3 Государственная политика в области обеспечения доступа к информации

Право на доступ к информации было провозглашено в Конституции РФ, законодателями были сделаны попытки, развить положения Конституции РФ в Законе РФ «Об информации, информатизации и защите информации» и далее в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», законотворцы в лице исполнительной федеральной власти завершили эту работу в законопроекте «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», принятом в 2009 году.

Практика показывает, что каждый гражданин РФ или представитель какой-либо организации обращался в орган власти за получением какой-либо информации, документированной информации или документом. При этом у него всегда оставалось негативное впечатление о таком обращении. И это не случайно, так как некоторые руководители среднего звена ведомств заинтересованы в информационной закрытости и не предоставлении информации о конкретном жизненном или деловом эпизоде при взаимодействии с гражданином или организацией.

Информационная закрытость ведет к тому, что можно скрывать провалы в работе и очень часто вымогать оплату за услуги, а также осуществлять услуги на коммерческой основе. Поэтому в последнее время высшее руководство страны обеспокоено прозрачностью, открытостью, прослеживаемостью деятельности органов исполнительной власти. Самое простое требование граждан и организаций заключается в получении информации от органов власти по вопросам, которые входят в сферу их деятельности (ответственности) с соответствии с ФЗ-131.

В целом, систематизированные принципы государственной и муниципальной информационной политики по обеспечению доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти представлены на рисунке 4.

Своевременность и достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Принципы информационной политики

по обеспечению доступа к информации

о деятельности органов исполнительной власти

Соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Свобода поиска, получения и передачи информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Рисунок 4 – Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти

Таким образом, информационная безопасность, как на государственном, так и на муниципальном уровне - это управленческий процесс, суть которого заключается в направлении имеющихся информационных потоков и ресурсов на реализацию реальных и декларируемых информационных позиций, действующих на территории муниципального образования, в рамках обозначенных им границ информационного пространства.