Природные условия и ресурсы России
В основе ландшафта России лежат крупные тектонические структуры – платформы, щиты, складчатые пояса, они выражены разнообразными формами – горами, низменностями, возвышенностями и др.
Большая часть территории России занята равнинами. В пределах России имеются две крупные древние докембрийские платформы – Русская и Сибирская.
Участки платформ, фундамент которых погружен на глубину под осадочный чехол, называют плитами. Места выхода кристаллического фундамента на поверхность платформ называются щитами.
На территории России есть три обширных равнинных пространства: Восточно-Европейская равнина, Средне-Сибирское плоскогорье и Западно-Сибирская равнина.
К востоку от реки Лены располагаются горные массивы мезозойской складчатости – хребты: Черского, Верхоянский и Колымское нагорье.
На крайнем северо-востоке и востоке страны проходит Тихоокеанский пояс складчатости (Камчатка, о. Сахалин и гряда Курильских островов).
Курильские острова – вершины высочайших гор, поднимающихся со дна моря, большая часть их находится под водой.
Россия имеет почти все виды полезных ископаемых и занимает одно из первых мест в мире по их запасам (газ, нефть, уголь, известняк, стекольные и строительные пески, мел, гипс и другие минеральные ресурсы, железные руды, медные руды и многое другое).
В последнее время в разных районах России приступают к освоению месторождений марганца, титаноциркониевых и хромовых руд.
Сибирь и Дальний Восток – исключительно богатые рудными и нерудными полезными ископаемыми регионы РФ.
В Якутии организована промышленная добыча алмазов.
Особенности климата России определяются географическими факторами: географическим положением, размерами и протяженностью территории с запада на восток и с севера на юг, большим разнообразием рельефа местности и др.
Северная часть территории страны заходит далеко за полярный круг, в связи с этим на большей части территории климат суровый.
Протяженность страны с севера на юг приводит к изменению поступления суммарной солнечной радиации. Южные районы нашей страны имеют высокие температуры воздуха.
Климат оказывает большое влияние на формирование важнейших отраслей хозяйственной деятельности и условия жизни людей.
В России много природных зон, в связи с этим велико разнообразие животного и растительного мира. Границы зон вытянуты вдоль параллелей, отклонения сравнительно невелики. С севера на юг тянутся природные зоны: арктическая пустыня, тундра, лесотундра, лесная, лесостепная, степная, зона полупустынь и пустынь.
Значительны запасы пресных вод России. На территории страны – 2,5 млн рек и около 3 млн озер, самое большое в мире озеро – Каспийское, самое глубокое пресное Байкал.
Наибольшую площадь на территории России занимает лесная зона. Земельные ресурсы огромны – это 1/8 часть всей суши нашей планеты (17 млн км2).
5. Почему устройство местного самоуправления в городах федерального значения России отличается от устройства местного самоуправления в других субъектах России? Муниципальное образование — населенная территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:
сельское поселение
городское поселение
муниципальный район
городской округ
внутригородская территория города федерального значения
Город федерального значения — город, являющийся субъектом Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 65), такой статус имеют три города: Москва, Санкт-Петербург (оба непрерывно с 1931 года) и Севастополь (в 1948—1954, затем вновь с 2014 года)
Внутри городов федерального значения образованы внутригородские муниципальные образования, сами города муниципальными образованиями не являются.
В их состав могут входить в качестве внутригородских муниципальных образований и поселения, в том числе городские. В целях сохранения единства городского хозяйства часть полномочий, закреплённых законом за органами местного самоуправления, сохраняется за органами государственной власти субъекта федерации.
6. Население Российской Федерации
6. Население Российской Федерации
Население РФ на конец 2016 года составляет 146,5 млн. чел. (2% мирового населения), его плотность на всей территории страны равна 8,5 чел./км2, при этом в Европейской части этот показатель достиг 27 чел./км2, а в Азиатской – 3 чел./км2. Национальный состав: 81% – русские; 4% – татары; 1,5% – украинцы. По численности населения Россия заняла 9 место в мире, уступая по этому показателю Народной Республике Бангладеш и превосходя Японию. Около 74% россиян проживают в городах, из них 12330126 чел. (8,4% населения России) проживают в столице. Наиболее густонаселёнными районами считаются Северный Кавказ и средняя полоса Европейской России, в Сибири же, составляющей 2/3 всей территории РФ, заселена только южная часть, где проживает менее 20% народонаселения, т.к. климатические условия более северных районов не пригодны для жизни. Коэффициент рождаемости (среднее число детей у одной женщины) в РФ составил 1,54, что меньше значения необходимого для сохранения неизменной численности (2,0-2,15). Это свидетельствует о наличии в стране демографического кризиса, причиной которого также является высокий уровень смертности среди мужского населения РФ.
7. Чем отличается административно-территориальная единица города федерального значения Москва от внутригородского муниципального образования?
