24. Глава государства, его роль в политической системе.

В государстве имеется разветвленная система высших органов государственной власти, среди которой важнейшую роль играют органы исполнительной власти (глава государства, правительства), законодательной власти (парламент) и судебной власти. Эти три ветви власти должны быть разделены, независимы и уравновешены друг с другом с помощью системы сдержек и противовесов. 1. Глава государства - центральная и важнейшая фигура в системе высших органов власти. Это либо монарх, либо президент. Статус главы государства: 1 - олицетворяет собой единство нации; 2 - является символом государства; 3 - представляет страну на международной арене; 4 - выполняет высшие государственные функции во внутри-политической жизни страны; 5 - служит связующим звеном между высшими органами власти. Источник власти, роль и полномочия главы государства зависят от формы правления. В монархиях, как известно, главой государства становятся по наследству. Монарх имеет особый титул "император, царь, король, султан, шах, и т.д." и государственные регалии "трон, корону, скипетр, и др.". После того, как монарх начинает царствовать, на содержание двора (т.е. штата лиц, ведающих частными делами монархии) выдаётся цивильный лист, это определенная сумма денег. Также монарх получает доход от принадлежащих ему акций, недвижимости и т.д. В случае, когда монарх не имеет возможности исполнять функции (малолетство, болезнь), его обязанности возлагаются на регентский совет или опекуна. Главное отличие президента республики от монарха заключается в том, что это пост выборный. Президент может избираться: 1 - парламентом, это характерно для парламентских республик; 2 - специальной избирательной коллегией; 3 - коллегией выборщиков; 4 - прямым голосованием избирателей, это характерно для президентских республик. Так избирается президент в Республике Беларусь.

25. Государственное управление на локальном уровне.

Несмотря на отсутствие в РБ ярко выраженных негативных процессов в области межрегиональных отношений, многие белорусские ученые склоняются к мнению о необходимости дальнейшего совершенствования государственной региональной политики в стране.

В качестве общей тенденции по их мнению целесообразно обеспечить сокращение прямого вмешательства государства в развитие регионов и создать предпосылки для передачи полномочий в решении вопросов локального масштаба из центра на места. В то же время децентрализация в сфере регионального управления должна сопровождаться существенным повышением эффективности государственной региональной политики.так как ее реализация рассредоточена по многочисленным министерствам и ведомствам.

Направления совершенствования государственной региональной политики:

1.Смещение приоритетов от практики централизованного перераспределения государственных ресурсов между административно – территориальными единицами.

2.Продолжение реформы в области местного управления и самоуправления.

3.Повышение роли регионального уровня управления в разработке и реализации внешней экономической политики государства.

4.Стимулирование создания регионов и совершенствование условий функционирования свободных экономических зон.

26. Роль судебной власти в политической системе общества.

Судебная власть является одной из трех ветвей власти, о которых говорится в статье 6 Конституции Республики Беларусь. Судоустройство в Республике Беларусь определяется Конституцией, Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Если законодательную власть осуществляет один орган – парламент – и в некоторых особых случаях – Президент, то судебную власть осуществляют все судебные органы. Перед каждым из них стоит задача по охране и защите от имени Республики Беларусь прав и свобод граждан от нарушений со стороны государственных органов, должностных лиц, граждан. Судебная власть – это разновидность государственной власти, осуществляемой судами в рамках установленной законом процедуры по рассмотрению дел о конституционности нормативных актов, разрешению уголовных, гражданских, административных и иных споров. В статье 109 Конституции закреплено, что судебная власть принадлежит судам, т.е. суды являются ее носителями.

Судебная власть, как и любая иная, исходит от народа. Это обусловлено не только тем, что суды выносят свои решения именем Республики Беларусь, но и тем, что судьи занимают свою должность в силу назначения представительным органом (Президентом, Советом Республики), получающим свои властные полномочия непосредственно или опосредованным образом от народа. Совокупность судов, осуществляющих судебную власть (правосудие), составляет систему судебной власти. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. В судебную систему Республики Беларусь входят: Конституционный Суд, общие суды, хозяйственные суды. Судоустройство определяется законом, при этом Конституция исключает образование чрезвычайных судов