71. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды. Соотношение с нормативными правовыми актами и интерпретационными актами.

Актом применения норм права, или индивидуальным актом, называют официальный правовой акт, который имеет индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное уполномоченным на то органом по конкретному юридическому делу.

Правоприменительные акты обладают следующими признаками: 1) они принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом; 2) правоприменительные акты обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства; 3) акты применения права носят индивидуальный характер; 4) правоприменительные акты имеют установленную законом форму и точное наименование.

Акты применения норм права как документы имеют определенную структуру, состоящую из следующих обязательных элементов: 1) вводной части, которая содержит наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время издания, конкретный адрес предприятия; 2) описательной части, где излагаются фактические обстоятельства дела и перечисляются собранные доказательства; мотивировочной части, обосновывающей принятое решение; 3) резолютивной части, излагающей содержание принятого решения, а также сведения о порядке его обжалования.

Акты применения права классифицируют на определенные виды по различным основаниям: 1) по форме внешнего выражения; 2) по субъектам, применяющим нормы права; 3) по функциональному признаку; 4) по предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности); 5) в зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права; 6) по способу принятия; 7) по характеру решения; 8) по юридическому значению; 9) в зависимости от действия во времени.

По форме внешнего выражения правоприменительные акты можно разделить: 1) на акты-документы (приговоры, указы, решения, постановления, резолюции и др.); 2) акты-действия (словесные – устные распоряжения начальника и конклюдентные – жесты постового милиционера).

По субъектам, применяющим нормы права, различают:1) акты представительных органов; 2) акты исполнительных органов; 3) акты правоохранительных органов; 4) акты государственного контроля (налоговой инспекции, таможенного органа и др.); 5) акты органов местного самоуправления.

По функциональному признаку 

выделяют: 1) акты-регламентаторы; 2) правоприменительные акты.

По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают: 1) акты конституционно-правовые; 2) акты административно-правовые; 3) акты уголовно-правовые; 4) акты применения материального и процессуального права.

В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразде

ляются: 1) на регулятивные;

2) охранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения (приговор суда).

По способу принятия акты применения права систематизируют: 1) на принятые коллегиально; 2) принятые единолично.

По характеру решения правоприме

нительные акты бывают: 1) запрещающие; 2) обязывающие; 3) управомочивающие.

По своему юридическому значению акты применения права подразделяются: 1) на основные; 2) вспомогательные, содержащие предписания, подготавливающие издание основных актов.

В зависимости от действия во времени различают: 1) акты однократного действия (наложение штрафа); 2) длящиеся акты (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

Соотношение с нормативными правовыми актами и интерпретационными актами.

Все правовые акты подразделяются в науке на 4 группы:

1.Нормативные акты. 2.Правоприменительные акты. 3.Правотолкующие (интерпретационные).

4. Прочие акты (декларации, послания, обращения).

Нормативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права

Правоприменительный акт - индивидуальное государственно-властное решение, вынесенное в результате решения конкретного юр.дела.

Признаки: носит обязательный характер; принимается компетен

тным органом, должностным лицом, уполномоченной общественной организацией; как правило, имеет документальную форму; выступает юр.фактом, применяется к конкретным лицам и конкретной ситуации.

Виды (по субъекту правоприменения): акты законодательной, исполнительной власти; акты правосудия; акты контрольно-надзорных органов.

Акты толкования (интерпретацион

ные) – призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, т.к. если норма права неверно понята, она будет и неверно применена. Актами интерпретационного толкования признаются акты официального толкования.

Официальное толкование - разъяснение дается уполномоченными на то субъектами (государственными органами и должностными лицами). Результат фиксируется в официальных документах и обладает юридической силой.

а) Аутентическое толкование - это разъяснение смысла правовой нормы тем государственным органом, который издал данную норму;

б) Делегированным (легальным) толкованием занимаются те органы, которые не издавали данные правовые нормы, но которым передано право их толковать. (Напр. КС дает толкование Конституции РФ).

Официальное толкование может быть: - нормативным, т. е. даваться безотносительно к конкретному случаю, практически в виде новой нормы (напр. разъяснения КС, Пленума ВС, Высшего Арбитражного суда); - казуальным - применительно к конкретному случаю, к конкретным обстоятельствам определенного дела (Напр. разъяснения судов и административных органов).

Особенности актов толкования: не содержат в себе общих правил поведения, следовательно, не являются нормативными актами; не являются источником и формой права; носят подзаконный, но обязательный характер; адресуются, как правило, к должностным лицам; по форме могут облекаться в те же акты, что и нормативные - указы, постановления, инструкции и т.д.; их цель - толковать, разъяснять, но не создавать право.