориентация на принципы доверия, преемственности, от крытости и толерантности.

Казахстан осуществил то, что было не под силу многим государствам, занимавшим пост Председателя ОБСЕ до него. И прежде всего, Председательство республики обеспечило начало процесса реанимации ОБСЕ как ключевого центра принятия взаимоприемлемых решений по повышению долго срочной стабильности межгосударственных отношений на континенте, усилило диалог о будущем Организации в контексте ее трансформации в структуру безопасности евразийского масштаба.

Безусловно, один календарный год – недостаточный срок для окончательной апробации всех масштабных казахстанских начинаний в рамках ОБСЕ и сферы международного сотрудничества в целом.

Вместе с тем, инициативы Казахстана будут влиять на ОБСЕ и ее развитие еще многие годы, формируя условия для поэтапной консолидации работоспособных механизмов кооперации между государствамиучастниками, снижения общего уровня напряженности не только в Европе, но и в целом в Евразии. Как итог – рост взаимопонимания и сотрудничества в глобальном масштабе.

alt

Преодоление вызовов

Казахстан принял пост Председателя ОБСЕ в сложный для организации период. После развала биполярной системы, ОБСЕ как организация, созданная для нейтрализации противоречий между существовавшими ранее блоками, развивалась в основном по инерции, несколько дистанцируясь от решения насущных проблем безопасности Европейского континента.

Можно констатировать, что в организации произошел кризис самоидентификации при появлении новых реалий, в том числе новых угроз безопасности, устаревания механизмов функционирования ОБСЕ, продолжающегося смещения баланса сил в глобальном масштабе. До момента Председательства Казахстана их никто на практике не пытался преодолеть.

Об этом свидетельствует, в частности, и факт проведения предшествующего Астанинскому Стамбульского Саммита ОБСЕ в 1999 году – 11 лет назад, при отличной от нынешней парадигме международных отношений и иерархии угроз.

В течение прошедших лет ОБСЕ стала, по сути, не практическим механизмом обеспечения безопасности, а по большей части диалоговым клубом. Он, в том числе, зачастую использовался заинтересованными государствами для продвижения своих интересов, входящих в противоречие с общим целям Европы как единого континента.

Произошло распыление задач ОБСЕ, включая и дистанцирование от ключевой функции – укрепления политической и военнополитической стабильности и предсказуемости межгосударственных отношений, без должной реструктуризации Организации как эффективного международного института.

Во многом это стало следствием того, что новые вызовы, стоящие перед континентом, решались старыми способами и методами, концептуально сформированными еще в период «холодной войны».

Президент Нурсултан Назарбаев был полностью прав, когда отметил, что «позитивный исторический ресурс ОБСЕ имеет свои лимиты» и «сегодня непозволительно продолжать нескончаемую и снижающую доверие практику как называемых «красных линий», «игр с нулевой суммой».

Вместе с тем, мир находится на стратегическом перепутье. Продолжают сохраняться и актуализироваться риски стабильного развития всего человечества, растет влияние на общую ситуацию нетрадиционных угроз безопасности, усиливается недопонимание между государствами, в том числе в контексте активного проявления межгосударственных противоречий в форме силового противостояния.

Но политическая воля и понимание необходимости перемен, позиционирования ОБСЕ в качестве важнейшего элемента поддержания стабильности, причем не только в масштабах Европы, но и всего Евразийского континента, оказались сильнее временных трудностей, не смотря на их масштабность. Это наглядно продемонстрировал и Саммит ОБСЕ в Астане.

Расширяя возможности взаимопонимания

Не случайно, что именно Казахстан инициировал и возглавил процесс трансформации ОБСЕ в реально действующий и работоспособный инструмент снижения угроз международной безопасности, сближения позиций субъектов мировой системы отношений по ключевым вопросам дальнейшего развития.

Данный процесс не удастся завершить одномоментно, но показателен уже сам факт начала позитивных подвижек по реформированию ОБСЕ. При этом, несомненно, что постепенная трансформация деятельности ОБСЕ должна идти в точном соответствии с интересами всех участников организации с учетом их мнений и позиций.

Отмечу, что Казахстан является впечатляющим примером успешности стратегического подхода, направленного на мирное, взаимовыгодное сосуществование государств.

Наша республика с момента обретения независимости в 1991 году проводит курс на укрепление общего взаимопонимания, недопущения роста конфликтности, консолидацию совместных усилий в отношении преодоления существующих международных проблем.

В частности, Казахстан первым в истории человечества добровольно отказался от четвертого в мире ядерного арсенала, на практике продемонстрировав другим государствам возможность превосходства парадигмы мирного пути развития над необоснованными силовыми амбициями. Наша республика стала глобально признанным проводником режима нераспространения ядерного оружия, что нагляднопроявляется и в рамках Председательства Казахстана в ОБСЕ.

Усилия Казахстана также привели к возобновлению диалога по Договору об обычных вооруженных силах в Европе, переживающему сейчас объективный кризис.

В этом контексте хотелось бы обратить особое внимание на инициативу Президента Нурсултана Назарбаева по разработке нового концептуального документа ОБСЕ «Маастрихтплюс», который обеспечит Организацию выверенным стратегическим видением дальнейшего долгосрочного развития как ключевого элемента новой архитектуры глобальной безопасности.

Акцент на глобальной безопасности не случаен. ОБСЕ уже объективно переросла рамки исключительно европейской системы отношений. Организация вовлекается в мировые процессы, в том числе и столь важном случае как Афганистан, и степень этой вовлеченности будет продолжать расти в будущем. Усиливают ся и аспекты экономического сотрудничества, которые в дальнейшем также должны статьодной из ключевых зон ответственности Организации.

