6. Экономическое значение охраны труда

Охрана труда работника была и является важнейшей соци­альной проблемой в каждом государстве. Первые акты в области трудового законодательства в мире были направлены на охрану труда и ограничение рабочего вре­мени. В нашей стране первый Кодекс законов о труде 1918 года также закреп­лял основные нормы охраны труда, в том числе нормы об осо­бой охране труда женщин и несовершеннолетних.    После распада СССР и появления частной собственности на имущество организаций проблемы охраны труда в России значительно обострились, поскольку частный предприниматель стремится не тратить прибыль на охрану труда и не заботится о безопасности своих работников как того требует действующее законодательство.    В юридической литературе охрана труда рассматривается в нескольких аспектах (смыслах).    В широком смысле охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организацион­но-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактиче­ские, реабилитационные и иные мероприятия.    Если какая-то сторона охраны труда (правовая, медицинская, техническая или экономическая) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не обеспечивается.    В узком смысле понятие охраны труда в трудовом пра­ве - это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудо­вой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система та­ких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.    Третий аспект понятия охраны труда - как один из основных принци­пов трудового права — обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.    Охраны труда в России обеспечивается правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими и другими средствами, что закреп­лено в ст. 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. в ред. от 20 мая 2002 г. и в разделе X (ст. 209) ТК РФ.    Конституция РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и ги­гиены (ст. 37), что труд и здоровье людей охраняются государ­ством (ст. 7). Всесторонняя охрана труда, отвечающая конституционным требованиям о правах человека, может быть обеспечена при соблюдении одновременно всех аспектов.    Охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение. Социальное значение охраны труда в том, что она: ◊ охраняет жизнь и здоровье работника от возможных произ­водственных вредностей; ◊ направлена на сохранение работоспособности и трудового долголетия человека; ◊ способствует его культурно-техническому росту (усталый от работы человек не способен вече­рами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекать­ся, заниматься спортом и т.п.); ◊ способствует гуманизации труда, его облегчению. Экономическое значение охраны труда в том, что она спо­собствует: ≈ росту производительности труда работников, а тем самым и росту экономики; ≈ экономии фонда обязательного социального страхования и со­кращению потерь рабочего времени (меньше производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а, следовательно, меньше больничных листков и воз­мещения ущерба за вред, причиненный здоровью работника). Правовое значение охраны труда в том, что:   › она обеспечивает каждому работу по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей организ­ма (с учетом психофизиологических особенностей женского организма и несовер­шеннолетних, уровня трудоспособности инвалидов семейных обязанностей работников и т.п.);   › правовой статус гражданина включает основное его право на охрану труда и юридические статутные гарантии этого права не только в процессе трудовой деятельности, но и при приеме на ра­боту лиц, требующих особой защиты. Так, нельзя принимать жен­щин, несовершеннолетних до 18 лет на противопоказанные для них по медицинским основаниям работы;   › вопросы охраны труда являются объектом организацион­но-управленческих отношений коллектива работников и проф­союзного органа организации с работодателем, социально-партнерских отношений на федеральном, от­раслевом, региональном и территориальном уровнях;   › она является важнейшим элементом трудового правоотноше­ния работника с работодателем, по которому работодатель обя­зан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника, а ра­ботник — соблюдать инструкции по охране труда.    Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему правовых норм об охране труда и о над­зоре за их исполнением.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социальной значимости охраны труда. В связи с этим экономическое значение охраны труда оценивается результатами, получаемыми при изменении социальных показателей за счет внедрения мероприятий по улучшению условий труда. Результаты изменения социальных показателей следующие.         Повышение производительности труда. Оно достигнуто в результате:

- увеличения работоспособности за счет улучшения условий труда. На пищевых предприятиях одним из основных вредных производственных факторов являются избытки теплоты. Этот фактор, определяющий микроклиматические условия труда в рабочей зоне, существенно влияет на работоспособность и производительность труда. При температуре воздуха на рабочих местах 26— 30 °С работоспособность человека составляет всего 20—50 % ее уровня при температуре 18°С. Для этих предприятий также характерны низкие уровни освещенности на рабочих местах из-за одностороннего бокового естественного освещения, загроможденное™ цехов крупногабаритным оборудованием и недостаточным уходом за осветительными устройствами (периодическая очистка световых проемов, светильников, замена перегоревших . При неудовлетворительном освещении {в 2—4 раза ниже нормы) производительность труда снижается на 4—8 %;

- предупреждения у томления за спет улучшения условий труда. Всякое отклонение условий труда на рабочих местах от санитарно-гигиенических нормативов заставляет организм человека дополнительно тратить энергию дли оказания противодействия неблагоприятному воздействию вредных производственных факторов. Так, например, при интенсивности шума на рабочем месте 90 дБА рабочий в среднем затрачивает на 20 % больше физических усилий и нервно-психологических нагрузок для того, чтобы сохранить выработку, которую он обеспечивает при интенсивности шума 70 дБА;

- повышения эффективности использования оборудования и фонда рабочего времени за счет снижения внутри-сменных простоев из-за ухудшения самочувствия по условиям труда и микротравм. При комплексном воздействии на рабочего одновременно нескольких вредных производственных факторов эти простои могут составлять 20—40 % целодневных потерь, обусловленных производственным травматизмом и заболеваемостью;

- повышения слаженности в работе при нормализации психологического климата вследствие улучшения условий труда.

        Снижение непроизводительных затрат времени и труда. Эти затраты складываются из-за неблагоприятных условий труда, обусловленных организацией рабочих мест без учета требований эргономики. Обычно непроизводительные затраты времени и труда, увеличивающие трудоемкость работ, связаны с необходимостью выполнения лишних движений, физических усилий, нервно-психологических нагрузок, принятием неудобных поз вследствие неудачного расположения органов управления оборудованием, конструктивного оформления рабочих мест и получением лишней информации.