Направления государственных целевых программ в Российской Федерации в 2015 г.

(млн. руб.)

Наименования разделов	Государственные капитальные вложения	Текущие расходы		Общий объем финансирования	Удельный вес раздела в общей сумме финансирования ГЦП, %
		НИОКР	Прочие нужды
1	2	3	4	5	6
Развитие высоких технологий	31680,2403	153412,77	73284,961	258377,9759	25,05
Жилье	1456,3796	0	37882,504	39338,884	3,81
Транспортная инфраструктура	231551,6369	981,9482	146244,77	378778,3535	36,72
Развитие села	16970,8178	22,1706	8147,4182	25140,4066	2,44
Дальний Восток	29801,196	0	37,515	29838,711	2,89
Социальная инфраструктура	43204,2484	482,1891	26338,729	70025,1662	6,79
Безопасность	29805,5446	1487,7756	23300,726	54594,0461	5,29
Развитие регионов	156670,0996	100	3752,1552	160522,2548	15,56
Развитие государственных институтов	8612,5693	14,0504	6412,0422	15038,6619	1,46
Всего	549752,7325	156500,91	325400,82	1031654,46	100

С помощью данной таблицы можно оценить направления развития ГЦП, а именно количественную сторону. Самый большой объём финансирования приходится на развитие транспортной инфраструктуры, высоких технологий и развития регионов. К сожалению, можно отметить, что сельское хозяйство финансируется в меньших объёмах относительно выше перечисленных разделов, не смотря на то, что имеет стратегическое значение для Российской Федерации в условиях санкционного давления и замещения импортной продукции. Стратегическое значение сельского хозяйства обусловлено рядом фундаментальных причин [28]. Изобразим данные расчётной таблицы графически для детальной иллюстрации приоритетов государства в контексте ГЦП на рисунке 2.1.

Рисунок 2.2. Приоритетные направления ГЦП в Российской Федерации в 2015 г.

Помимо анализа приоритетов (удельный вес разделов в общей сумме финансирования ГЦП) необходимо также по данным таблицы 2.1 проанализировать структуру финансирования государственных целевых программ по видам расходов.

Расходы государства в контексте ГЦП имеют следующую структуру:

• Текущие расходы

  • Расходы НИОКР

  • Прочие расходы

• Капитальные вложения

Структура финансирования государственных целевых программ представлена на рисунке 2.3.

Рисунок 2.3. Структура государственного финансирования государственных целевых программ по видам расходов в 2015 г.

Безусловно, объём капитальных расходов, превышающий половину расходов государства в контексте ГЦП, является позитивным показателем. Поскольку рост ВВП государства зависит очень сильно от инвестиций в основной капитал [29]. Исследуем разделы ГЦП РФ на предмет капиталоёмкости посредством графического анализа на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4. Капиталоёмкость разделов ГЦП Российской Федерации в 2015 г.

Видим, что большая часть капитальных инвестиций приходится на финансирование транспортной инфраструктуры, а также развития регионов. В первую очередь это связано с устаревшей инфраструктурой и производительными силами, которые в большей своей части являются наследием СССР.

Но нельзя и не отметить негативную тенденцию, которая заключается в низком уровне финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Поскольку на современном этапе развития экономики, науки и техники, а также глобализации финансирование инноваций, научно-технического прогресса – залог конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. Посредством графического анализа оценим наукоёмкость разделов ГЦП на рисунке

Рисунок 2.5. Показатель наукоёмкости по разделам ГЦП Российской Федерации в 2015 г.

Нельзя не отметить, что такая централизация расходов НИОКР в рамках единого раздела «Развитие высоких технологий» связана с самой спецификой раздела. Но данное явление может значительно затруднить разработку и внедрение инновационных технологий «на местах». Необходимо распределять данные финансовые ресурсы таким образом, чтобы в каждой отрасли народного хозяйства Российской Федерации разработка и внедрение высоких технологий происходили в максимально короткие сроки, с минимально возможными затратами, с учётом всех специфических особенностей данных отраслей, что, вероятнее всего, практически не осуществимо при централизации финансовых ресурсов такого назначения в рамках единого раздела ГЦП.