40.Государственная экологическая экспертиза. Организация, порядок проведения, заключение экологической экспертизы

ГЭЭ явл-ся составной частью гос. экспертизы. ГЭЭ проводится по тем проектам, по кот-м проводится ОВОС. Проводится и по другим проектам, но уже в составе гос. эксп-зы. Гос. эксп-за по установленному перечню проектной и иной документации проводится РУП «Главгосстрой экспертиза». В состав РУП входят дочерние предприятия. Гос. эксп-за проводится в соответствии с требованиями и указаниями, кот-ые изложены в Положении о порядке проведения гос. эксп-зы. Положением определены перечни проектрой документации, по кот-м экспертизу проводят главстрой и дочерние предп-ия.

Гос. эксп-за призвана дать комплексную оценку соответствия проектной документации действующим нормативам и ТНПА, обосн-ти принятых решений, оценку техн-го уровня проекта, принятых решений. Заключение – последующий этап перед утверждением проектной документации, выдается заявителю. Заключение м.б. «+» и «-«. Срок действия ограничивается продолжительностью строительства. ГЭ явл-ся платной Гос. эксп-за явл-ся проектой. Заявитель должен заключить договор. В составе главстройэкспер. Есть подразделения, которые занимаются консультацией участков проектной деятельности для избежания ошибок. Параллельно с ГЭ пров-ся: ГЭЭ, гос. эксп-за труда и гос. эксп-за энерг-ой эффективности. Также проводится согласование с органами, осущ-ми санитарный надзор.

Заключение этих экспертиз представл-ся соотв-ий орган не позднее 10 дней до окнчания выдачи заключения ГЭ. Затем выдают комплексное заключение, учит-ее заключение ведомственных экспертиз.

Заключение М.б. «+» и «-«. Все обнаруженные недостатки должны дорабатываться. Если они не устраняются во время проведения ГЭ, то заключение будет «-«. В случае доработки и повторного представл-ия на ГЭ происходит за счет ср-в организации, допустившей нарушение. На ГЭ предоставл-ся почти в полном объеме градостроительная и проектная документация (за иск-м чертежей, спецификаций) и заключение ведомственных экспертиз. В 2011г внесены коррективы в перечень объектов, для кот. пров-ся ОВОС, ГЭ.

Осн-ые док-ты, составл. при ГЭЭ явл-ся зключение, для чего учит-ся заключ-ие обществ. экологической экспертизы, рез-т обсуждения отчета об ОВОС, материалы согласов. отчета об ОВОС затрагиваемыми сторонами, письменное заключение, сформулир-ое экспертами по результатам рассм-ой проектрой документации. Заключения по особо значимым объектам обсуждаются на коллегиях областного комитета.

На ГЭЭ предоставляются документы и разделы проекта, установл. перечнем администрат-ых процедур, осущ-ых Минприроды: заявление произвольной формы, общая пояснительная записка с необходимым графическим материалом, копии технических и экологических условий на проектиров., раздел проектной документации ООС, отчет об ОВОС, технологическая часть проекта, экологический паспорт проекта.

Подразделения Минприроды занимаются проведен6ие ГЭЭ кроме рассматриваемой проектной док-ии, приним. участие в приеме завершенных строительных объектов, в комиссиях по выбору строительных земельных участков.

Экспертные подразделения, проводящие ГЭЭ с 2012г выдает комплексное ПО-ые разрешения. По результатам рассм-ия проекты документов часто выдаются «-« заключения (из-за отсутствия достаточной инф-ии и др.) ГЭЭ проводится за счет ср-в бюджета. Подразделения Минприроды проводят и послепроектный контроль на действующих объектах, кот. призван. оценить эффект-ть технических и ПО-ых проектных решений с целью увеличить квалиф-ию специалистов экспертн. Подраздел., обобщения хорошего опыта проект. решений. Объекты государственной экологической экспертизы. Проектная документация, представляемая на государственную экологическую экспертизу

В планировании хоз-ой деят-ти важнейшим инструментом, обесп-им контроль соответствия проектно-планировочных, предпроектных и проектных документов определенным критериям, нормам и правилам, оценку обоснованности принятых в упомянутых документах решений, явл-ся ГЭ, проводимая специально уполномоченными гос.органами. Проведение ГЭЭ возложено на Мин ПР и ООС РБ и ведомственные ему территориальные органы, в структуре кот-ых имеются специализые экспертные подразделения или эксперты.

Обектами ГЭЭ явл-ся:

– концепции, программы и схемы отраслевого и территориального и соц-эконом-го развития.

– схемы комплексного исп-ия и охр. ПР республ-го и межобластного знчения.

– градостроительная документация для городов республиканского значения.

– обоснование инвестиций в строительство проектной документации (архит-ый, строительный проект и др.) на строительство и реконструкцию хоз-ых и иных объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности сметной стоимостью более 10 млн.руб. в ценах 1991г.

– обоснование инвестиций в строительство проектной документации (архит-ый, строительный проект и др.) на строительство и реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию, изменение профиля произв-ва, ликвидацию объектов и комплексов независимо от сметной стоимости: АЭС, ТЭС, ТЭЦ, ГЭС, районных колельных, центрацизованых внеплощадных систем водоснабжения, канализации и теплофикации городов, дорог, магистральных трубопроводов, линий электропередачи и связи, водозаборные скважины с последующей выдажей разрешения на их бурение, сети режимных, разведочных, наблюдательных и других скважин на водозаборах и обектах захоронения отходов и т.п. грубтной более 20 м., скважины на нефть и газ.

– проекты мелиоративного и воодохозяйственно строительства сметной стоимостью свыше 1,2млн.руб. в ценах 1991г.

Проектная документация должна содержать:

– общую информацию по объекту проектирования и соотв-и проектным решениям и необ-ми графическими материалами.

– раздел «ООС», включая расчеты выбросов ВВ в атм-ру и расчеты их приземных концентраций, сведения по образованию и утилизации отходов и др.

– технологическую часть проекта.

– раздел «Водоснабжение и канализация» с необходимыми графическими материалами.

– экологический паспорт проекта, форма которого приведена в инструкции.

К док-м, представл-м на ГЭЭ, должны прилагаться: утвержденное задание на проектирование, акт выбора площадки, решение местных исполнительных и распорядительных органов о представлении земельного уч-ка для проведения проектно-изыскательских работ, выкопировка из схем землепользования, копии техн-их усл-ий на проектироване, включая экол-ие условия на проектирование и другие заключения органов гос.контроля.