- •Организация работы местных администраций
- •Судакова с.В.
- •Предисловие
- •Тема №1. Правовые и организационные основы деятельности местных администраций
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •7. Темы для докладов:
- •8. Задание*:
- •Нормативные правовые акты к теме №1:
- •Исторические документы:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •8. Кузин, в.И., Зуев, с.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / в.И. Кузин, с.Э. Зуев // Учебное пособие. - м.: Дело, 2014. - 120 с.
- •Тема № 2. Глава местной администрации
- •- Требования к кандидату на должность главы местной администрации;
- •План семинарского занятия
- •2. Требования к кандидату на должность главы местной администрации.
- •3. Условия проведения конкурса на должность главы местной администрации.
- •Задания и задачи
- •12. Кейс1:
- •14. Деловая игра «Проведение конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту».
- •Нормативные правовые акты к теме №2:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 3. Структура местной администрации
- •План семинарского занятия
- •1. Понятие структуры местной администрации и особенности её формирования.
- •2. Порядок формирования структуры местной администрации (на примере городского округа город Воронеж).
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме №3:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема №4. Порядок организации работы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •3. Порядок и особенности проведения аппаратных совещаний в местной администрации. Задания и задачи
- •Методика написания эссе по дисциплине «Организация работы местных администраций»
- •Нормативные правовые акты к теме № 4:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 5: Организация документооборота в местной администрации и осуществление приема граждан
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 5:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •5. Поддубная, о.В. Особенности работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления / о.В. Поддубная // Практика муниципального управления. 2015. № 12. С. 54-63.
- •Тема № 6. Полномочия местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 6:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 7. Взаимоотношения местной администрации с иными органами власти
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •5. Кейс.
- •Нормативные правовые акты к теме № 7:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 8. Правовой статус работников местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •19. Деловая игра «Аттестация муниципальных служащих администрации городского округа город n-ск».
- •Положение об аттестационных комиссиях администрации городского округа город n-ск
- •1. Общие положения
- •2. Порядок формирования аттестационной комиссии
- •3. Права и обязанности председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии
- •Состав аттестационной комиссии городского округа город n-ск
- •График проведения аттестации муниципальных служащих городского округа город n-ск
- •Протокол заседания аттестационной комиссии
- •Члены комиссии Подписи Инициалы, фамилии
- •Отзыв непосредственного руководителя на муниципального служащего для прохождения аттестации
- •Аттестационный лист муниципального служащего
- •Нормативные правовые акты к теме № 8:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 9. Кадровая политика главы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •13. Тематика докладов:
- •Нормативные правовые акты к теме № 9:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Правила оформления процессуальных актов
- •Словарь терминов (глоссарий)1
- •Терминологический кроссворд
- •Список использованной и рекомендуемой литературы Нормативные правовые акты
- •Монографическая и учебная литература
- •Статьи в научных журналах и авторефераты диссертаций
- •394087 Воронеж, ул. Мичурина, 1
19. Деловая игра «Аттестация муниципальных служащих администрации городского округа город n-ск».
Данная деловая игра проводится в рамках учебной дисциплины «Организация работы местных администраций».
Целями и задачами проведения деловой игры являются:
1) углубленное изучение действующего федерального и регионального законодательства в сфере муниципальной службы;
2) приобретение студентами следующих навыков:
- публичного выступления;
- отстаивания своей аргументированной позиции;
- работы с процессуальными документами и составления проектов документов, необходимых для правильного проведения процедуры аттестации муниципальных служащих;
- подготовки документов, необходимых для проведения аттестации;
- оценки профессиональных качеств муниципальных служащих;
- правильной работы в качестве членов модельной аттестационной комиссии;
- работы независимых экспертов.
Для того чтобы подготовиться к проведению деловой игры студентам необходимо детально изучить и проанализировать следующие законы и нормативные акты:
1) Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в актуальной редакции);
2) Закон Воронежской области от 28 декабря 2007 года № 175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области» (в актуальной редакции);
3) Типовое положение об аттестации муниципальных служащих в Воронежской области (Приложение к Закону Воронежской области от 28 декабря 2007 года № 175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области»);
Помимо этого, студентам рекомендуется ознакомиться со следующей специальной литературой:
- Кабашов, С.Ю. Организация муниципальной службы: Учебник / С.Ю. Кабашов. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 391 с.;
- Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) (Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014);
- Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» / Под ред. Бабичева В.В., Шугриной Е.С. - 2 изд., пер. и доп. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М,2015 - 672с.
- Научно-практический комментарий к Федеральному закону о муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс] / под ред. Н. М. Конина, А. С. Дугенца. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012 (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012).
Деловая игра представляет собой поэтапное моделирование процедуры аттестации муниципальных служащих, работающих в местной администрации. Эта деловая игра является ролевой и предполагает тщательную предварительную подготовку.
Подготовительный процесс начинается с подбора участников. Студентам необходимо выбрать для себя роли:
- членов аттестационной комиссии;
- руководителей структурных подразделений администрации городского округа город N-ск, в которых осуществляют трудовую деятельность муниципальные служащие, подлежащие аттестации;
- работника кадровой службы;
- муниципальных служащих, подлежащих аттестации.
Для успешного проведения деловой игры, мини-группа студентов, которые детально изучили правовое регулирование и организационные аспекты процедуры аттестации муниципальных служащих, должны подготовить проект правового акта, который будет содержать следующие положения1:
о формировании аттестационной комиссии (см.образец 1);
об утверждении графика проведения аттестации (см. образец 2);
о составлении списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации (см. образец 3);
о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
5) Студенты, избравшие для себя роли руководителей структурных подразделений администрации городского округа город N-ск, в которых осуществляют трудовую деятельность аттестуемые муниципальные служащие, готовят отзывы о профессиональной деятельности этих муниципальных служащих за аттестационный период (см. образец 4).
Образец 1.