Административно-территориальными единицами города Москвы являются административные округа и районы, к внутригородским муниципальным образованиям относятся муниципальные и городские округа, а также поселения. Подобное двухуровневое деление существует с 1991 года; тогда были выделены административный и муниципальный уровень деления территории Москвы. Существенными различиями являются: 1) Власть в административно-территориальных единицах осуществляется по средствам территориальных подразделений городской администрации (органов государственной власти), тогда как во внутригородских муниципальных образованиях эту функцию выполняет местная (муниципальная) власть. 2) Согласно пункту 1) должны различаться функции вышеуказанных органов власти, соответственно органы гос. и муниципальной власти будут осуществлять свои полномочия в пределах, установленных действующим законодательством. 3) Согласно статье 10 Бюджетного кодекса РФ, административные-территориальные единицы и органы, осуществляющие власть на их территориях (префектуры АО, управы АР и т.д.) не могут быть собственниками бюджетных средств, в отличие от внутригородских муниципальных образований
8. Экономическая характеристика Российской Федерации
Экономика и финансы
Основная статья: Экономика России
См. также: История экономики России и Страховой рынок Российской Федерации
Общее состояние, основные показатели
Российская экономика шестая среди стран мира по объёму ВВП по ППС[222][223].
Темпы экономического роста, зафиксированные в 2014 году, — около 0,6 % (188 место в мире)[224]. Доходная часть государственного бюджета за 2014 год — 377,7 млрд долл. США, расходная — 386,4 млрд долл. США, дефицит бюджета — 0,5 % от ВВП[224].
Объём ВВП по ППС по данным Всемирного банка за 2014 год составил $3,745 трлн[7], объём номинального ВВП за 2014 год вырос на 0,6 % и составил $1,861 трлн[225]. По состоянию на 2013 год, доля экономики России в мировой экономике — 3,3 %[226].
По данным Всемирного банка, ВВП России на душу населения по ППС в 2013 году составил $24120, по этому показателю Россия входит число 50 лучших стран мира, опережая все республики СНГ. По данным Global Wealth Report (2016) банк Credit Suisse, из-за введённых экономических санкций и отсутствия структурных реформ Россия находится в числе аутсайдеров по росту уровня материального благополучия, показывая его отрицательный прирост в то время как в мире в целом в настоящий момент наблюдается его положительный прирост. [227]
Отраслевая структура ВВП России (по данным за 2011 год)[228]:
Розничная и оптовая торговля — 16,2 %
Налоги на продукты — 15,1 %
Финансы и услуги — 14,0 %
Обрабатывающая промышленность — 13,6 %
Добыча полезных ископаемых — 9,1 %
Транспорт и связь — 7,5 %
Образование и здравоохранение — 5,7 %
Строительство — 5,5 %
Госуправление и военная безопасность — 5,0 %
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство — 3,6 %
Энергетика — 3,2 %
За 1999—2008 годы рост валового внутреннего продукта (ВВП) составил 93,8 %, промышленности — 79,1 %[229], сельского хозяйства — 39,7 %. В результате в 2008 году ВВП страны составил 107 % от уровня 1989 года, промышленное производство — 85 % (в 1990 году промышленное производство по сравнению с 1989 годом составило 99,9 %, в 1991—2004 сократилось ещё на 30 %[230], в 2005—2007 выросло на 21,3 %), сельскохозяйственное производство — 83,6 %.
Рост ВВП России за 2010—2011 годы составил 8,7 %[231]. По итогам 2011 года инвестиции в России достигли рекордного за последние 20 лет уровня в 370 млрд долларов за год. Таким образом каждый день в экономику России инвестируется более 1 миллиарда долларов. Всего за последние 20 лет в российскую экономику было инвестировано свыше 2,5 трлн долларов[232][232][232].
Денежная единица — российский рубль, усреднённый курс на начало июля 2016 года — 65 рублей за 1 доллар США. Разменная единица — копейка, одна сотая рубля. Эмиссию денег осуществляет центральный банк страны — Центральный Банк России.
Средний доход населения — 22,3 тыс. рублей, средняя зарплата — 26,5 тыс. рублей, уровень безработицы — 5,2 % (данные за сентябрь 2012 года)[233][234].
Номинальная средняя зарплата работника в России по итогам ноября 2015 года составила 33 347 рублей в месяц[235].
Промышленность
Основная статья: Промышленность России
На 2014 год доля промышленного производства в структуре ВВП составляла 36,3 %. Число занятых в промышленности — 27,8 % трудоспособного населения[224].
Объём валовой добавленной стоимости (ВДС) в обрабатывающей промышленности России в 2007 году составил $196 млрд, по этому показателю Россия находится на 9-м месте в мире[236]. К 2011 году ВДС выросла до $252 млрд[228]. Доля обрабатывающих производств в российском промышленном производстве — 66 % (по данным за 2007 год)[237].
В 2000-х годах в российской обрабатывающей промышленности происходит устойчивый рост, прерывавшийся только на период мирового экономического кризиса 2008—2009 годов. C 1999 года по 2011 год индекс обрабатывающих производств в России увеличился на 82 %, в том числе пищевая промышленность — на 80 %, производство машин и оборудования — на 74 %, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования — на 231 %, производство транспортных средств и оборудования — на 29 %, металлургия — на 67 %, химическая промышленность — на 62 %[238]. Благодаря темпам роста, опережающим среднемировые, России удалось повысить свою долю в мировой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности с 0,9 % в 2002 году до 2,1 % в 2010 году. В последние годы по объёму ВДС в обрабатывающей промышленности Россия обошла такие страны, как Испания, Канада, Мексика, Индонезия (эти страны опережали Россию по состоянию на 2002 год).
Структура обрабатывающей промышленности России по объёму выпуска (данные за 2009 год)[239]:
Пищевая промышленность — 19,3 %
Машиностроение — 19,1 %
Производство кокса и нефтепродуктов — 18,5 %
Металлургия — 16,7 %
Химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий — 10,0 %
Обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность — 5,0 %
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов — 4,8 %
Лёгкая промышленность — 1,3 %
Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными, по отношению к 1991 году, являются производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство, обрабатывающие производства и прочие производства, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России — крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; оборонная промышленность; производство и распределение электроэнергии, газа и воды (по данным до 2006 года)[240].
