2. Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных органах и юстиции

Правоохранительная деятельность – это совокупность правовых, организационных и иных мер, направленных на охрану права специально уполномоченными органами путём применения юридических мер воздействия в соответствии с законодательством в установленном порядке.

Специфические черты правоохранительной деятельности:

1. Осуществляется с помощью юридических мер воздействия;

2. Осуществляется только на основе норм законодательства;

3. Реализуется в установленной законом процедуре;

4. Осуществляется специальными органами государства;

5. Решения правоохранительных органов принятые в соответствии с законом в процессе её осуществления, обязательны для исполнения всеми гражданами, органами и должностными лицами государства, предприятиями, учреждениями и организациями.

Правоохранительные органы – это особые органы государства, деятельность которых имеет своим содержанием правоохрану и осуществляется в предусмотренном законом порядке в целях укрепления законности, предупреждения правонарушений и воспитания граждан в духе уважения к закону.

Система правоохранительных органов:

1. Суд – государственный орган, призванный разрешать споры и конфликты, возникающие в обществе между людьми в процессе их социального взаимодействия.

2. Прокуратура – государственный орган, осуществляющий надзор за точным и единообразным исполнением законов и других нормативных правовых актов.

3. Органы предварительного расследования – осуществляют расследование преступлений и оперативно-разыскную деятельность.

4. Органы юстиции – осуществляют организационно-техническое обеспечение судов и управление в области юстиции.

5. Нотариат – обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путём совершения предусмотренных законом нотариальных действий.

6. Адвокатура – не является государственным органом, но осуществляет правоохранительные функции (оказание юридической помощи гражданам и юридическим лицам, защита по уголовным делам).

Суд и правоохранительные органы в совокупности образуют юстицию государства.

Виды юстиции:

1. Уголовная – система государственных органов и должностных лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве и реализации уголовного закона.

2. Гражданская –система и деятельность органов и должностных лиц, обеспечивающих реализацию и защиту имущественных и неимущественных прав граждан.

3. Административная – система государственных органов и должностных лиц, осуществляющих административный процесс, т.е. рассмотрение споров между гражданами и органами государственного управления.

4. Конституционная – система и деятельность органов конституционного контроля в стране, обеспечивающих проверку нормативных актов на соответствие Конституции.

3. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь, ее концепция, цели и основные направления

Важным условием и необходимой предпосылкой построения в стране демократического социального правового государства (ст.1 Конституции Республики Беларусь) является проведение наряду с экономической, политической и судебно-правовой реформы.

Главными целями судебно-правовой реформы признаны: создание правовой системы, способной обеспечить функционирование правового государства; утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как основного гаранта прав и свобод граждан и других участников правоотношений, действенности законов; воплощение в законодательстве демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, отвечающих общепризнанным нормам международного права и научным рекомендациям.

Концепция судебно-правовой реформы в Республике Беларусь состоит из 10 разделов, центральный из которых посвящен судебной власти и судебной организации (раздел II). В первом - обосновывается необходимость судебно-правовой реформы, в третьем - седьмом изложены направления реформирования предварительного расследования, прокурорского надзора, органов юстиции, адвокатуры, органов внутренних дел и государственной безопасности. Восьмой - посвящен общественным формированиям юристов, девятый - вопросам реформы законодательства, наконец, последний (десятый) - этапам реализации Концепции судебно-правовой реформы.

Концепция не установила хронологические рамки проведения реформы, определив лишь ее этапы: подготовительный, переходный и завершающий. Это обусловлено кризисным состоянием общества, дефицитом и уровнем квалификации юридических кадров, наконец, отсутствием необходимых материально-технических условий и финансовых средств. Реализация конкретных мер на каждом этапе зависит от наличия соответствующих социальных, финансовых и организационных предпосылок.

Главной целью судебно-правовой реформы на современном этапе считается обеспечение доступности судебных органов населению в территориальном и процессуальном отношении, оперативность разрешения всех дел, достижение реальности судебной защиты как обвиняемых - от необоснованных обвинений, так и лиц, пострадавших от преступлений и должностных злоупотреблений.