Прослеживающийся аспект трансформации ОБСЕ в структуру общего евразийского значения немаловажен, на чем Казахстан и акцентировал свое внимание в ходе своего Председательства.

Как справедливо отметил Нурсултан Назарбаев, «глубокие геополитические изменения, произошедшие в последние годы, приводят к пониманию, что уже нет только европейской или только азиатской безопасности: нестабильность в том или ином регионе представляет угрозу безопасности всей Евразии».

Здесь возможно налаживание тесного взаимодействия ОБСЕ с прорывной казахстанской международной инициативой – Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Этот тандем в состоянии стать базисом Евразийской платформы безопасности, укрепления предсказуемости происходящих на континенте процессов и усиления межгосударственного партнерства.

В дальнейшем же ОБСЕ, по моему мнению, не имеет другого концептуального выхода, кроме как стать Организацией по безопасности и сотрудничеству в Евразии, то есть действующей в масштабах всего континента.

Содействие континентальной стабильности

Основополагающей проблемой для безопасности Евразии являются так называемые «замороженные конфликты» и нестабильность в Афганистане. Саммит ОБСЕ в Астане наглядно продемонстрировал это.

Именно они могут рассматриваться в качестве важнейших болевых точек, которые вносят долгосрочную неопределенность в процессы в сфере безопасности, происходящие на континенте, а в случае с Афганистаном – способствуют и эскалации нетрадиционных угроз, прежде всего экстремизма и терроризма, наркотраффика.

Проблему «замороженных конфликтов» необходимо решать как можно скорее, в целях предотвращения их повторного перехода в активную фазу, чреватую непредсказуемыми по следствиями для региональной безопасности.

Однако их разрешение наталкивается на целый комплекс взаимосвязанных сдерживаю щих факторов, начиная от противоречий между вовлеченными сторонами вплоть до интересов внешних сил.

ОБСЕ как континентальный форум безопасности как нельзя лучше подходит для роли модератора стабилизации обстановки в Нагорном Карабахе, Приднестровье и других. Но вплоть до Председательства Казахстана, усилия ОБСЕ по многим аспектам фактически отличались декларативностью, тем самым отдавая инициативу другим инструментам нахождения компромиссов, которые, как показало время, отличались слабой эффективностью.

Председательство Казахстана в ОБСЕ дало возможность активизировать переговорный процесс по основным «замороженным конфликтам». Более того, наша республика всецело содействовала продвижению нового форматадиалога по европейской безопасности в рамках процесса Корфу. С моей точки зрения, Саммит ОБСЕ в Астане позволил внести определенный вклад в процесс окончательной нормализации обстановки в них и сблизить позиции вовлеченных сторон. Уже сейчас наметился объективный прогресс, к примеру, между Арменией и Азербайджаном по проблеме Нагорного Карабаха.

Подобного рода позитивные подвижки предоставляют реальную возможность найти прорывные точки соприкосновения в дальнейшем, которые обретут форму в виде конкретных договоренностей и соглашений.

Казахстан в статусе Председателя ОБСЕ сыграл определяющую роль в разрешении острой ситуации, сложившейся в Кыргызстане после апрельских событий 2010 года. Фактически усилиями Казахстана было предотвращено появление в Евразии еще одного потенциально «затяжного конфликта» в форме гражданского противостояния в Кыргызстане.

Но, описывая процессы в Кыргызстане, не могу не учитывать еще один ключевой момент. Случай с Кыргызстаном наглядно продемонстрировал обоснованность проводимого Президентом Нурсултаном Назарбаевым курса политикоэкономического развития с приоритетом на экономику, и уже потом – на политику.

Ведь демократическое развитие обозначает поэтапность, более того, демократия – не самоцель, а ключевое средство обеспечения долгосрочного стабильного развития государства и общества, каждого индивидуума в отдельности. Демократия на грани анархии, как показали кыргызские события, является деструктивным моментом, способным «вогнать» любую страну в глубокий хаос, в том числе и силовое противостояние. В этом случае она ничем не лучше тоталитаризма.

В основе подхода Казахстана к демократическому развитию, в том числе применительно к ОБСЕ, лежат именно фундаментальные человеческие ценности, культурное и цивилизационное многообразие, которое должно уважаться.

Казахстан с момента обретения независимости поставил важнейшим приоритетом развития четкую приверженность демократии, к выстраиванию собственной модели поступательного демократического прогресса и укрепления правового государства с сильными общественными институтами. И любая поспешность здесь абсолютно неуместна.

19 лет самостоятельности Казахстана как государства показали оправданность подобного подхода – республика успешно создала основы демократического развития, без внутренних потрясений. В этом заключается отличиенашего государства от целого ряда постсоветских стран, не сумевших сохранить стабильность в ходе апробирования демократической модели.

Казахстан изначально позиционировал вопрос усиления вовлеченности ОБСЕ в стабилизацию ситуации в Афганистане в качествеодного из приоритетов своего Председательства.

Происходящие в Афганистане негативные процессы, сохраняющаяся напряженность – это проблема глобального характера, требующая окончательного и оперативного разрешения.

В том числе и в контексте твердого содействия поступательному социальноэкономическому и демократическому развитию Афганистана как неотъемлемой части устойчивой мировой системы отношений.

