- •7. Теория насилия по вопросу происхождении государства.
- •8. Основные положения органической теории происхождения государства
- •9. Основные положения по классовой теории происхождения государства
- •10. Основные положения психологической теории приосхождения государства
- •12. Проблемы типологии государства.Формационный, цивилизационный и другие подходы. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
- •13.Понятие и классификация основных функций российского государства в современный период.
- •17.Политический режим: понятие и виды
- •19. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •2. Идеологический критерий
- •29. Правовая система общества: понятие и структура.
- •30. Основные правовые системы современности
- •31. Права человека и гражданина: классификация, гарантии и способы защиты.
- •32.Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •33.Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •34.Понятие и принципы правового государства
- •36. Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Соотношение гражданского общества и государства.
- •38. Деформация правового сознания: правовой нигилизм, правовой идеализм, правовой инфантелизм.
- •39.Правовая культура: понятие, структура, показатели.
- •42. Правовые процедуры и процессуальность в праве.
- •44. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •45. Классификация норм права.
- •46. Понятие и виды форм права. Источники права.
- •47.Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •48. Закон: понятие и виды
- •49. Подзаконные акты: понятие и виды.
- •50. Порядок опубликования и вступления в силу нпа.
- •51. Действие нпа во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона. Переживание закона.
- •52. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •53. Понятие и стадии законотворчества в рф.
- •54. Систематизация нормативных правовых актов: понятие, особенности и виды
- •56.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •60. Публичное и частное право. Материальное и частное право. Национальное и частное право.
- •67. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
- •71. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды. Соотношение с нормативными правовыми актами и интерпретационными актами.
- •72. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.
- •77. Виды толкования норм права по субъектам и объему.
- •5) Принцип целесообразности
- •6) Принцип неотвратимости
- •86.Понятие, стадии, способы и типы правового регулирования.
- •87.Понятие и основные элементы механизма правового регулирования.
53. Понятие и стадии законотворчества в рф.
Законодательная деятельность — это сложный и многогранный процесс. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия законов определяется Конституцией Российской Федерации и регламентами деятельности соответствующих представительных органов государственной власти.
В законотворческом процессе можно выделить следующие основные стадии издания законов:1) законодательная инициатива,2) обсуждение законопроекта,
3) принятие закона,4) опубликование (обнародование) закона.
Законодательная инициатива — это предоставленное строго определенному кругу лиц или учреждений право на внесение в органы представительной государственной власти предложений по совершенствованию законодательства и конкретных законодательных проектов.
К числу субъектов, которые обладают правом законодательной инициативы, относятся следующие должностные лица (государственные органы):
• Президент Российской Федерации,
• Члены Совета Федерации,
• Государственная Дума, депутаты Государственной Думы Российской Федерации,
•Правительство Российской Федерации,
• Члены (депутаты) законодательных органов субъектов Российской Федерации,
• Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации.
После регистрации законодательные проекты направляются в рабочие органы для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ними. Данные законодательные проекты направляются в Государственную Думу, которая является законодательным органом.
Обсуждение законодательного проекта происходит на заседании Государственной Думы, оно начинается с доклада инициатора законопроекта. Некоторые особо важные законопроекты могут обсуждаться всенародно, т. е. путем проведения референдума.
Непосредственное рассмотрение текста законодательного проекта может производиться либо постатейно, либо по разделам, либо в целом. На стадии обсуждения законодательного проекта допускается внесение в него поправок, изменений и дополнений. Кроме того, изменения, вносимые в законодательный проект, могут выражаться в исключении ненужных положений. В зависимости от степени подготовленности представленного на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации законодательного проекта возможны три варианта дальнейших действий:
• принятие законопроекта,
• отклонение законопроекта,
• отправление законопроекта на доработку и повторное рассмотрение.
Принятие законодательного проекта — это отдельная самостоятельная стадия законотворческого процесса, и она может быть различной в зависимости от степени важности принимаемого нормативного акта. Так, например, принятие федерального либо федерального конституционного закона осуществляется на заседании Государственной Думы Российской Федерации. Для этого необходимо, чтобы за законодательный проект положительно проголосовало соответственно более 1/2 либо не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы.
Некоторые федеральные и федеральные конституционные законы после утверждения их Государственной Думой направляются на дальнейшее рассмотрение в Совет Федерации Российской Федерации, где соответственно для их принятия требуется, чтобы положительно проголосовало более 1/2 либо не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации.
Текст принятого законодательного проекта подписывается и обнародуется Президентом Российской Федерации. В случае же несогласия Президента с представленным законопроектом он может наложить на него отлагательное вето и направить на повторное рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации, а далее — в Совет Федерации.
После того как законодательный проект окончательно прошел стадию обсуждения и принятия, он подлежит официальному опубликованию. Опубликование — это основной из имеющихся вид оглашения, обнародования закона. Вообще, опубликование — это самостоятельная стадия законотворческого процесса, которая имеет очень важное юридическое и социальное значение. Все федеральные (в том числе конституционные) законы подлежат опубликованию в течение 7 дней со дня подписания их Президентом Российской Федерации, а акты палат Федерального Собрания Российской Федерации — в течение 10 дней.