Введение

Коррупция – явление отнюдь не новое в жизни общества, оно имеет многовековую историю и присуще практически всем государствам. Эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания ее сущности, конкретных условий возникновения и последствий.

Коррупция разлагает и расшатывает государственные устои изнутри, сводит на нет все прогрессивные инициативы и начинания честных людей, готовых вкладывать душу и сердце служению во благо нашего народа, во благо процветания отечества. Народ, разочаровавшийся во власти, теряет уважение и к закону. Коррупция формирует в сознании людей определенное мировоззрение и ценностные ориентации и ведет к духовной деградации не только конкретной личности, но и целой нации и общества.

Не принятие радикальных эффективных мер в борьбе с коррупцией может привести к тому, что из криминальной, экономической и социальной проблемы она может перерасти в политическую и приобрести масштабы национального бедствия, подрывающие основы конституционного строя страны. Вот почему Президент РК Н.А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» в качестве одного из семи основных приоритетов нашего государства назвал решительную и беспощадную борьбу с коррупцией. При этом он особо отметил, что только эффективное сдерживание коррупции является общепризнанным условием построения правового государства.

В Государственной программе борьбы с коррупцией на 2010-2012 годы также отмечается, что коррупция тормозит процесс социально-экономического развития, строительства рыночной экономики, привлечения инвестиций и негативно воздействует на политические и общественные институты демократического государства, представляет собой серьезную угрозу будущему развитию страны.

В настоящее время коррупция, находящаяся на пике социальных отклонений, стала активно привлекать внимание не только ученых юристов, но и специалистов смежных областей знаний – в области философии, политологии, социологии, экономики, психологии и др.

Анализ степени разработанности такого социального явления как коррупция позволил сделать следующие выводы:

– несмотря на количественный рост публикаций, до сих в отечественной литературе существует большой дефицит комплексных работ, посвященных борьбе с коррупцией;

– многие сформулированные положения в проведенных исследованиях являются дискуссионными, другие требуют дальнейшей разработки и теоретического обоснования, в связи с рядом изменений антикоррупционного законодательства.

В связи с вышеизложенным, целью данной работы является исследование коррупции как социального явления и правовых основ противодействия коррупции; на базе полученных результатов сформулировать выводы и рекомендации, направленные на совершенствование законодательства и повышение эффективности предупреждения коррупции в Казахстане.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- дать общую характеристику национальной безопасности;

- определить историческую сущность, причины и условия, способствующие распространению коррупции;

- изложить пути и меры преодоления коррупции в Казахстане;

- осуществить сравнительно-правовой анализ Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и Федерального Закона Российской Федерации «О противодействии коррупции».