Благодаря Казахстану ОБСЕ становится одним из важнейших факторов стабилизации ситуации в этой стране, при тесном сотрудничестве с другими организациями, в частности НАТО, и отдельными странами, такими как США, Россия, Индия. Эта важная работа была отмечена на высоком международном уровне, в том числе в рамках Саммита в Астане. Причем Казахстан, председательствуя в ОБСЕ, прилагает практические усилия по нормализации обстановки в Афганистане. Яркий пример – выделение Казахстаном $50 млн для образовательных нужд Афганистана.

Подводя итог, можно констатировать, что проделанная Казахстаном работа в ОБСЕ может рассматриваться как уникальный в своем роде опыт для других государств, которые будут в последующем возглавлять данную Организацию. Усилия Казахстана по реформированию ОБСЕ позволят значительно усилить значимость Организации для евразийской безопасности и стабильного развития всего человечества.

Саммит в Астане - хорошая возможность для анализа перспектив ОБСЕ в глобальной безопасности. Главная задача ОБСЕ на предстоящие десятилетия - планомерно решать противоречия, укреплять доверие и интеграцию, в том числе в рамках существующих межгосударственных объединений. По линии «Восток - Запад» - это налаживание взаимодействия между, с одной стороны, Европейским союзом и НАТО, а с другой - ЕврАзЭС и ОДКБ. При этом РК не просто стала площадкой для ОБСЕ. Она внесла тем самым свой посильный вклад в преодоление кризиса общеевропейской идентичности. Для многих стало, наконец, очевидно, что Европа не может жить, отгородившись от остальной части большого евразийского материала, что подлинная безопасность нового века трудно достижима только в рамках собственно Старого света. Как заявил на Саммите Глава нашего государства, Казахстан готов стать связующим звеном евразийской безопасности. «Мы намерены, - отметил он, - использовать наше председательство в ОИК в 2011 году для укрепления доверия всем пространстве Евразии. Мы также предлагаем начать проработку вопроса о всеобъемлющем Договоре о евразийской безопасности» [1]. Прошедший Саммит ОБСЕ уже вошел в мировую историю как форум, давший мощный импульс укреплению безопасности, как в Евро-Атлантике, так и в Евразии. Встреча лидеров государств в Астане, вне сомнения, имеет особое значение. Значение астанинского саммита трудно переоценить. За переговорным столом во Дворце Независимости собрались лидеры буквально всех, государств - участников ОБСЕ, руководители международных организаций, в том числе Генеральный секретарь ООН. По сути, это была встреча глобального уровня. В то же время Нурсултан Назарбаев предоставил своим коллегам, главам правительств редчайшую возможность напрямую обменяться мнениями по волнующим их вопросам. За одним столом оказались госсекретарь США X. Клинтон и президент Беларуси А. Лукашенко, президенты Д. Медведев и М. Саакашвили, А. Алиев и С. Саргсян. Форум дал шанс высказать свою точку зрения относительно будущего Кыргызстана. На саммите с консолидированной позицией выступил Европейский союз. Далее состоялась интереснейшая дискуссия по проблемам обеспечения безопасности на огромном пространстве от Ванкувера до Владивостока. Участники саммита были едины во мнении, что возврата к «холодной войне» допустить ни в коем случае нельзя. Углубление и расширение разделительных линий в евро-атлантическом и евразийском пространстве может привести к тягчайшим последствиям для благополучия всего человечества. Необходимо договориться о восстановлении взаимного доверия и продолжения сотрудничества в целях всеобщей безопасности. Именно в Астане удалось договориться о создании «сообщества безопасности». Саммит выявил общность подходов государств-участников ОБСЕ к урегулированию ситуации в Афганистане. Политика Казахстана в отношении этой многострадальной страны получила одобрение и самую высокую оценку, потому что наше государство взяло курс на оказание гуманитарной помощи ИРА. В казахстанских вузах пройдет обучение тысяча афганских студентов. Как отметил Генеральный секретарь Пан Ги Мун, Казахстан помогает проложить путь к новой эпохе взаимодействия. Это исторический Саммит. Он дает нам шанс добиться прогресса по многим вопросам. В частности, это касается процесса нераспространения ядерного оружия. По словам канцлера Германии, Ангелы Меркель: «Впервые Саммит ОБСЕ проходит, в Центральной Азии. Он помогает нам взглянуть по-новому на этот регион. Последний саммит был 11 лет назад, с тех пор мир изменился, изменилось пространство от Ванкувера до Владивостока. Астана - тому яркий пример». Президент России Дмитрий Медведев: «Саммит впервые проводится в восточном регионе пространства ОБСЕ. И мне вдвойне приятно быть в столице дружественного Казахстана, поскольку энергичные усилия, политическая воля председателя Организации позволили придать новый импульс общеевропейскому процессу». [2] Премъер-министр Франции Франсуа Фийон отметил, что саммит в Астане должен ознаменовать собой новый решающий этап в политическом процессе укрепления инструментов коллективной безопасности. Абдулла Гюль подчеркнул, что Турция со своей стороны готова содействавать мирному разрешению конфликтов в Грузии, Молдове и Азербайджане на основе обеспечения единства территориальной целостности и суверенитета этих стран. Премъер-министр Италии Сильвио Берлускони сказал, что в Астане страны-участницы ОБСЕ могут сделать ещё один шаг вперёд, наполнить новым содержанием сообщество евро-атлантической, евро-азиатской безопасности. Для этого прежде всего необходимо разрешать существующие конфликты и заниматься их профилактикой посредством более тесной координации между институтами и 18 миссиями ОБСЕ, которые работают на местах. Тем самым, завершившийся саммит вошёл в мировую историю под девизом «Навстречу сообществу безопасности». Несомненно, Астанинская декларация будет способствовать конструктивному решению целого ряда проблем, в том числе на пространстве Евразии. Наша страна подарила Организации шанс вернуть свой былой авторитет, вновь стать важным инструментом международных отношений. Астана сделала для ОБСЕ всё, что могла. Как дальше будет развиваться процесс, теперь зависит и от тех, кто возглавит её в будущем.

