21. Законодательная власть как одна из ветвей власти.

.Законодательная власть – это одна из ветвей госвласти, которая обеспечивает внутреннюю и внешнюю политику РБ путем принятия законов. В мировой практике органом законодательной власти является парламент: однопалатный или разделенный на палаты. В РБ – национальное собрание, 2 палаты. Срок полномочий – 4 года. Правовое закрепление парламента – раздел 4 глава 4 конституции. Законодательная власть в РБ исключительно центральная, местные органы не в праве принимать законы. Кроме парламента законотворческие функции у президента, который вправе издавать декреты, обладающие юридической силой закона

22. Понятие парламента, его структура и полномочия. Развитие парламентаризма в Республике Беларусь.

Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь состоит из двух палат ― Палаты представителей и Совета Республики. В Конституции Республики Беларусь закреплен принцип самоорганизации палат Национального собрания. Каждая палата самостоятельно устанавливает свой порядок работы в принимаемом ею регламенте. Общий орган палат отсутствует. Палаты Национального собрания заседают раздельно, за исключением установленных случаев проведения совместных заседаний. Это обращения Президента Республики Беларусь с ежегодными посланиями к белорусскому народу и Парламенту, заслушивание отчетов Правительства.

Деятельность Национального собрания основывается на принципах:

• демократичности;

• гласности;

• разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

• верховенства права и законности;

• приоритета общепризнанных принципов международного права;

• равенства граждан перед законом, уважения их прав и законных интересов;

• свободного обсуждения и принятия решений;

• участия граждан в решении и обсуждении вопросов государственной жизни.

Срок полномочий Парламента — четыре года. Полномочия Национального собрания могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

Обе палаты Национального собрания Республики Беларусь собираются на две очередные сессии в год. Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней. Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.

I этап - советский (1919 г. - конец 80-х - начало 90-х годов)

 

Первая Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ) была принята на I съезде Советов Белоруссии 3 февраля 1919 г. Ее содержание было пронизано идеей диктатуры пролетариата, которая и была непосредственно закреплена в Конституции. В положениях Конституции развивались идеи представительной демократии, и в частности было провозглашено: "Вся власть в пределах Социалистической Советской Республики Белоруссии принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах"; "Верховная власть в Социалистической Советской Республике Белоруссии принадлежит Съезду Советов Белоруссии, а в период между съездами - Центральному Исполнительному Комитету".

II этап - постсоветский (1991 г. - настоящее время)

Изменения в Конституции 1978 г. были направлены на обеспечение разделения властей, принципов формирования правового государства и суверенитета Беларуси.

27 июля 1990 года была принята Декларация Верховного Совета "О государственном суверенитете Республики Беларусь". Декларация провозгласила "полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях".В таких правовых и политических условиях велась разработка новой Конституции Республики Беларусь, которая была принята 15 марта 1994 г.  Согласно Конституции 1994 г. высшим представительным постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти в Республике Беларусь являлся Верховный Совет. Он состоял из 260 депутатов, которые избирались сроком на пять лет. 

23. Исполнительная власть. Правительство

Исполнительную власть в Республике Бела­русь осуществляет Правительство – Совет Министров Рес­публики Беларусь – центральный орган государственного управления.

   В состав Правительства входят председатель – Премьер-министр, его заместители, министры, а также руководители иных республикан­ских органов государственного управления.

В функции Правительства Республики Беларусь входят:

• разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации;

• разработка проекта республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

• организация управления государственной собственностью;

• обеспечение исполнения Конституции, законов и дек­ретов, указов и распоряжений Президента и т.д.