2. Равноправие субъектов рф.

• все субъекты Федерации на равных основаниях формируют верхнюю палату Парламента России – Совет Федерации, в который входят по одному представителю от законодательной и исполнительной власти всех субъектов РФ;

• республики, края, области и иные субъекты РФ могут заключать договоры как с федерацией, так и с другими субъектами федерации.

3. Строительство и развитие рф на двух равнозначных основах: национально-территориальной и территориальной.

• национально-территориальными образованиями являются республики, автономные округа и автономная область. Территориальными – края, области, города федерального значения.

4. Разграничение предметов ведения и полномочий. Данный принцип раскрывается в ряде статей Конституции РФ (ст. 11, 71, 72, 73…), предусматривающих предметы: 1) исключительного ведения РФ (ст. 71); 2) совместного ведения (ст. 72); 3) исключительного ведения субъектов федерации (ст. 73).

К исключительному ведению рф относятся вопросы, требующие единого подхода на всей территории страны, затрагивающие существенные интересы всех или большинства её жителей. В их числе:

• защита Конституции и конституционных основ, контроль за соблюдением Федерального законодательства;

• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

• установление правовых основ единого общефедерального рынка;

• управление федеральной собственностью;

• установление системы федеральных органов власти;

• определение основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;

• внешняя политика и международные отношения, внешнеэкономическая деятельность;

• оборона и безопасность и др.

По перечисленным вопросам Россия принимает Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты, обладающие верховенством и прямым действием на всей территории РФ.

22. Каков механизм реализации власти народа в демократическом государстве?

I.1. Россия есть демократическое государство (КРФ, ст.1, ч.1).

I.2. Единственным источником власти в демократическом государстве является народ (граждане, обладающие правом голоса) (КРФ, ст.3, ч.1).

I.3. Народ осуществляет свою власть непосредственно (путем участия в референдумах и выборах), а также через органы государственной власти и местного самоуправления (КРФ, ст. 3, ч.ч. 2 и 3).

23. Московская агломерация

Агломерация– концентрированное расположение поселений, которые между собой связанны не только по территориальному признаку, но и различными экономическими, социальными и культурными связями. Данное определение в основном используется по отношению к городским поселениям.

• Признаки агломераций:

  • - компактность − компактное расположение населенных пунктов

  • - наличие транспортных коридоров

  • - 1,5-часовая доступность;

  • - концентрация промышленного производства и трудовых ресурсов;

  • - высокая плотность населения;

  • - тесные экономические связи;

  • - тесные трудовые связи;

  • - тесные административно-политические и организационно-хозяйственные связи

  • - целостность рынков труда, недвижимости, земли;

  • − правовая самостоятельность поселений;

  • - динамичность, способность к быстрой адаптации к новым экономическим, социальным реалиям.

• В Московскую агломерацию в узком масштабе входят непосредственно примыкающие к границе Москвы города (часть из них — областного подчинения). Это так называемый ближний пояс спутниковых городов.^[22]

• В настоящее время под Московской агломерацией в более широком масштабе подразумевается не только Москва с непосредственно примыкающими к ней населёнными пунктами, а Москва с двумя пригородными поясами и вся Московская область (столичный регион) с третьим поясом