71. Астана столица суверенного Казахстана

Астана была объявлена столицей Казахстана 10-ого декабря 1997 года. Международное представление Астаны, в качестве новой столицы состоялось 10-ого июня 1998 года. Сегодня Астана – это большой город, площадью более чем 200 кв. км. В 1999 году Астана была награждена медалью и званием Города Мира по решению ЮНЕСКО. …Первой столицей Казахстана был Оренбург (ныне в Российской Федерации) в 1920 году, затем в 1925 году столица перенеслась в Кзыл-Орду. В 1929 году столица республики вновь перенеслась, на этот раз в Алма-Ату. Причиной тому послужило строительство турецкой железной дороги. Астана (бывшая Акмола) стала столицей по многим экономическим, экологическим и географическим причинам. Бывшая столица - Алматы - была слишком далеко расположена от фактического географического центра страны. Население в Алматы – приблизилось к цифре 1,5 миллиона человек. Город оказался настолько плотно застроен, что фактически не осталось дальнейших перспектив для развития дополнительных территорий. Еще одной проблемой оказался транспорт. Год от года экологические условия «Южной столицы» оставляли желать лучшего. Алматы стал одним из самых загрязненных городов Казахстана. Акмола (Астана) была выбрана как лучшая альтернатива Алматы на основе общенационального исследования, принявшего во внимание 32 фактора: социально-экономические индексы, климат, пейзаж, сейсмические условия, естественную окружающую среду, транспортную инфраструктуру, строительные средства обслуживания и рабочую силу. Решающими преимуществами в пользу Астаны стали: ее большая территория, центральное месторасположение, близость к главным экономическим центрам и артериям страны, демографический потенциал, развитая транспортная инфраструктура и естественная окружающая среда. ИсторияАкмолы начинаетсяв 1830 году со строительства крепости Акмола в Караоткеле. Позже вокруг крепости разросся город, ставший главным на земле сибирских киргизов (на реке Ишим). Довольно выгодное расположение города было описано уже в 1863 году в резюме Географического и статистического словаря Российской империи (Санкт-Петербург). В документе было подробно рассказано, как линии новых дорог соединили этот географический центр с Каргалы на Востоке, с фортом Актау на Юге и через Атбасар с Кокчетавом на Западе. Согласно другим источникам степи Акмолы всегда были местом обмена различных культур и цивилизаций. В середине первого тысячелетия до н.э историк Геродот упоминал маршрут через Большую Степь (позже Великий Шелковый Путь), который пролегал именно здесь. Проходящие караваны способствовали успешному развитию торговли и кустарного промысла в городах, традиционно занятых животноводством и сельским хозяйством. В XIX века Акмола стала важным коммерческим и экономическим центром региона и была официально объявлена центром всего округа 16 июля 1863 года. А Акмолинский район Омска был создан 21 октября 1868 года согласно указу Временного административного управления Оренбургской степной области и губернатора Западной Сибири. Омск в то время был столицей Западносибирской губернии (Россия). В 1879 году генерал-майор Дубелт предложил Министерству коммуникаций России построить железную дорогу между Тюменью и Акмолинском. За первые 30 лет существования население Акмолы насчитывало немногим более 2000 человек. Однако за следующие 30 лет население города возросло в три раза. Акмолинск был уездным городом с населением в 6 428 человек. В городе было 3 церкви, 5 школ и училищ, 3 фабрики. Это было первой стадией развития города. Вторая стадияв декабре 1960 года (город тогда населяло 100 000 человек) Акмола становится центром Целины северного Казахстана. Вскоре после того, как (в 1961 году) Акмолинск был переименован в Целиноград, территория Целины была упразднена (в 1971 году), а Целиноград стал центром области. В 1992 город взял свое прежнее название – Акмола. Есть несколько версий происхождения этого названия. Первый: город назван в честь холма из известняка белого цвета. Вторая версия принадлежит византийскому автору Прокопиусу. Он писал в своих трудах, что гунны называли «мола» высокий холм или крепость. И третий вариант: Акмола всегда была главным центром ярмарок рогатого скота, известной изобилием и разнообразием мясомолочных продуктов (кумыс, шубат и т.д.). Следовательно, название города переводится как «белое святое место» или «белое изобилие». К этому заключению пришли все члены Республиканского комитета после дотошного исследования всех доступных исторических источников. Территория области составляет 96 800 кв. км. Ее рельеф нельзя назвать идеально ровным: встречаются возвышенности, низменности, равнины и речные долины. На севере можно увидеть отроги гор Кокшетау, на северо-востоке – равнины.

Климат здесь – резко-континентальный, переходящий в сухой на юге. Крупнейшие реки - Ишим и Нура; озера – Тенгиз, Карасор, Коргалджин, Балыктыкол, Кыпшак. Фауна представлена 55 разновидностями животных, 180 разновидностями птиц и 30 разновидностями рыбы. Среди редких видов (занесены в Красную Книгу) – Памирский горный баран (архар), соколы, беркуты, дрофы, журавли- красавки, степные орлы, далматинские пеликаны, фламинго. Государственный заповедник Коргалджин и множество охотничьих заказников специально были созданы для того, чтобы защитить эти вымирающие виды. Регион богат редкими видами растений. Представлено 66 разновидностей растений на площади более чем 4 391.6 га.