Сельское хозяйство
Динамика индекса объёма продукции сельского хозяйства в России в 1989—2015 годах, в процентах от уровня 1989 года, в сопоставимых ценах
Основная статья: Сельское хозяйство России
Объём производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в ноябре 2015 года в действующих ценах составил 471,2 млрд рублей, в январе-ноябре 2015 года — 4740,5 млрд рублей.[241]
Объём валовой добавленной стоимости в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве России — 1,53 трлн руб (2009 г.)[242]. По данным Росстата, в 2007 году общий валовой продукт сельского хозяйства России составил 2099,6 млрд руб., из которых на растениеводство (земледелие) приходилось 1174,9 млрд руб. (55,96 %), а на животноводство — 924,7 млрд руб. (44,04 %). По категориям производителей больше всего продукции дали личные подсобные хозяйства (48,75 % или на сумму 1023,6 млрд руб.); на втором месте—с/х организации (колхозы, совхозы и т. д.), давшие 43,76 % или 918,7 млрд руб.; меньше всего произвели фермерские хозяйства — 7,49 % или на сумму 157,3 млрд руб.
В России находится 10 % всех пахотных земель мира. Свыше 4/5 пашни в России приходится на Центральное Поволжье, Северный Кавказ, Урал и Западную Сибирь. Основные сельскохозяйственные культуры: зерновые, сахарная свёкла, подсолнечник, картофель, лён. В 2008 году в России было собрано 108 млн тонн зерновых культур, это крупнейший урожай с 1990 года[243].
В 2011 году в России был собран рекордный урожай сахарной свёклы (46,2 млн тонн), благодаря которому страна перешла к экспорту свекловичного сахара в значительных объёмах (более 200 тысяч тонн за год)[244][245]. Были также собраны рекордные урожаи рапса (1,1 млн тонн), сои (1,6 млн тонн), подсолнечника (9,6 млн тонн)[245]. Урожай картофеля превысил 32 млн тонн, урожай зерновых — 93 млн тонн (в чистом весе), овощей — 14 млн тонн, гречихи — 800 тыс. тонн[245][246]. По итогам года Россия стала третьей в мире страной по объёму экспорта пшеницы. Круг потребителей российской пшеницы увеличился до 84 стран Европы, Азии, Африки и Южной Америки[231].
В России развито мясо-молочное и мясо-шёрстное животноводство. В 2000—2008 годах в России наблюдался постоянный рост ежегодных объёмов производства мяса[247]. В 2008 году его было произведено 2,9 млн тонн, что в 2,6 раза больше показателя 1999 года[247]. С 2002 по 2008 годы производство курятины в России утроилось, достигнув 2 млн тонн в год[248].
Сфера услуг
Сфера услуг традиционно занимала незначительное место в российской экономике (включая советский период), однако с 1990-х годов началось её интенсивное развитие. К 2015 году доля сферы услуг в ВВП составила 59,7 %, она обеспечивала занятость более половины (63 %) трудоспособного населения.[224]
Банковский сектор
См. также: Банковская система России и Бегство капитала
Кредитно-финансовая система России, пережив тяжёлые потрясения в ходе кризиса 1998—99 годов, в целом стабилизировалась в первой половине 2000-х годов. В 2005 году Центральным банком Российской Федерации была развёрнута долгосрочная программа, направленная на минимизацию численности действующих в стране частных банковских учреждений, в частности, за счёт слияния наиболее мелких из них и поглощения мелких более крупными.
Чистые активы 500 крупнейших российских банков на 1 июля 2010 года составили 28,4 трлн рублей ($0,91 трлн)[249]. Объём золотовалютных резервов ЦБ РФ по состоянию на конец 2014 года равнялся $418 млрд (7-е место среди стран мира)[250].
Государственный внешний долг России на 1 марта 2015 года составляет $54 млрд[251]. Это равняется лишь 3 % от объёма ВВП страны, что является одним из самых низких показателей в мире.
Предпринимаются попытки ослабить зависимость валютного курса рубля от международных цен на нефть.
По данным Росстата, по состоянию на конец 2011 года общий объём накопленных иностранных инвестиций в российской экономике составлял $347 млрд[252][253]. По данным Всемирной книги фактов ЦРУ, по состоянию на 31 декабря 2014 года объём накопленных в России иностранных инвестиций равнялся $606 млрд (16-е место в мире)[254].
Вывоз капитала
Принятый 15 ноября 1991 г. вопреки существующим союзным правовым нормам, Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеторговой деятельности на территории РСФСР» разрешил всем предприятиям и организациям внешнеторговую деятельность без специальной регистрации и открыл доступ любого хозяйствующего субъекта на внешний рынок, снял ограничения на вывоз наличной валюты физическими лицами. По оценкам некоторых исследователей (en:James S. Henry), из России к 2014 г. было вывезено около 1,2 триллиона долларов[255]. С. Игнатьев, бывший председатель Центрального банка России утверждает, что более половины сомнительных операций по вывозу капитала проводится фирмами, связанными друг с другом платежными отношениями и, по его мнению, контролируются одной хорошо организованной группой лиц[256].
