- •Методические материалы по привлечению и организации добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями Оглавление
- •1. Область применения
- •2. Цели, задачи и формы добровольного труда, задачи организации добровольного труда
- •3. Планирование добровольных работ в учреждении
- •3.1. Способы работы с добровольцами
- •3.1.2. Организация труда добровольцев силами учреждения
- •3.2. Планирование взаимодействия и закрепление договоренностей при партнерском взаимодействии с некоммерческой организацией
- •3.3. Организация труда добровольцев силами учреждения Подготовка к деятельности
- •3.5. Методы определения добровольческих видов работ, необходимых учреждению.
- •3.4. Способы выявления потребностей прямых и косвенных клиентов организации социальной сферы, которые возможно удовлетворять посредством работы добровольцев и добровольческих услуг
- •3.6. Методы формирования и описания свободных мест для добровольной работы (добровольческих вакансий)
- •3.7. Условия, необходимые для организации добровольной работы граждан в учреждении
- •4. Привлечение и набор добровольцев
- •4.1.Привлечение и набор добровольцев силами некоммерческих организаций – партнеров учреждения
- •4.2. Способы самостоятельного привлечения добровольцев для работы в учреждении
- •4.3. Мотивация граждан к участию в добровольческой деятельности и добровольной работе.
- •Механизмы регулирования взаимоотношений между учреждением и добровольцем в случае самостоятельного привлечения добровольцев учреждением
- •6. Организация работы добровольцев в учреждении в случае самостоятельного привлечения добровольцев учреждением
- •7. Учет и контроль добровольного труда в случае самостоятельного привлечения добровольцев учреждением
- •8. Оценка и определение эффективности добровольного труда в случае самостоятельного привлечения добровольцев учреждением
- •9. Экономические основы организации добровольного труда и добровольческой деятельности в случае самостоятельного привлечения добровольцев учреждением
- •Приложения
- •Модельный проект Соглашения о совместной деятельности учреждения и некоммерческой организации
- •2. Права и обязанности сторон
- •3. Заключительные положения
- •4. Адреса и реквизиты сторон
- •Соглашение о совместной деятельности
- •1. Предмет Соглашения
- •2. Права и обязанности сторон
- •3. Заключительные положения
- •4. Адреса и реквизиты сторон
- •1. Общие положения
- •1.3. Добровольный труд реализуется посредством двух форм добровольного участия граждан в деятельности учреждения:
- •2. Порядок планирования добровольного труда и привлечения добровольцев
- •3. Механизмы регулирования взаимоотношений между государственным учреждением социальной сферы и добровольцем
- •4. Порядок организации работы добровольцев
- •5. Порядок учета и контроля добровольного труда
- •6. Определение эффективности добровольного труда
- •Описание свободного места для добровольного труда в государственном учреждении социальной сферы
- •Учетная карточка добровольца государственного учреждения социальной сферы
- •Форма соглашения государственного учреждения социальной сферы с добровольцем
- •Экспертная ведомость оценки качества труда добровольцев в государственном учреждении социальной сферы
- •Сводная ведомость учета добровольного труда граждан в государственном учреждении социальной сферы
- •Анкета добровольца государственного учреждения социальной сферы
- •Успешные практики привлечения добровольческих организаций и добровольцев государственными и муниципальными учреждениями
- •Гбу нсо «Дом ветеранов Новосибирской области», г. Новосибирск
- •Краевое государственное казенное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Железногорский детский дом», Красноярский край.
- •Областное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Томский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования», г. Томск
- •VI. Краевое государственное бюджетное учреждение социальное обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат», Красноярский край
- •V. Бюджетное учреждение культуры Омской области «Государственный центр народного творчества», г. Омск
- •VI. Краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Красноярская краевая молодежная библиотека», г. Красноярск
- •VII. Межрегиональная общественная организация «Игры будущего», г. Москва
3.2. Планирование взаимодействия и закрепление договоренностей при партнерском взаимодействии с некоммерческой организацией
3.2.1 Планирование добровольческой деятельности в учреждении начинается с определения, какая именно добровольческая деятельность необходима. Либо с рассмотрения предложений о дополнительных волонтерских программах от некоммерческих организаций.
3.2.2 После определения направлений добровольческих работ и услуг или с целью ознакомиться с возможными предложениями от НКО, целесообразно ознакомиться с наличием на территории партнерских НКО, которые располагают необходимым опытом организации труда добровольцев, ресурсами, репутацией. Информацию о таких НКО учреждение может получить в региональном органе исполнительной власти, ответственным за поддержку некоммерческого сектора или за развитие добровольчества (волонтерства). В ресурсных Центрах поддержки добровольчества. Или в сети Интернет.
