Каким образом организации определяют цели? Кто является владельцем организации?

В начале этой главы было сказано, что стратегические цели организации опреде­ляются ее руководством высшего уровня, как правило, советом директоров. Здесь мы постараемся ответить на вопрос: «Кто или что конкретно оказывает влияние на руко­водство высшего звена в процессе выработки целей?»

Этот вопрос затрагивает суть спора, который ведется между представителями уни­верситетских и деловых кругов. В 4.6 мы подробнее рассмотрим, в чем, собст­венно, заключается данный спор. В данном разделе мы просто перечислим вопросы, поднимаемые во время такой дискуссии.

Несомненно, ключевым является вопрос: «Кто собственник организации?» Оче­видно, тот, кто владеет организацией, будет иметь средства давления на менеджеров высшего звена при разработке стратегических целей компании. Большинство компа­ний четко представляет себе, кто является их собственником. Однако в некоторых си­туациях организации могут оказаться в весьма затруднительном положении.

Например, владельцем частного предприятия мистера Брауна, безусловно, явля­ется мистер Браун. Но если бы вопрос о праве собственности был задан в отноше­нии организации National Health Service, вероятнее всего, мы получили бы доста­точно длинный список ее владельцев. Учитывая, что большая часть дохода NHS по­ступает из казначейства, можно было бы в качестве ее владельцев назвать налого­плательщиков. Однако организация не смогла бы нормально функционировать без участия сотен тысяч подготовленных служащих. Многие категории лиц также мог­ли бы претендовать на право частичного владения данной организацией, например, ее пациенты, компании, обеспечивающие ее необходимым оборудованием и меди­каментами, родственники служащих и пациентов и др. Таким образом, из-за слож­ности характера участия в бизнесе различных сторон возникает понятие «заинтере­сованные лица».

Кто такие заинтересованные лица?

Заинтересованное лицо - это любые лицо или сторона, которые могут влиять на деятельность и политику компании или сами могут оказаться под влиянием ее деятельности.

Под данное определение подпадает почти каждый, кто является вовлеченным в жизнь организации или потенциально может быть в нее вовлечен. Само собой разу­меется, что степень влияния заинтересованных лиц в отношении целей организации не является равной для всех участников. В 4.6 мы изучим этот вопрос более под­робно. Здесь же ограничимся рассмотрением вопроса о том, каким образом заинтере­сованные лица влияют на формирование целей организации.

Заинтересованные лица и цели

Одной из моделей, которая широко используется для объяснения того, каким об­разом заинтересованные лица оказывают влияние на формирование целей, является модель, предложенная Менделоу (Mendelow, 1991). Согласно этой модели, всех заинтересованных лиц можно классифицировать в зависимости от двух перемен­ных - их интересов и их власти:

• власть заинтересованного лица определяет его способность оказывать влияние на организацию;

• интерес заинтересованного лица определяется его желанием влиять на организацию. Другими словами, интерес соотносится со степенью заинтересованности лица в деятельности организации.

Из этого следует, что:

Влияние заинтересованного лица = Власть х Интерес.

Фактическое влияние заинтересованного лица будет зависеть от той позиции, ко­торая позволяет ему оказывать это влияние.

С позиции данной схемы нужно оценить следующие факторы:

1. какое заинтересованное лицо будет, скорее всего, наиболее влиятельным в вопросе определения целей организации;

2. какие заинтересованные лица могут, вероятнее всего, оказаться в потенциальном конфликте друг с другом, если речь идет об определении стратегических целей организации (когда на схеме в зоне высокой степени власти и высокой степени заинтересованности оказываются два заинтересованных лица или более).

Примерами заинтересованных лиц с высоким уровнем власти и большой степенью заинтересованности являются генеральный директор компании и ее совет директоров. Это объясняется не только тем, что они руководят компанией, но и тем, что они зависят от этой компании. А, например, руководство бара, куда служащие наведыва­ются после окончания рабочего дня (или в рабочее время), может быть примером лица, имеющего высокую степень заинтересованности, но низкую степень власти (а следовательно, и низкую степень влияния).