Туристическая индустрия
Основная статья: Туризм в России
Дворцово-парковый ансамбль Петергоф — популярное туристическое место в Санкт-Петербурге
Основные туристические маршруты в России представляют собой путешествие по Золотому кольцу древних городов, круизы по таким большим рекам, как Волга и длительные путешествия по знаменитой Транссибирской магистрали. Благодаря древней истории, климатическому разнообразию, множеству исторических и природных памятников, спортивным и культурным мероприятиям мирового масштаба Россия является одним из наиболее популярных в мире туристических направлений - в 2013 году Россию посетило 28,4 млн туристов, что является 9-м показателем в списке самых посещаемых стран в мире и 7-м в Европе[257][258]. В России растет как внутренний, так и въездной иностранный туризм (по официальным данным Ростуризма, с 2014 до 2015 года поток иностранных туристов вырос на 5,5%[259][260]), чему способствует снижение курса рубля.
Экономическое деление
Основная статья: Экономическое районирование России
Россия делится на двенадцать крупных экономических районов: Северо-Западный, Северный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Чернозёмный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградский.
Основная добыча нефти и газа ведётся в Западной и Восточной Сибири[261]; гидроэлектростанции, цветная металлургия и лесная промышленность — в Восточной Сибири. Дальний Восток выделяется добычей золота, алмазов, рыбы и морепродуктов. В Северном районе к основным отраслям относятся добыча угля, нефти, газа, апатитов, никеля и других металлов, а также заготовка леса и добыча рыбы. Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Уральский и Поволжский районы выделяются развитым машиностроением, химической, лёгкой, пищевой промышленностью, энергетикой и сферой услуг. Центрально-Чернозёмный район и Северный Кавказ имеют развитое сельское хозяйство и пищевую промышленность.
Энергетика
Динамика производства электроэнергии в России в 1992—2008 годах, в млрд кВт∙час
Основная статья: Энергетика России
Электроэнергией обеспечено около 99 % населения страны. Национальные потребности в электричестве удовлетворяются почти полностью за счёт собственных мощностей, небольшая часть производимой электроэнергии идёт на экспорт[262].
По объёму выработки электроэнергии Россия занимает 3-е место в мире[263]. Бо́льшая часть электроэнергии — 67,2 % — вырабатывается на тепловых электростанциях, в том числе 44,9 % с использованием угля, 26,5 % — нефти и 15,8 % — природного газа. 19 % производства приходится на долю гидроэлектростанций, 15 % — на долю атомных станций[264].
Внешняя торговля и зарубежные инвестиции
Объём внешней торговли в 2014 году составил 805,8 млрд долл. США при положительном сальдо в размере 189,8 млрд долл. Объём экспорта — 497,8 млрд долл., импорта — 308 млрд долл. (соответственно 11-е и 18-е место в мире)[224].
Основными статьями экспорта являются нефть и нефтепродукты, природный газ, металлы, древесина и продукты из дерева, химикаты и широкий спектр гражданской и военной промышленной продукции. Импортируются, главным образом, техника, транспортные средства, фармацевтическая продукция, пластмассы, металлические полуфабрикаты, мясо, фрукты и орехи, оптические и медицинские инструменты, железо, сталь[224].
Основными потребителями российского экспорта являются, по состоянию на 2014 год, Нидерланды (13,7 % от общего объёма), Китай (7,5 %), Германия (7,5 %), Италия (7,2 %), Турция (5 %). Бо́льшая часть импорта поступает из Китая (17,8 %), Германии (11,5 %), США (6,6 %), Италии (4,5 %), Белоруссии (4,1 %)[224].
Объём прямых иностранных инвестиций в российской экономике на 2014 год составляет около 353,4 млрд долл. (18 место в мире). Российскими инвесторами за рубежом размещено около 388,4 млрд долл. (18 место в мире)[224].
Согласно исследованию Всемирного банка за 2015 год, в рейтинге благоприятных условий ведения бизнеса Россия занимает 62 место, в то время как в 2014 году она занимала 92 место.[265]
Экономические проблемы
По данным на 1900 год количество чиновников в Российской империи было равно 159 476 на 129 млн человек (на одного чиновника приходилось 809 жителей). Для сравнения: Германия — 714 860 на 56,4 млн человек (79 жителей), Франция — 700 000 на 39 млн человек (56 жителей), Великобритания — 505 530 на 42,5 млн человек (84 жителя), США — 864 740 на 76 млн человек (88 жителей)[266]. В советское время государственный аппарат вырос и уже после распада СССР в 2010 году количество чиновников в Российской Федерации составило более полутора миллионов человек (на одного чиновника приходится 95 жителей).
Существуют различные оценки уровня коррупции в России. Так, международная организация Transparency International отдала России меньше 3 баллов, что по оценке этой организации является очень плохим показателем[267]. Однако, согласно исследованию британской аудиторской компании Ernst & Young, проведённому весной 2012 года, за 2011 год коррупционные риски в России значительно снизились и по многим параметрам стали ниже среднемирового уровня. В исследовании Ernst & Young приняли участие свыше 1500 топ-менеджеров крупнейших компаний из 43 стран мира. Так, если в 2011 году 39 % опрошенных в России менеджеров заявляли о необходимости давать взятки наличными для защиты бизнеса или достижения корпоративных выгод, то в 2012 году таких стало 16 %[268]. В конце 2011 года международная консалтинговая компания PricewaterhouseCoopers и организация Transparency International опубликовали доклады, согласно которым масштабы коррупции в России сокращаются. В докладе PWC отмечено, что «широкий общественный резонанс, который вызывает эта тема, и меры, принимаемые российским правительством в правовом поле, а также работа внутри компаний по укреплению систем обеспечения комплаенса и формированию у сотрудников культуры этичного поведения, — всё это приносит свои плоды»[269][270].