В Акмоле располагается несколько вузов: Университет Евразии им. Л.Гумилева, Научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. А. Бараева, Казахская Медицинская Академия. Среди культурных учреждений - три музея, два драматических театра и отделение Союза писателей и художников Казахстана, издающего более чем 40 газет и 2 литературных журнала. Область Акмола по праву считается одним из зернохранилищ Республики и главным центром сельскохозяйственного машиностроения. Область располагает богатыми залежами золота, урана, глинозема, сурьмы, меди, линита, каолина, руды, кварцевых песков и других полезных ископаемых.Сельское хозяйство и обработка сельхозпродуктов - традиционные отрасли промышленности этого региона. Поощрение иностранных инвестиций и поддерживание взаимовыгодных отношений с соседними и другими странами – являются приоритетами для новой столицы. Основные торговые партнеры стран СНГ - Россия, Узбекистан, Белоруссия и Таджикистан. Главный экспортный продукт в эти и другие страны - зерно, мясо, мука, мясомолочные продукты. Импорт же состоит из топливных ресурсов, химикалий, дерева, бумаги, черных металлов и товаров народного потребления. Налажены хорошие торговые связи с США, Китаем, Францией, Германией, Турцией и Австрией. Эти страны получают окись урана, молибден и удобрения, в свою очередь, обеспечивая казахскую сторону продовольственными продуктами и сельскохозяйственной техникой. Акмола призвана стать важным культурным и научным центром Казахстана. Согласно предварительным оценкам население Акмолы возрастет до 550 000 человек к 2030 году. Чтобы развить экономический потенциал области, привлечь иностранных инвесторов для участия в экономическом развитии столицы, в 1997 году Акмола была объявлена специальной экономической зоной.

72. Создание Ассамблеи народа

Казахстана

Астанинский экономический форум

Саммит ОБСЕ в Астане

VII Зимние Азиатские игры

Председательство Казахстана в ОИС

КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ

Январь

2017

пн вт ср чт пт сб вс

1

2 3

4

5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30 31

Все события

АССАМБЛЕЯ НАРОДА КАЗАХСТАНА

В формировании уникальной модели всеказахстанского единства важнейшая роль отводится Ассамблее народа Казахстана (АНК).

Главной задачей АНК является реализация государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Казахстан и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений.

Идея создания Ассамблеи была впервые озвучена Нурсултаном Назарбаевым в 1992 году, на Форуме народа Казахстана, посвященном первой годовщине Независимости. 1 марта 1995 года вышел Указ Президента об образовании Ассамблеи народа Казахстана со статусом консультативно-совещательного органа при Главе государства.

В мае 2007 года в Конституцию Республики Казахстан был внесен ряд поправок. Ассамблее народа Казахстана придан конституционный статус, она получила право избирать в Мажилис Парламента девять депутатов, что значительно повысило общественно-политическую роль АНК.

20 октября 2008 года Президентом был подписан Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», не имеющий аналогов в мире. АНК стала полноправным субъектом политической системы страны, были определены нормативные правовые основы ее деятельности.

Сегодня Ассамблея способствует созданию благоприятных условий для дальнейшего укрепления межэтнического согласия, толерантности в обществе и единства народа. Кроме того, АНК оказывает содействие государственным органам в противодействии проявлениям экстремизма и радикализма в обществе, формировании политико-правовой культуры граждан, опирающейся на демократические нормы. Ассамблея обеспечивает интеграцию усилий этнокультурных объединений, помогает возрождению, сохранению и развитию национальных культур, языков и традиций народа Казахстана.

Первому Президенту Республики Казахстан — Лидеру Нации принадлежит право пожизненно возглавлять Ассамблею народа Казахстана.

Сессия Ассамблеи (собрание членов Ассамблеи) является ее высшим руководящим органом. Сессия созывается Президентом Республики Казахстан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В период между сессиями руководство АНК осуществляет Совет Ассамблеи. В Совет входят представители республиканских этнокультурных объединений, общественные деятели, депутаты Парламента, министры, акимы областей.

Два заместителя Председателя Ассамблеи от этнических объединений назначаются распоряжением Президента на ротационной основе по представлению Совета Ассамблеи.

Рабочим органом является Секретариат Ассамблеи народа Казахстана в структуре Администрации Президента в качестве самостоятельного отдела. Секретариат возглавляет заведующий Секретариатом, который одновременно является заместителем Председателя Ассамблеи. Благодаря этому обеспечивается эффективность участия АНК в государственном управлении и общественных отношениях.

В регионах структуру Ассамблеи возглавляют акимы областей. Состав Ассамблеи и ассамблей областей, города республиканского значения и столицы формируется из числа представителей этнокультурных и иных общественных объединений, представителей госорганов и иных лиц с учетом их авторитета в обществе.

9 депутатов Мажилиса Парламента от Ассамблеи народа Казахстана, представляют интересы всех этносов страны. Кроме того, представительство казахстанских этнических сообществ в Парламенте осуществляется на основе их прямого участия в представительных органах через политические партии.

2015 год – юбилейный для АНК. В этой связи Указом Главы государства он объявлен годом Ассамблеи народа Казахстана.

