6.Когда, где и почему нужна приватизация или национализация?

Процесс сокращения мас­штабов государственного сектора, ограничения правомочий госу­дарства как субъекта собственности, хозяйствования и управления на основе законодательных актов и структурного перераспределе­ния прав собственности в пользу частного капитала получил назва­ние процесса приватизации. Под влиянием ряда факторов, прежде всего ускорения научно- технического прогресса возникает потребность в появлении гибких, динамичных производственных структур и способов управления ими. Основным мотивом, которым руководствуется государство при избрании такого пути перераспределения ресурсов, является стрем­ление увеличить эффективность по издержкам. Предполагается, что компании в частном секторе более эффективны по издержкам, чем в государственном. Главным аргументом, который приводит­ся в доказательство, служит то, что прибыль является сильным мотиватором. Работники государственного предприятия не участ­вуют в его прибылях и не имеют стимулов работать интенсивно и эффективно. Напротив, в частной компании участие работников в прибылях служит мотивом стремиться к эффективности по издержкам как к части процесса максимизации прибыли. Противоположным приватизации по содержанию и методам осуществления является процесс национализации частных пред­приятий. Выбор курса на национализацию или приватизацию определяется под воздействием сложной системы экономических, социальных и политических параметров в той или иной стране. Национализация зачастую осуществляется с целью повышения эффективности предприятий, находящихся в частной собствен­ности, а затем обратной их передачи в частный сектор.

7.В чем единство и различия государственной экономической политики и государственного регулирования экономики?

Государственное регулирование экономики представляет собой воздействие государства в лице государственных органов на поведение экономических субъектов с целью отстаивания государственных и общественных интересов, путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения, или, наоборот, мотивации той или иной деятельности. Имеет место как в централизованно управляемой (командной) экономике, так и в рыночной.

Государственное регулирование экономики осуществляется на основе экономической политики, проводимой государством в лице его правительства. Под ней понимается система мер для придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами и интересами страны.

Государственное регулирование экономики (госрегулирование) — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции).

8.Каковы основные направления государственного регулирования экономики?

Как правило, государственное регулирование экономики осуществляется в двух нишах: на уровне федераль­ного правительства и различных местных органов власти. В каждом из них государственный сектор обладает собствен­ными доходами из определенных денежных источников и со­ответственно расходами своих бюджетов. Однако на любом уровне политика государства ведется в нескольких основных направлениях.

Одним из важнейших направлений государственного ре­гулирования экономики является социальная политика госу­дарства. Она в первую очередь основана на перераспределе­нии доходов. Для того чтобы снизить социальное напряжение, государ­ство старается уменьшить неравенство доходов посредством социального страхования, социальной защиты (например, транс­фертные платежи и другие выплаты нуждающимся малообес­печенным, инвалидам или безработным), политики заработной платы и жилищной политики. Основным направлением госу­дарственного регулирования перераспределения дохода можно назвать социальные меры, принимаемые на рынке труда.

Правительство является активным субъектом политики за­нятости рынка труда. На нем лежат следующие функции: создание спроса на рабочую силу в государственном секторе экономики; контроль спроса на рабочую силу в частном секторе по­средством налоговых льгот и регулирования численности армии, студентов и т. д.

К пассивной политике занятости, направленной на борьбу с последствиями безработицы, относится социальная поддерж­ка безработных, а именно: выплата компенсаций незанятым за потерю работы; выплата пособий по безработице и предоставление по­мощи безработным.

Еще одним направлением государственного регулирова­ния экономики является вмешательство государства в форми­рование рыночных цен. Это делается, например, посредством установления минимального размера оплаты труда. Помимо этого, правительство стимулирует спрос на товары и услуги, потребление которых приносит обществу пользу (навигационные системы, национальную оборону, строи­тельство дорог)

Другое направление воздействия государства на экономи­ку — стимулирование развития производства. Для этого про­водится так называемая политика полной занятости ресурсов, таких как капитал, сырье, рабочая сила, и поддержание уров­ня цен.

Интересно и такое направление государственного регули­рования экономической системы, как нейтрализация внешних эффектов. Внешние эффекты, или экстерналии, представляют собой издержки или выгоды от рыночных сделок, не отраженные в ценах.