Существует мнение, что экономика России имеет сильную зависимость от цен на энергоресурсы[271][272][273]. Некоторые эксперты полагают, что Россия больна «голландской болезнью», то есть сильнейшей зависимостью экономики от экспорта одного-двух видов сырья[274]. Существует даже мнение о том, что огромные запасы природных ресурсов мешают модернизировать производство, что превращается в т. н. «проклятие ресурсов». Однако, в 2003 году журнал «Эксперт» писал, что слишком сильная связь российского экономического роста с нефтяными ценами является заблуждением. Журнал привёл подсчёты МВФ, согласно которым вклад нефтяных цен — это не более 40 % российского роста, остальные 60 % — результат роста внутреннего рынка[275]. По оценке Минэкономразвития, вклад нефтяных цен в рост ВВП России в 2007 году составил 1,4 % из 8,1 %[276].
Транспорт и связь
Основная статья: Транспортная система России
Транспортная система России характеризуется недостаточно развитой транспортной сетью, хотя и одной из наиболее обширных в мире, включающей в себя свыше 120 тыс. км железных дорог, 1 млн км автомобильных дорог, 230 тыс. км магистральных трубопроводов, 100 тыс. км речных судоходных путей[277]. Огромные пространства и суровый климат предопределили первостепенное значение для России всепогодных видов наземного транспорта — железнодорожный и трубопроводный. На них падает основной объём грузовой работы. Водный транспорт играет в России значительно меньшую роль из-за короткого навигационного периода. Роль автомобильного транспорта в общем грузообороте в связи с крайне незначительными средними расстояниями перевозок (в пределах городов и пригородов, в карьерах открытых разработок полезных ископаемых, на лесовозных дорогах в районах лесозаготовок и т. д.) из-за низкого качества автомобильных дорог и недостаточной их протяжённости, также невелика, несмотря на то, что им перевозится больше половины грузов.
В 2010 году грузооборот транспорта составил 4,75 трлн тонно-км, из которых на железнодорожный транспорт пришлось 42 %, трубопроводный — 50 %, автомобильный — 4,1 %, морской — 2,1 %, внутренний водный — 1,1 %, воздушный — 0,1 %[278]. Пассажирооборот транспорта общего пользования в 2010 году составил 484 млрд пассажиро-километров, из них на воздушный транспорт пришлось 30 %, автобусный — 29 %, железнодорожный — 29 %, метрополитен — 9 %. Устойчивой тенденцией последних лет является повышение доли воздушного транспорта в пассажирообороте (рост по сравнению с 2000 годом почти в 3 раза) и снижение доли железнодорожного транспорта[279].
Россия обладает развитой телекоммуникационной сетью, включающей стационарную и мобильную связь, сеть интернет-провайдеров[280]. В рейтинге развития информационно-коммуникационных технологий, составленном Международным союзом электросвязи, Россия находится на 38-м месте в мире, опережая все страны СНГ[281].
Железнодорожный транспорт
См. также: Железнодорожный транспорт в России и Российские железные дороги
Основные линии РЖД
Электропоезд «Сапсан» на Московском вокзале в Санкт-Петербурге
Железнодорожный транспорт в России начал активно развиваться в середине XIX века. Первая крупная железнодорожная магистральСанкт-Петербург — Москва вступила в строй в 1851 году. Тогда же началось строительство железных дорог из Санкт-Петербурга в южном и от Москвы в радиальном направлениях. Транссибирская магистраль начала строиться в 1891 году одновременно от Челябинска через Новониколаевск на Красноярск и Иркутск и от Владивостока на Хабаровск. Полностью по территории Российской империи движение было открыто после ввода в строй моста через реку Амур в 1916 году[282]. В советские времена железнодорожная сеть продолжала развиваться, были построены Турксиб и БАМ.
По состоянию на 2012 год, железные дороги имеются в 78 из 83 субъектов России. Общая протяжённость эксплуатационной длины железнодорожных путей составляет 124 тыс. км[283], в том числе 86 тыс. км путей общего пользования (электрифицировано 43 тыс. км)[284][285] и 38 тыс. км путей необщего пользования (на территориях предприятий и в местах разработки полезных ископаемых)[283]. Средняя плотность железных дорог составляет 7,3 км на 1000 км² территории[286]. Россия занимает 2-е место по общей протяжённости железнодорожных путей, уступая только США (194,7 тыс. км)[287], и 1-е место — по протяжённости электрифицированных дорог[284][288].
В России в качестве основного стандарта ширины железнодорожной колеи принята ширина 1520 мм. На острове Сахалин в силу исторических причин ширина колеи составляет 1067 мм. Стандартная длина рельсов — 12,5 и 25 метров, также имеются бесстыковые пути. В европейской части страны железнодорожная сеть имеет радиальный вид и относительно высокую плотность, железные дороги сходятся к Москве. В азиатской части железнодорожная сеть имеет широтное простирание и небольшую плотность.