3.2.3 После проведения переговоров с одной или несколькими выбранными НКО и согласования основных направлений взаимодействия, учреждение заключает с НКО договор или соглашение о сотрудничестве (соглашение о совместной деятельности), в рамках которого осуществляется деятельность добровольцев в учреждении. Также в договор/соглашение могут быть включены пункты, определяющие :
- необходимость и содержание инструктажа добровольцев по технике безопасности;
- необходимости прохождения добровольцами медицинских обследований
- иных ограничений, связанных со спецификой конкретного учреждения
Примеры Соглашений для учреждений социальной защиты и здравоохранения приведены в Приложениях 1 и 2 соответственно.
3.3. Организация труда добровольцев силами учреждения Подготовка к деятельности
3.3.1. Планирование добровольного труда в учреждении целесообразно начинать с принятия соответствующего решения и разработки положения о добровольной работе граждан в учреждении (модельный проект положения приведен в Приложении № 1).
3.3.2. Решение об организации и использовании труда добровольцев в учреждении принимается его руководителем. При этом целесообразно оформлять решение приказом или иным нормативным актов учреждения, с которым должны быть ознакомлены сотрудники учреждения. Сотрудники учреждения могут привлекаться руководством к обсуждению вопросов, связанных с преимуществами и недостатками развития добровольной работы граждан, сферами и правилами работы добровольцев в учреждении.
3.3.3. Положение о добровольной работе граждан в учреждении утверждается руководителем и может включать описание:
добровольческих программ, проектов или акций, к реализации которых привлекаются добровольцы, структурных подразделений, в которых планируется развивать добровольную работу;
социальных услуг клиентам учреждения и работ, которые могут поручаться добровольцам;
механизмов регулирования взаимоотношений между учреждением и добровольцами;
-порядка организации работы добровольцев в учреждении, в т.ч. описание материально-технического и другого ресурсного обеспечения добровольцев в процессе предоставления добровольческих социальных услуг и выполнения добровольных работ, правил взаимодействия штатного персонала и добровольцев;
- ответственности и полномочий добровольцев, правил работы добровольцев с клиентами учреждения, правил безопасности и внутреннего распорядка;
- порядка учета и контроля работы добровольцев.
При разработке Положения, учреждению необходимо принять во внимание, что граждане, пришедшие в учреждение для добровольной работы самостоятельно, для учреждения являются одновременно субъектом и объектом деятельности учреждения. Учитывая вышесказанное, при разработке Положения о добровольной работе граждан в учреждении, необходимо опираться на Административный регламент учреждения по предоставлению государственных услуг, прежде всего, в части предоставления информации.
С Положением о добровольной работе граждан в учреждении должны быть ознакомлены ответственные лица учреждения и информированы все сотрудники учреждения.
3.3.4. При планировании добровольных работ руководству учреждения важно определить:
области деятельности организации, которые необходимо и возможно развивать силами добровольцев, структурные подразделения, в которых могут действовать добровольцы;
программы, проекты, акции, мероприятия, которые прямо решают поставленные перед организацией задачи, но не имеют достаточных человеческих ресурсов;
- общие виды работ, которые не требуют постоянной занятости, полноценной нагрузки, повседневной занятости, но не могут быть выполняемы имеющимся персоналом;
- услуги для клиентов, которые необходимо расширять, и которые могут выполнять добровольцы при определенной подготовке и обучении, виды дополнительных работ для обеспечения основных услуг.
При этом важно учитывать, что добровольные работы не следует планировать и осуществлять взамен имеющихся вакансий.
3.3.5. Планирование работы добровольцев и их привлечение к участию в деятельности учреждения осуществляется уполномоченным лицом по организации и использованию труда добровольцев (далее - Координатор). Функции Координатора целесообразно вменять в обязанности одному из штатных сотрудников учреждения (если предполагается работа с не более чем 10 добровольцами в течении месяца), либо для исполнения функций Координатора открывается специальная ставка в штатном расписании учреждения. В случае привлечение добровольцев из расчета более 20 человек в месяц целесообразно выделить более одного сотрудника на эту работу. В случае реализации учреждением специальной благотворительной программы с участием добровольцев, совместно с общественной или иной некоммерческой организацией, функции Координатора может исполнять ответственный сотрудник этой организации.
3.3.6. Основными функциями Координатора являются:
планирование добровольческих социальных услуг и добровольных работ;
формирование перечня добровольческих социальных услуг клиентам учреждения;
формирование перечня добровольческих социальных работ в учреждении;
определение и описание свободных мест для добровольного труда;
подготовка и информирование персонала о функционировании системы поддержки добровольчества, организации и использовании труда добровольцев в учреждении;
- информирование клиентов о добровольческих услугах и иной добровольческой помощи в учреждении;
привлечение добровольцев;
проведение собеседований и отбор добровольцев;
подготовка и обучение добровольцев
-организация и координирование процесса добровольного труда;
- обеспечение безопасности работы добровольцев;
- контроль и учет добровольных работ и услуг клиентам учреждения;
-представление интересов добровольцев перед руководством учреждения;
- определение эффективности добровольного труда.