23 апреля 2015 года во Дворце мира и согласия под председательством Президента Республики Казахстан состоялась XXII сессия АНК. Нурсултан Назарбаев поставил 7 новых задач, в реализации которых Ассамблея должна принимать непосредственное участие. Это развитие всеказахстанской культуры, укрепление единства народа на основе общих духовно-нравственных ценностей, патриотической воспитание молодежи, дальнейшее развитие государственного языка и трехязычного образования, обеспечение общественного контроля в транспарентном государстве, недопущение политизации межэтнических отношений, а также укрепление культурно-гуманитарных связей с партнерами по Евразийскому экономическому союзу.

За 20 лет активной работы АНК прошла длительный путь развития, накопив большой консолидирующий и интеллектуальный потенциал и трансформировавшись в институт народной дипломатии.

Во многом благодаря работе Ассамблеи в нашей стране сформировалась уникальная модель межэтнического и межконфессионального согласия, особая атмосфера доверия, солидарности и взаимопонимания, когда каждый гражданин, независимо от этнической или религиозной принадлежности, обладает и пользуется всей полнотой гражданских прав и свобод, гарантируемых Конституцией.

В республике созданы все необходимые условия для развития культуры, языка, традиций всех этносов нашей республики. Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета Казахстана как страны, эффективно решающей вопросы межэтнических отношений.

73,Значение программы лидера нации

Стратегические задачи по осмыслению национальной истории Глава государства изложил в своей книге «В потоке истории» еще в 1999 году. В 2003 году в Послании народу Казахстана Президент инициировал беспрецедентную программу «Мәдени мұра». За время выполнения программы в нашей стране много сделано в области истории, археологии и этнографии. Проведены десятки научных исследований, подготовлены статьи, монографии и книги, направленные на восстановление исторической памяти и справедливости. Свою идею по изучению и переосмыслению национальной истории Президент развивает в историческом Послании Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства». Отмечая, что наша общая идентичность должна стать стержнем исторического сознания народа, Глава государства поставил задачу по разработке специальной программы исторических исследований под названием «Народ в потоке истории». Её главная цель - формирование нового исторического мировоззрения нации. Будущее невозможно без опоры на историческое прошлое. В настоящее время в мире идет борьба смыслов и ценностей. Много разных толкований и в нашей национальной истории. Нурсултан Абишевич говорит: «Задача состоит в том, чтобы суметь «вписать» огромное тело национальной культуры на очередном крутом вираже в полотно истории». В связи с целями и задачами программы особое научное и историческое значение имеет изучение выдающейся роли Первого Президента на новом этапе национальной истории, созданной им казахстанской модели государственного строительства. В этом контексте особого подхода требует изучение истории формирования будущего политика и государственного деятеля мирового масштаба на заре его трудовой и политической карьеры. На основе научно-поисковых работ и свидетельств соратников Н.А.Назарбаева в Историко-культурном центре удалось собрать немало документов, фото-, аудио- и видеоматериалов о деятельности будущего Президента по развитию Центрального Казахстана. Объективное и правдивое изложение экономических и социально-политических процессов, которые происходили в городе Темиртау и Карагандинской области в 60-80-е годы ХХ века, признание весомого вклада молодого Нурсултана Назарбаева в этих свершениях должно стать одним из основных направлений в формировании программы «Народ в потоке истории», - говорится в статье. Историко-культурным центром Первого Президента на ближайшую перспективу разрабатывается комплекс мероприятий по освещению деятельности Главы государства на новейшем этапе национальной истории. Подготовлены к изданию две книги: «Историко-культурный центр Первого Президента» и «Материалы о трудовой деятельности Н.А.Назарбаева в Карагандинской области. (Доклады, выступления, письма, справки, информации с 1967 по 1979 годы)», пишет Ж.кульбаева. Эти книги призваны осветить события, связанные с деятельностью Н.А.Назарбаева по преобразованию социально-политического, культурно-экономического облика Центрального Казахстана и улучшению условий жизни населения. Документы тех лет свидетельствуют о многих фактах, подтверждающих личный вклад будущего Лидера нации, всей душой болеющего за благо простого человека труда, в решение самого широкого спектра вопросов и проблем. «На примере жизни и деятельности Главы государства очередной раз убеждаешься в том, что творцом истории народа, нации и государства являются неординарные и масштабные личности с простыми, ясными и в то же время амбициозными целями. Перед учеными-историками, политологами стоят серьезные задачи по формированию правдивой объективной трактовки истории Казахстана. Как отметил Государственный секретарь Республики Казахстан Марат Тажин: «Пошло третье десятилетие в жизни независимого государства. За эти годы действительно пройден путь, равный столетиям. Настало время системных обобщений. В чем были особенности транзита Казахстана, в чем смысл состоявшегося государства, каковы основные этапы реальной независимости, каких опасностей мы избежали, как была построена экономическая, политическая и культурная система общества?.. Ответить на эти вопросы в аргументированной и ясной форме - задача профессионального сообщества историков». Коллектив нашего Центра приложит все усилия к реализации поставленных перед нами задач», - уверена его руководитель.

Все права защищены. Используйте активную ссылку на inform.kz http://www.inform.kz/ru/narod-v-potoke-istorii-buduschee-nevozmozhno-bez-opory-na-istoricheskoe-proshloe_a2583296

74, Патриотическое и интернациональное воспитание молодежи

Стержнем всего гражданского, воспитания являются патриотизм и интернационализм.

Школа всегда развивала в детях всех народов России чувство свободы, единства, равенства и братства. Сущность понятия .«патриотизм» включает в себя любовь к Родине, к земле, где родился и вырос, гордость за исторические свершения Народа. Патриотизм неразрывно сочетается с интернационализмом, чувством общечеловеческой солидарности с народами всех стран. Особое место в интернациональном воспитании молодежи занимает формирование чувств единства, дружбы, равенства и братства, объединяющих народы России, культуры межнационального общения; нетерпимости к проявлениям национальной ограниченности и шовинистического чванства. В этом процессе велика роль подлинно народной многонациональной культуры, верной правде жизни.