На железных дорогах насчитывается около 20 тысяч локомотивов, 1000 тыс. грузовых и 70 тыс. пассажирских вагонов. В 2007 году объём перевозок грузов по железным дорогам общего пользования составил 1,34 млрд т, по железным дорогам не общего пользования — 3,68 млрд т, грузооборот железных дорог общего пользования составил 2090 млрд т-км, железных дорог не общего пользования — 33,8 млрд т-км, объём перевозок пассажиров (без метрополитена и трамвая) — 1282 млн человек, пассажирооборот составил 175 млрд пассажиро-км.
Управление железными дорогами осуществляет Федеральное агентство железнодорожного транспорта России. Хозяйственные функции на подавляющем большинстве железных дорог принадлежат ОАО «Российские железные дороги», которое является одной из крупнейших транспортных компаний в мире[289]. Принадлежащая ОАО «РЖД» железнодорожная сеть разделена между 16 её филиалами.
В крупнейших городах также налажено трамвайное и троллейбусное сообщение. Эксплуатационная длина трамвайных линий составляет 2,6 тыс. км, троллейбусных — 4,9 тыс. км. Одной из самых протяжённых трамвайных сетей в мире располагает Санкт-Петербург (500 км). В семи крупнейших городах — Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске и Казани — имеется метрополитен. Суммарная эксплуатационная длина путей метрополитена составляет 475 км[283].
Морской транспорт
Морскому транспорту России принадлежит главная роль в межгосударственном грузообороте, его важность определяется положением России на берегах 12 морей трёх океанов и протяжённостью морской границы 42 тыс. км. Общий грузооборот 63 российских морских портов в 2007 году составил 451 млн т, основную долю грузов составляет нефть и нефтепродукты. В 2006 году грузооборот морского транспорта составил 48 млрд т-км, пассажирооборот — 30 млн пассажиро-км, зарегистрировано 173 тыс. грузовых и 6 тыс. пассажирских и грузопассажирских морских судов. Через Северный Ледовитый океан проходит Северный морской путь — кратчайший морской путь между Европейской частью России и Дальним Востоком.
Порт и железнодорожный узелМурманска
Речной транспорт
Волго-Донской канал в черте Волгограда
Речной транспорт играет большую роль в хозяйстве России. Длина внутренних водных судоходных путей составляет 200 тыс. км. Удельный вес речного транспорта в общем грузообороте составляет 3,9 %. В 2006 году его грузооборот составил 58 млрд т-км, пассажирооборот — 0,6 млрд пассажиро-км, было зарегистрировано 6,5 тыс. грузовых и 600 пассажирских и грузопассажирских речных судов.
Основным в России является Волго-Камский речной бассейн, на который приходится 40 % грузооборота речного флота. Благодаря Волго-Балтийскому, Беломорско-Балтийскому и Волго-Донскому каналам Волга стала стержнем единой водной системы европейской части России, а Москва — «портом пяти морей». К другим важным судоходным рекам европейской России относятся Северная Двина, Сухона, Онега, Свирь, Нева. В азиатской части России важнейшими судоходными реками являются Обь, Енисей, Лена, Амур.
Автомобильный транспорт
Основная статья: Автомобильные дороги России
См. также: Автомобильные дороги России федерального значения
Схема основных федеральных дорог России
К 2010 году протяжённость автомобильных дорог в России превысила 1 млн км, в том числе протяжённость дорог с твёрдым покрытием — 786 тыс. км[277][290]. Длина дорог федерального значения составляет 50 тыс. км[277]. В 2008 году автомобильным транспортом было перевезено 6,9 млрд т грузов, грузооборот транспорта составил 216 млрд т-км[284]. С 2000 по 2008 годы объём перевозки грузов на автомобильном транспорте увеличился на 17 %, грузооборот — на 41 %[284].
По общей протяжённости автомобильных дорог Россия превосходит все европейские страны, кроме Франции, и занимает 7-е место в мире[291][292]. По отношению к численности населения плотность автомобильных дорог с твёрдым покрытием в России составляет около 5,3 км на 1 тыс. жителей[293]. Остаётся проблема нехватки автомобильных дорог и мостов, особенно в восточных и северных регионах страны.
В России происходит активный рост автомобилизации населения. Если в 2000 году число легковых автомобилей составляло 20 млн, то к 2010 году их число выросло до 34 млн[294]. Общее количество официально зарегистрированных в стране автомобилей на 2010 год достигло 40 млн, из них грузовых 5,4 млн. Уровень автомобилизации в России составил в 2009 году 270 автомобилей на 1000 жителей[294][295].
Число дорожно-транспортных происшествий составляет в год около 200 тыс., в которых погибают около 27 тыс. человек, ущерб от ДТП составляет около 2,5 % ВВП[296][297]. Число погибших на 100 тыс. автомобилей является одним из самых низких в странах СНГ и в последние годы сокращается[298]: с 2004 по 2011 год число погибших в ДТП снизилось на 19 % при росте автомобильного парка за тот же период на 35 %[299].
Воздушный транспорт
Гражданское авиасообщение было налажено в первой четверти XX века: первый аэродром (на Ходынском поле в Москве) был открыт в 1910 году. По состоянию на 2013 год в стране имеется 1 218 аэропортов (5 место в мире), а также 49 вертодрома. При этом 594 аэропорт имеет асфальтированные либо бетонированные взлётно-посадочные полосы и 624 — грунтовые[224].
Действуют 46 авиакомпаний различных форм собственности[300], из них 11 компаний имеют объём перевозок более 1 млн пассажиров в год[301]. По состоянию на начало 2012 года в составе действующего парка российских авиакомпаний было 605 магистральных и 340 региональных пассажирских самолётов, 32 самолёта класса бизнес-джет, а также 127 грузовых самолётов[302].
