Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран..( 1 час).

Понятие и виды выборов. Избирательное право: объективное и субъективное. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.

Принципы избирательного права. Неизбираемость и несовместимость. Виды избирательных цензов. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз грамотности и избирательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Нарушения принципа равенств. Прямые и непрямые выборы. Принцип свободы и обязательности. Тайное голосование. Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования. Практика проведения выборов. Финансирование выборов. Злоупотребления на выборах. Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарные избирательные системы: понятие и виды. Сочетание видов мажоритарных систем (Франция). Пропорциональные избирательные системы. Методы определения избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка.

Практика применения пропорциональных избирательных систем. Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем. Оценка различных видов избирательных систем.

Тема 7. Парламент в зарубежных странах. .( 1 час).

Парламент – общенациональный представительный орган государства. Возникновение и развитие парламента. Парламент и парламентаризм. Порядок формирования парламентов. Выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования. Правовое положение депутата. Содержание депутатского мандата. Отсутствие императивного мандата и право отзыва. Иммунитет и индемнитет. Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами (сенат и палата представителей конгресса США, сенат и палата депутатов парламента Италии). Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами (палата общин и палата лордов парламента Великобритании, палата представителей и палата советников парламента Японии, народная палата и совет штатов парламента Индии). Специфические черты двухпалатной структуры парламента ФРГ. Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах. Однопалатные парламенты (Финляндия, Дания, Швеция, Греция, Новая Зеландия). Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия). Парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция), парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Индия, Малайзия, ФРГ). Порядок деятельности парламентов, обычные и чрезвычайные сессии. Коллегиальные органы палат: бюро, президиумы. Партийные фракции и их роль в законодательной деятельности. Регламент палат (США, Великобритания, ФРГ, Франция, Италия, Индия). Парламентские комитеты и комиссии.

Должностные лица палат и их правовое положение. Нормативные акты, принимаемые парламентами. Законодательная процедура в парламентах. Основные стадии законодательной процедуры. Контроль парламентов над деятельностью правительств в парламентарных странах. Вотум доверия и недоверия (парламенты Великобритании, Франции, Италии, Индии, Японии). Конструктивный вотум недоверия в парламентской практике ФРГ. Резолюция порицания, интерпелляция. Парламентские вопросы правительству. Расследовательские комитеты. Омбудсмены. Формальный характер парламентского контроля за деятельностью правительства. Деятельность парламентов в экономической области. Принятие бюджета, контроль за его исполнением. Участие парламента в экономическом планировании. Контроль за государственным сектором экономики. Внешнеполитические полномочия парламентов

ТЕМА 8. Глава государства в зарубежных странах. (1 час). Органы государства: понятие, основные функции и виды. Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти. Монарх. Правовое положение монарха. Системы наследования. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании и Японии. Роль монарха в дуалистических монархиях. Монархическая прерогатива: личная и политическая. Президент. Правовое положение президента в республиках. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирландия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция). Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент). Компетенция главы государства. Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима.