Тема 8. Формирование антикоррупционной культуры (1 час).

1. Необходимость формирования антикоррупционного сознания.

2. Типы политических культур.

3. Общественный контроль за коррупцией.

Материал к вопросам семинара.

Австрия: неформальный подход к антикоррупционному образованию в школе как основа воспитания нетолерантности к коррупции

Австрийская школьная система известна тем, что включает в себя множество курсов, направленных на воспитание независимого суждения и социальной ответственности у школьников. Юных граждан подготавливают к участию в экономической и культурной жизни Австрии, Европы и мира.

Понимание феномена коррупции, юридических и этических аспектов противодействия коррупции необходимы, но также необходимо преподносить эти аспекты таким образом, чтобы они не воспринимались абстрактно, но использовались при вхождении молодых граждан во взрослую активную жизнь. То есть, чтобы быть эффективным, антикоррупционное образование должно задействовать комплексный подход, включать в себя разнообразие методик, о котором было упомянуто выше. К такому выводу пришло и австрийское федеральное бюро по противодействию коррупции.

Сотрудники бюро разработали проект "Антикоррупционный тренинг" для детей от 14 до 18 лет. Пилотная версия стартовала летом 2012 года, после чего она была дополнена мнениями самих учеников и экспертов - психологов, социологов, юристов, криминологов и преподавателей.

Проект был задуман с целью привить детям навыки противодействия коррупции и познакомить с понятиями экономических преступлений и юридической основы борьбы с коррупцией. Также было необходимо продемонстрировать детям модель поведения в случае столкновения с коррупцией и роль гражданина в противодействии этому феномену. В конечном счете семинары должны были развить у детей ораторские и социальные навыки.

В рамках теоретической части предполагалось объяснить значение термина "коррупция", ее формы (cитуативные и структурные), причины и последствия коррупции, а также познакомить с институтами, специализирующимися на борьбе с коррупцией. Тренинг разделили на восемь уроков по сорок пять минут, а их содержание было разработано с учетом подготовки школьников. Тренинг состоял из презентаций, опросников и демонстрации фильма о коррупции, за которыми следовали групповые и пленарные дискуссии. В завершение проводились блиц-опросы школьников. В программу были также включены интерактивные задания. Для упражнения "Коррупционный барометр" школьников попросили расположить данные им ситуации по возрастающей - начиная с тех, где коррупция отсутствует и заканчивая теми, где она принимает самую сильную форму. Затем участники должны были пояснить свой выбор, и предложенные кейсы обсуждались детально. Градус "коррупционности" анализируемых кейсов действительно был разным - от коррупции в школе до взяточничества на самых высоких уровнях. Например, был приведен случай, где ученица, хорошо подготовленная к экзамену, но плохо ответившая из-за волнения, все же прошла экзамен - то есть, нужно было определить, можно ли отнести к коррупции поведение преподавателя, который ставит удовлетворительную оценку несмотря на плохой ответ. В другой части тренинга школьникам были предложены игры по ролям: для каждой разыгрываемой ситуации школьник вытягивал карточку, на которой ему объяснялась роль. Один из кейсов затрагивает тему подарков в школе: у ученицы Сюзи проблемы с математикой; ее маме удается встретиться с преподавательницей Сюзи в школе. В ходе беседы женщина дарит учительнице дорогую ручку, причем в присутствии директора школы и учителя философии. После проигрывания сценки ученики должны были описать поведение каждого из участников, определить, можно ли отнести его к коррупции и как могли бы по-другому повести себя участники кейса. В конце тренинга ученики получили опросники, которые включали в себя информацию, изученную в ходе теоретической части тренинга. Участники должны были дать определение коррупции, объяснить ее причины и последствия, в том числе юридические, и рассказать, в чем заключается деятельность Бюро по борьбе с коррупцией.

Задачей данного тренинга было повышение гражданской ответственности старших школьников, понимания в вопросах прав человека и общественного долга. Проведенный тренинг планируется расширить для более младшей аудитории - детей от 10 до 14 лет.

Как можно заметить, все описанные практики включили в себя два подхода, о которых мы рассказали в самом начале - формальный и неформальный. Очевидно, что оба одинаково важны, особенно учитывая возраст аудитории, если речь идет о школьниках. Но неформальный подход важен и в программах, рассчитанных на студентов, так как позволяет ощутить реальность анализируемого явления и лучше разобраться в его последствиях. Влияние данных программ сложно выразить статистически, показать, как конкретно они повлияли на уровень коррупции в той или иной стране. Но сложно поспорить с тем, что воспитание неприятия к коррупции с самого младшего возраста позволяет подготовить граждан с повышенным чувством ответственности, граждан, которые отдают себе отчет в пагубных последствиях взяточничества, экономических преступлений и других форм коррупции.

http://transparency.org.ru/antikorruptcionnoe-obrazovanie/praktiki-antikorruptcionnogo-obrazovaniia-v-evrope