Система охраны труда на предприятии

Многие организации проявляют заинтересованность в эффективности и демонстрации возможностей управления охраной труда (охраной здоровья и безопасностью) работников (персонала). Это делается в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.

Методология создания и функционирования систем управления (менеджмента) по ряду направлений определяется международными стандартами ИСО серии 9000 (управление качеством) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды). В основе методологии создания и функционирования систем управления определяемой этими международными стандартами, положены известные принципы: «планируй — выполняй — контролируй — совершенствуй», реализуемые в рамках политики в рассматриваемом направлении деятельности. Модель такого подхода приведена на рисунке.

Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда, должно обеспечивает разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями.

При создании системы управления охраной труда необходимо:

• определять перечень законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда распространяющихся на организацию;

• выявлять факторы охраны труда, вытекающие из ее прошлых, на стоящих или планируемых видов деятельности, с тем чтобы определять наиболее существенные воздействия на условия и охрану труда;

• определять политику организации в области охраны труда;

• определять цели и задачи в области охраны труда устанавливать приоритеты;

• разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.

Система управления охраной труда должна предусматривать:

- планирование показателей условий и охраны труда;

- контроль плановых показателей;

- возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий; внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее совершенствование;

• возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам;

• возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.

Политика организации в области охраны труда должна:

• определять общие цели по улучшению условий и охраны труда работников;

• соответствовать характеру и. масштабу рисков, а также быть увязанной с хозяйственными целями организации;

• включать обязательство руководства организации (работодателя) по соответствию условий и охраны труда в организации законодательству в области охраны труда и государственным нормативным требованиям охраны труда;

• включать обязательство, руководства организации по постоянному улучшению условий и охраны труда, формированию общественных органов и служб охраны труда, обеспечению социального партнерства, информированию работников об условиях труда на рабочих местах, о существующих производственных рисках, о полагающихся компенсациях за нанесение вреда здоровью;

• предусматривать основу для установления целей и задач по охране труда и их анализа;

• быть доступной заинтересованным сторонам.

Цели в области охраны труда должны быть установлены применительно к каждой функции и уровню управления внутри организации. Они должны иметь по возможности количественное выражение.

Обязанности по обеспечению безопасных, условий и охрана труда в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается на руководителя:

- организации разработки, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в соответствии со стандартом;

обеспечения выполнения всех нормативных требований охраны труда на всех рабочих местах и во всех областях деятельности организации;

• инициирования проведения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, совершенствование системы управления охраной труда, а также на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий;

• выявления и регистрации любых проблем, касающихся условий и охраны труда;

• выработки рекомендаций и обеспечения выполнения решений по совершенствованию охраны труда; .

• организации работ по аттестации рабочих мест по охране труда;

• проверки выполнения принятых решений;

• управления устранением несоответствий;

• регулярного представления отчетности о функционировании системы управления охраной труда с целью анализа и использования ее руководством организации для совершенствования системы управления охраной труда.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением для организации сотрудничества между руководством организации и работниками (персоналом) по охране труда в соответствии с действующим законодательством создают службы охраны труда или назначают работников, на которых (наряду с основной работой) возлагают обязанности по охране труда, а также создают комитеты (комиссии) по охране труда.