Ведущее место в процессе становления патриотического и интернационального сознания школьников занимает содержание образования. Например, изучение истории знакомит с богатыми патриотическими и интернациональными традициями народов России. Обществоведение раскрывает детям суть реформы политической системы, открывающей простор самоуправлению общества, создающей условия для полного развития инициативы граждан; отлаживающей механизм демократического выявления и формирования интересов и

воли всех классов и социальных групп; обеспечивающей условия для дальнейшего свободного развития каждой нации и народности, укрепляющей их дружбу и сотрудничество на принципах интернационализма; радикально укрепляющей законность и правопорядок; создающей эффективный механизм, обеспечивающий своевременное самообновление политической системы, развитие и внедрение во все сферы жизни принципов демократии и самоуправления.

ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО

ВОСПИТАНИЯ

Гражданско-политическое воспитание имеет общечеловеческие аспекты. Планета Земля представляет собой единую экологическую систему. Растут и расширяются экономические, политические, культурные взаимосвязи всех стран. Мирово.е сообщество, объединившееся в ООН, оказывает влияние на решение глобальных и региональных проблем. Но единство в мире — это одновременно и борьба противоположностей, возникновение и обострение противоречий, которые в целях сохранения планеты и человеческой цивилизации люди должны разрешать политическими средствами, мирным путем. В преодолении. глобальных противоречий могут и должны внести, свой вклад школа и педагогика всех стран, независимо от их общественного строя и политической системы, национальных различий и отношения к религии.

Сущность общечеловеческих аспектов гражданско-политическо-го воспитания заключается в формировании у детей понимания единства и взаимозависимости мира, одинаковой значимости для всех народов сохранения мира и разоружения; проблем экологии; защиты и сохранения мировой художественной культуры; экономического, научного, культурного сотрудничества, а также общественной активности в деле разрешения глобальных противоречий. Для школы и педагогики общечеловеческое воспитание есть органическая часть граж-данско-политического воспитания, определяемая гуманизмом научного мировоззрения и его идеалом -— всесторонним развитием человека. Исторический спор о социальной справедливости может быть решен только в условиях мирного сосуществования, взаимовыгодного сотрудничества, взаимопонимания, соперничества "в экономической, культурной области, уважения суверенитета, права каждого народа самостоятельно выбирать путь социально-экономического развития.

В содержание общечеловеческого воспитания входит прежде всего разоружение, борьба за мир, против ядерной угрозы, за выживание людей на Земле, а также ликвидация последствий стихийных бедствий. В этой борьбе объединяются люди различного социального положения, политических убеждений, мировоззрения, религиозных взглядов. Вместе с общественными организациями, родителями, наставниками в нее включаются и дети.

Другая проблема—загрязнение окружающей среды, воздушного бассейна и океанов, истощение природных ресурсов, борьба с голодом и эпидемиями.

Эти отрицательные явления промышленного производства, нищеты и антисанитарного состояния могут нанести непоправимый ущерб глобальной экологической системе, губительно отразиться на благосостоянии и здоровье человека. Одна из острых проблем — обеднение художественной культуры, созданных человечеством духовных ценностей. Практика массовой псевдокультуры ведет к оскудению и разложению духа людей. Наконец, проблема международного сотрудничества в различных областях общественной жизни. Граждане различных стран участвуют в широких экономических связях, в научном сотрудничестве с учеными многих стран, в культурном обмене. Во всей этой деятельности они выступают как носители подлинного гуманизма и человечности.

Функциями общечеловеческого воспитания являются: развитие в детях сознания объективного характера глобальных противоречий, неизбежной причастности всех и каждого к их преодолению; обеспечение понимания учащимися единства и взаимосвязи патриотизма и интернационализма с решением общечеловеческих задач; налаживание контактов и сотрудничества между детьми всех стран в целях совместной борьбы за мир, за сохранение окружающей среды, за сотрудничество'художественной культуры.

Основное противоречие общественного воспитания проявляется как нарастание, с одной стороны, требований к подрастающим поколениям быть активными участниками борьбы за мир, понимать общечеловеческие проблемы и уметь осуществлять международное сотрудничество. С другой стороны, среди части молодежи существует бездумное, равнодушное отношение к проблемам человечества, пассивное сознание того, будто мир, природа, культура, взаимосвязи между людьми разных стран будут существовать и сохраняться сами по себе, без активных усилий в этом направлении каждого человека.

Механизмами осуществления общечеловеческого воспитания являются познание, общение и деятельность. В ходе обучения и воспитания дети узнают о глобальных противоречиях, осознают их. Целенаправленному познанию общечеловеческих проблем активно содействуют средства массовой информации, питающие свободное общение детей со взрослыми и между собой, в процессе которого углубляется понимание процессов, происходящих в мире, расширяется кругозор. Наконец, школьники принимают непосредственное участие в деятельности, направленной на защиту мира, на взаимодействие и взаимопонимание между народами, на сохранение-окружающей среды.

