1.2 Общие положения об основных угрозах национальной безопасности

Система национальной безопасности на современном этапе, адекватная складывающейся внутренней и внешней обстановке, была необходимым условием для утверждения Казахстана как независимого государства, а также должна стать барьером для проникновения тех процессов явлений, которые могут нанести значительный ущерб государственному строю и политической ситуации как в нашей стране, так и во всем мире.

Вместе с тем, следует перечислить основные угрозы национальной безопасности:

1) ослабление законности и правопорядка, в том числе рост преступности, включая ее организованные формы, сращивание государственных органов с криминальными структурами, покровительство должностных лиц незаконному обороту капитала, коррупция, незаконное обращение оружия и наркотических средств, способствующих снижению степени защищенности прав и свобод человека и гражданина;

2) деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя, в том числе действия, посягающие на унитарное устройство, целостность, неприкосновенность, неотчуждаемость территории государства;

3) ослабление обороноспособности страны, угроза неприкосновенности государственной границы и применения силы в отношении Республики Казахстан, агрессии против нее;

4) разведывательная, террористическая, диверсионная и иная направленная на нанесение ущерба национальной безопасности Казахстана деятельность спецслужб и организаций и иностранных государств, а также отдельных лиц;

5) дезорганизация деятельности государственных органов, нарушение их бесперебойного функционирования, снижение степени управляемости в стране;

6) политический экстремизм в любой его форме, в том числе разжигание социальной, расовой, национальной, сословной и родовой вражды или розни;

7) обострение социально-политической ситуации, выражающееся в межнациональных и межконфессиональных конфликтах, массовых беспорядках, несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и демонстрациях, незаконных пикетах и забастовках;

8) создание непредусмотренных законодательством Республики Казахстан военизированных формирований;

9) резкое ухудшение экологической ситуации, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, эпидемии и эпизоотии;

10) нанесение ущерба экономической безопасности государства, включая использование стратегических ресурсов вопреки интересам государства, препятствование росту инвестиционной активности, в том числе притоку иностранных инвестиций, неконтролируемый вывоз капитала за пределы страны;

11) ухудшение демографической ситуации, в том числе резкое снижение рождаемости, повышение смертности, возникновение неконтролируемых миграционных процессов;

12) ухудшение качества образования и интеллектуального потенциала страны;

13) несовершенство или отсутствие нормативных правовых актов по защите национальных интересов страны.

Таким образом, видно, что существует длинный перечень угроз национальной безопасности Казахстана на современном этапе. Рассматривая понятие «национальная безопасность», важно отметить ее принципы.

В связи с этим, принципами обеспечения национальной безопасности РК являются:

1) соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению национальной безопасности;

2) оперативное взаимное информирование и согласованность действий сил обеспечения национальной безопасности;

3) единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов национальной безопасности;

4) приоритетность политических, экономических и информационных мер;

5) взаимная ответственность личности, общества и государства;

6) контроль за реализацией всей совокупности действий по защите национальной безопасности.

Следует также отметить, что последствия коррупции, которые негативно сказываются на состоянии и развитии страны, приводят к подмене государственных целей личными и групповыми, росту недоверия населения государству и его институтам, подрыву общественной морали, и, в конечном счете, тормозят инновационное развитие, внедрение новых технологий и наносят вред имиджу конкурентоспособности страны. Поэтому в Республике Казахстан борьба с коррупцией и ее последствиями определена одним из приоритетных направлений государственной политики. Для этих целей приняты и осуществляются организационно-правовые меры по обузданию коррупции и противодействию ей усилиями всего общества.

Сейчас мы наблюдаем новую тенденцию проявления коррупции - стремление овладеть национальным достоянием, где она занимает особое место. Наиболее масштабные проявления коррупции связаны именно с экономикой, финансами, собственностью.

Таким образом, противодействие коррупции как с угрозой национальной безопасности связано с необходимостью разработки комплекса мер: программирования борьбы с коррупцией; совершенствования антикоррупционной политики; обеспечения национальной безопасности и т.д.

В настоящее время в нашей стране имеются необходимые правовые, социальные, экономические и организационные предпосылки для борьбы с коррупцией, направленные на снижение ее уровня, а также на сужение масштаба распространения. Но борьба с коррупцией не будет эффективной, не зная ее сущности, причин и условий ее проявления, поэтому для более глубокого и детального изучения этих понятий и явлений мы переходим к следующей главе.

Список рекомендуемой литературы

1 Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» // Казахстанская правда от 30.01.2010 г.-№ 21(26082)

2 Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» от 02 июля 1998 года с изм. и допол. // www.zakon.kz

3 Государственная программа борьбы с коррупцией на 2010-2012 г.г., утвержденная Указом Президента РК от 23.12.2009 г. // www.zakon.kz

4 Закон РК «О национальной безопасности» от 26.06.1998 г. // www.zakon.kz

5 Основы противодействия коррупции. Учебное пособие // Под ред. И.И. Рогова, К.А. Мами, С.Ф. Бычковой. – Алматы: ОФППИ «Интерлигал» в Казахстане, 2004.- 472 с.

6 Указ Президента Республики Казахстан от 02 апреля 2002 года № 839 «Об образовании Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими» // www.zakon.kz

7 Выступление Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на Антикоррупционном форуме НДП "Нур Отан" от 06.11.2008 г.

8 Нам Г.М. Указ Президента Республики Казахстан «О Кодексе чести государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих)»: Комментарий. – Алматы: Издательство «Юрист», 2009.- 247с.

Вопросы для обсуждения (самоконтроля)

1. Дайте понятие национальной безопасности.

2. Какие национальные интересы закреплены в Законе РК «О национальной безопасности»?

3. Перечислите основные угрозы национальной безопасности.

4. Назовите принципы национальной безопасности.

5. В чем проявляются новые тенденции проявления коррупции?