В 2011 году объём перевозок грузов авиатранспортом составил 8339 млн т, грузооборот транспорта составил 4916 млрд т-км[303]. За 2011 год было перевезено 64,06 млн пассажиров, пассажирооборот транспорта составил 166,7 млрд пассажиро-км[304].
Ниже в таблицах перечислены крупнейшие аэропорты России с пассажирооборотом более 950 тыс. человек за 2011 год (в тыс. пассажиров)[305][306][307][308][309]:
Сухой Суперджет-100 — российский ближнемагистральный пассажирский самолёт
|
|
|
|
Связь
Основная статья: Связь в России
См. также: История почты в России и Рунет
По степени обеспечения населения средствами связи Россия находится в высшей группе среднеразвитых стран, однако в 2000-е годы для этого сектора была характерна высокая позитивная динамика, в частности в области телефонной связи. Уровень проникновения сотовой связи увеличился с 5 % в 2001 году до почти всеобщего охвата в настоящее время[232]. Телефонный код страны — + 7.
Весьма быстро расширяется и доступ населения к сети Интернет: если в 2000 году им располагало не более 1 % населения, то в 2007 году этот показатель составил 8,9 %, а в 2009 году уже 16,1 %. В настоящее время Россия является крупнейшей в Европе страной по числу интернет-пользователей. Не реже одного раза в неделю компьютером пользуется 58 % населения страны, примерно такая же часть населения использует интернет. Хотя данные показатели несколько ниже, чем в Евросоюзе, но данный разрыв быстро сокращается. Широкополосный доступ в интернет имеет более 40 % населения России (в 2010 году его имели 35 %, в 2009 году — 25 %). При этом средняя скорость широкополосного соединения в России значительно превосходит среднемировые показатели[232].
Рунет — русскоязычная часть Интернета. Более узкое определение: Рунет — это часть Всемирной паутины, принадлежащая национальным российским доменам .ru и .рф. Количество интернет-хостов: 3,7 млн в зоне .ru, 788 тыс. в зоне .рф[310] (март 2012). Количество интернет-пользователей: 52 млн[311] (март 2012).
Численность «пользующихся Интернетом» жителей РФ (у разных агентств разные критерии того, кого считать пользователем) демонстрирует уверенный рост в первые годы XXI века. По данным сайта Internet World Stats, в 2000 году российский «индекс интернетизации» составлял 2,1 %, что соответствовало 3,1 млн человек. К 2007 году этот показатель вырос на 803 % и составил 19,5 % (28 млн человек)[312]. Мониторинговый центр ФОМ в марте 2007 года при оценке «шестимесячной аудитории» (тех, кто пользовался Интернетом хоть раз за последние полгода) указал также на цифру 28 млн, но уровень интернетизации при этом был оценён в 25 %[313]. В ноябре 2006 года авторитетное аналитическое агентство TNS Gallup Media провело собственное измерение российского Интернета (некоторые СМИ назвали это «первым качественным» исследованием) и оценило его ежемесячную аудиторию в 15 млн человек[314].
В середине 2009 года ФОМ обнародовал данные нового исследования и сообщил, что «полугодовая аудитория Интернета среди населения в возрасте 18 лет и старше составляет 33 %, или 37,5 млн человек»[315].
Справочник ЦРУ по странам мира указывает, что в России количество интернет-хостов в 2010 году составило 10,3 млн, а количество интернет-пользователей по состоянию на 2009 год перешагнуло отметку в 40 млн, что ставит Россию по этому показателю на десятую позицию в мире[224].
По оценкам ФОМ месячная аудитория интернета среди пользователей старше 18 лет по состоянию конец 2009 — начало 2010 года
9. Что такое инженерная инфраструктура крупного города?
Что такое инженерная инфраструктура крупного города?
|
|
Инженерная инфраструктура – инфраструктура, обеспечивающая работы инженерных сетей (тепло-, газо-, водопроводы, система водоотведения, электроснабжения и пр.), телекоммуникационных сетей (телефон, интернет, кабельное телевидение) и транспортной системы (дороги, маршрутизированный транспорт и парковки)
Дополнение
Понятие «инфраструктуры». Под инфраструктурой принято понимать совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих как производственную, так н непроизводственную сферы экономики с целью создания условий дни нормальной деятельности главных отраслей материалы и производства и развития производительных сил страны. Если исходить из того, что понятие "инфраструктура" буквально означает: infra - ниже, под; struktura - строение, расположение, то станет очевидным, что она представляет собой материальные условии для функционирования, либо производства, либо жизни населении, либо одновременно и того и другого. Градообслуживающая и социальная сферы. Градообслуживающая и социальная сферы формируют и совокупности городскую инфраструктуру. Градостроительный кодекс РФ подразделяет городскую инфраструктуру на инженерную (здании, сооружения), транспортную (коммуникации) и социальную. Градообслуживающая сфера, или городское хозяйство, представляет собой сложный комплекс различных подотраслей, тесно взаимосвязанных между собой и объединенных общей целью удовлетворения потребностей населения в его услугах. По классификатору отраслей народного хозяйства городское хозяйство относится к непроизводственной сфере. В состав; градообслуживающей сферы входят : жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК); транспортный комплекс; строительный комплекс (жилищно-гражданское строительство и строительная индустрия местного значения); -комплекс потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения); комплекс служб, обеспечивающих общественную безопасность на территории муниципального образования, в т. ч. экологическую безопасность, системы управления, связи, информации и другие организации, обслуживающие городские нужды. Объекты социальной сферы относятся к городскому хозяйству в той части, в какой они являются имущественными комплексами и требуют обслуживания и ремонта. Чем больше город по численности населения и территории, тем больше услуг должны предоставлять предприятия и организации городского хозяйства не только в абсолютных цифрах, но и в расчете на одного жителя. Большим городам необходима хорошо развитая сеть общественного транспорта и дорожная сеть. Повышение этажности жилых зданий вызывает потребность в лифтовом хозяйстве, подачи на верхние этажи воды, тепла, растет потребление электроэнергии и т.д. Все жизненные процессы города осуществляются на относитель_но небольшой территории. Внешняя граница города, отделяющая тер_риторию города от других земель, называется городской чертой. Городская черта утверждается органом государственной власти субъекта РФ
10. Что такое социальная инфраструктура крупного города?
