- •3. Понятие, особенности и виды к-п отношений. Субъекты кон. Права.
- •4. Система конст.Права рф
- •8,9. Источники кп
- •10. Понятие и юридические свойства конституции
- •11. Понятие и сущность конституции, виды конституции
- •12. Понятие конституонализма
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •16. Становление современного конституционализма в России
- •17. Преамбула
- •18. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя рф
- •19. Порядок пересмотра, внесения поправок в к.
- •20. Политические и экономические основы кон.Строя рф
- •21. Экономические и социальные основы конституционного строя рф
- •24. Принципы правового статуса человека и гражданина
- •26. Личные права и свободы
- •27. Политические права и свободы
- •28. Правовой статус политических партий.
- •29. Соц.-эк. И культурные права и свободы
- •30. Уполномоченный по правам человека
- •31. Конституционные гарантии
- •32. Кон.Обязанности
- •33. Понятие и принципы гражданства
- •34. Приобретение гражданства
- •35. Прекращение гражданства
- •36,38 . Правовой статус иностранцев. Убежище.
- •37. Правовой статус беженцев
- •39. Федеративное устройство России
- •40. История российского федерализма
- •41. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства
- •42. Разграничение предметов ведения между рф и ее субъектами
- •43.Организация законодательных и исполнительных органов
- •44. Система органов государственной власти в рязанской области
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •45. Федеральные округа России
- •Карта федеральных округов Северо-Западный федеральный округ
- •Центральный федеральный округ
- •47. Избират.Право и избират.Система
- •48. Стадии референдума
- •50. Акты президента
- •51. Выборы президента
- •52. Прекращение полномочий
- •53. Администрация президента
- •Функции Федерального собрания рф
- •Состав Федерального собрания рф
- •Деятельность Федерального собрания рф
- •55. Порядок выборов депутатов
- •56. Порядок формирования Совета Федерации
- •57. Полномочия и функции члена Совета Федерации
- •59. Статус депутата
- •60. Законодательный процесс по к.
- •61. Опубликование фкз
- •64, 65. Порядок формирования правительства
- •66. Акты, издаваемые Правительством рф
- •68. Система судов Российской Федерации
- •69. Статус судей
- •71. Решения кс
- •72. Статус прокуратуры
- •73. Местное самоуправление
- •74. Глава 12. Основы организации местного самоуправления
- •75. Формы прямого волеизъявления граждан на местном уровне
42. Разграничение предметов ведения между рф и ее субъектами
Конституция РФ устанавливает четкие перечни полномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совместного ведения.
РФ обладает суверенитетом на всей территории РФ и осуществляет полномочия, отнесенные к предметам ее исключительного ведения в силу их особой важности для государства. Например, принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; федеративное устройство и территория РФ; регулирование федерального бюджета; вопросы войны, обороны и мира и т. д.
Вне пределов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов последние обладают всей полнотой государственной власти, т. е. эти полномочия относятся к исключительной компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ – полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочия субъекты правоотношений осуществляют с учетом взаимной выгоды, взаимного согласия и взаимного делегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения.
Разграничение этих полномочий осуществляется согласно принципам: 1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному; 2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий; 3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти.
Соответствие законодательства субъектов РФ означает, что все акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, должны соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам. В случае, если орган государственной власти субъекта РФ принял акт вне пределов своей компетенции, такой акт может быть признан не соответствующим федеральному законодательству судом по заявлению заинтересованного лица в установленном порядке, а значит, такой акт не подлежит применению и ссылки на него недопустимы.
Равноправие субъектов РФ перед РФ означает, что все субъекты РФ вправе самостоятельно, независимо от других, осуществлять полномочия в пределах своей компетенции, при этом полномочия по изданию нормативных актов у всех субъектов равные. Ни один субъект РФ независимо от его формы (республика, край, область, автономный округ или область, город федерального значения) не может обладать большим или меньшим объемом полномочий, так как полномочия субъектов РФ устанавливаются Конституцией РФ для всех субъектов одновременно, а конкретизация федеративными договорами о разграничении предметов ведения касается только предметов совместного ведения.
Органы государственной власти субъектов РФ исполняют свои полномочия, но только в пределах своей компетенции либо по предметам совместного ведения согласно федеративным договорам о разграничении предметов ведения. Никакие органы государственной власти РФ не вправе препятствовать осуществлению полномочий субъектов РФ, принуждать к принятию того или иного закона.