Общечеловеческие аспекты воспитания органично вписываются в содержание учебно-воспитательного процесса. Большое внимание им может быть уделено в процессе обучения. Помимо специального «Урока мира» учащиеся обсуждают проблемы мирной политики на уроках истории и других общественных дисциплин, которые вводятся в школах («Человек и общество», «Граждановедение» и т. п.). На уроках музыки школьники разучивают песни о мире и борцах за мир; на занятиях изобразительным искусством рисуют на темы, связанные с глобальными проблемами борьбы за мир, экологии, культуры. На уроках физики они знакомятся с научными данными, которые добыты в результате тесного сотрудничества и совместных исследований российских и зарубежных ученых.

В целях общечеловеческого воспитания полезно знакомить школьников с экономическими и культурными связями России в мире: с кем идет торговля, что ввозится и вывозится, как налажено международное разделение труда. Особого внимания заслуживает изучение учащимися деятельности ООН и ее международных организаций: ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и др. Это дает представление об усилиях мирового сообщества в решении глобальных общечеловеческих проблем.

Критериями воспитанности в духе общечеловеческих проблем является знание и понимание их детьми. Показателен интерес ребенка к глобальным проблемам, а также практическая деятельность, побуждаемая высокими и благородными мотивами сохранения мира, природы, материальных и духовных общечеловеческих ценностей.

Юрист

Континент

Бухгалтер

Медицина

Справки

Судебная база

Ответы гос. органов

Сделать стартовой

Контакты

В Алматы перевернулась инкассаторская машина Выживший при взрыве в Шахане мальчик: Сестра разбудила, сказала, что взрыв Цена на нефть поднялась выше $58 впервые с лета 2015 года Исполнителем теракта в стамбульском ночном клубе оказался гражданин Кыргызстана Казахстанцы вылетели из Шарджи в Астану и Алматы В Карагандинской области хоронят погибших под завалами дома Областной ДЧС предоставил полный отчет по обрушению дома в Шахане Казахстанцы выразили возмущение новыми правилами регистрации В Алматы перевернулась инкассаторская машина Выживший при взрыве в Шахане мальчик: Сестра разбудила, сказала, что взрыв Цена на нефть поднялась выше $58 впервые с лета 2015 года Исполнителем теракта в стамбульском ночном клубе оказался гражданин Кыргызстана Казахстанцы вылетели из Шарджи в Астану и Алматы В Карагандинской области хоронят погибших под завалами дома Областной ДЧС предоставил полный отчет по обрушению дома в Шахане Казахстанцы выразили возмущение новыми правилами регистрации

Поиск

в документе

Введите текст

« назад

далее »

Закон Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 285-V «О государственной молодежной политике»

0

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О государственной молодежной политике

Глава 1. Общие положения

(статьи 1 - 4)

Глава 2. Компетенция государственных органов в сфере государственной молодежной политики

(статьи 5 - 19)

Глава 3. Механизмы формирования и реализации государственной молодежной политики

(статьи 20 - 27)

Глава 4. Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики

(статьи 28 - 30)

Глава 5. Заключительные положения

(статья 31)

В оригинале оглавление отсутствует

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственной молодежной политики.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) молодой специалист - гражданин Республики Казахстан, не достигший возраста двадцати девяти лет, освоивший образовательные учебные программы в организациях технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования и работающий не более трех лет по специальности, указанной в документе об образовании;

2) молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли возраста двадцати девяти лет, либо неполная семья, в которой ребенка (детей) воспитывает один из родителей, не достигший возраста двадцати девяти лет;

3) молодежь - граждане Республики Казахстан от четырнадцати до двадцати девяти лет;

4) социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых для реализации государственной молодежной политики объектов (зданий, строений, сооружений), а также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей;

5) национальный доклад «Молодежь Казахстана» - ежегодный отчет, содержащий анализ реализации государственной молодежной политики и рекомендации по ее совершенствованию;

6) государственная молодежная политика - система социально-экономических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на поддержку и развитие молодежи;

7) уполномоченный орган по вопросам государственной молодежной политики (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере государственной молодежной политики;

8) региональный форум молодежи - форум представителей молодежи, проводимый в целях формирования регионального уровня взаимодействия между местными исполнительными органами и молодежью;

9) республиканский форум молодежи - форум представителей молодежи, избранных на региональных форумах, проводимый в целях формирования общенационального уровня взаимодействия между государственными органами и молодежью.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики

1. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Цель, задачи и принципы государственной молодежной политики

1. Целью государственной молодежной политики является создание условий для полноценного духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития молодежи, участия в процессе принятия решений, успешной социализации и направления ее потенциала на дальнейшее развитие страны.

2. Задачами государственной молодежной политики являются:

1) защита прав и законных интересов молодежи;

2) вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь страны;

3) воспитание гражданственности и укрепление чувства казахстанского патриотизма.

3. Государственная молодежная политика основывается на принципах:

1) приоритета культурных, нравственных и духовных ценностей;

2) гражданственности, ответственности, трудолюбия;

3) межконфессионального согласия и межэтнической толерантности;

4) преемственности поколений, приоритета семейного воспитания;

5) участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики;

6) научного, комплексного и последовательного подхода в формировании и реализации государственной молодежной политики.

Статья 4. Основные направления государственной молодежной политики

Основными направлениями государственной молодежной политики являются:

1) обеспечение доступного и качественного образования, развитие научно-технического потенциала;

2) сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни;

3) создание условий для трудоустройства и занятости;

4) создание условий для развития предпринимательской деятельности среди молодежи;

5) развитие системы доступного жилья для молодых семей;

6) повышение уровня правовой культуры, воспитание нетерпимости к проявлениям коррупции;

7) формирование экологической культуры;

8) содействие развитию талантливой молодежи;

9) обеспечение условий для культурного досуга и отдыха.