Что такое социальная инфраструктура крупного города?
Инфраструктура — комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и/или обеспечивающих основу функционирования системы.
Социальная инфраструктура — совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Сюда относятся: жилье, его строительство, объекты социально-культурного назначения, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.
11. Эволюция территории города Москва- видео
В 1147 году князь Ростово-Суздальский Юрий Долгорукий назначил встречу своему союзнику Святославу Ольговичу в одном городе под названием Москва. Именно в этот момент первый раз было упоминание о Москве в Ипатьевской Летописи. Впоследствии вокруг данного городка Юрий Долгорукий построил сосновую крепость. Эта крепость смогла выстоить и нашествие татаров, и других врагов и даже время. При Иване Калите Москва начала расширять свои границы. Калита приглашает Митрополита Владимирского, тем самым соеденив светскую и церковную власть, он делает ее столицей Великого Княжества. Так же Иван Калита строит первый деревянный Кремль. Впоследствии Дмитрий Донской- внук Калиты перестраивает этот деревянный кремль в белокаменную крепость , а название ее «Кремль» остается до наших дней .Связи с соседними землями стали расти , и тем самым границы города стали расти. Но кремль остался на своем историческом месте, потому что в то время белый камень был очень дорогостоющем, и переделывать кремль под новый периметр города не стали. Появляются новые улицы с будущими названиями :Никольская, Ильинка, Варварка и др.Так же на красной площади и за ее пределами , почти до следующего берега Москва-реки развивалась торговля(торговые пути). Купцы съезжались в Москву со всех концов княжества, протаптывая поля и леса дорогами. Вскоре эти дороги превратились в улицы. Создание первого водопровода.При великом государе всея Руси Иване третем Москва можно сказать расцвела. Кремль стал красным,Иван третий пригласил в город итальянских архитекторов, которые начали троить красивейшие соборы на территории нынешней Москвы.Москва за первые 300 лет, горела 40 раз. В основном пожары происходили из-за мануфактур кузнецов и гончаров. Государь данных ремесленников переселяет в новые районы :Замоскворечеье и др, дабы избавить Москву от пожаров.
Площадь Москвы росла веками. И вокруг кремля начали образовываться крепости все больше и выше , дабы защититься от врага внешнего. Но до наших дней сохранилась только Китай-городская стена – самая первая после Кремля.
Следующая стена после Китай-городской была стена Белого-города. По тем временам онабыла настолько мощной что даже сам хан-Герей не осмелился ее обстреливать и со своими войсками прошел мимо города. Со временем эта стена сменит свое навание на «Бульварное кольцо» и вместо стены поставят деревья .
Времена менялись, Москва росла и следующая оградой города стал «Земляной вал».И его название сменилось на «Садовое кольцо». Потом Великие реформы Петра Первого лишили Москву статуса столицы. Река Глинка стала превращаться в сточную канаву из-за производственных фабрик,которые строились по берегам реки .Великий архитектор Казаков придал Москве шик своими постройками такими как :Большой театр, здание мэрии, Госпиталь имени Бурденко и др. Москва горит, переживает эпидемию чумы, снова горит , отстраивается заново. Отменяется крепостное право и тысячи людей едут в Москву на заработки. Москва растёт в ширь все больше и больше. Появляются пешеходные улицы, скверы, музеи,фабрики,заводы первый транспорт. Появляется московская железная дорога. Прокладывается первый асфальт, строить новый водопровод и канализация и город меняется до неузнаваемости. Через год после революции в трудное и голодное время для России в Москву начали приезжать толпы людей и за несколько лет население Москвы увеличилось вдвое, и всем нужно было где-то жить. Москва начинала строиться не в ширь а вверх. Появляются автобусные маршруты в отдаленные районы Москвы. Москва стала промышленным и информационным центром страны, появляются радиовышки, газеты, первое централизованное отопление города.Город стал лучше, а значит иногородних граждан становилось всё больше и больше. Несмотря на развитый наземный транспорт, на улицах царил хаос- было слишком много людей. Открывается метро. Строятся магистрали, вдоль которых появляются сталинские застройки. Стали передвигать дома! Ради расширения главных улиц. В Москве начали строить первые типовые пятиэтажки – дешевое жилье, чтобы каждая семья смогла жить в отдельной квартире. Соседние деревни с Москвой в 60-е годы начали превращать в районы новостроек и теперь новая граница Москвы- стал МКАД.В 90-е мкад расширяется. Строят 3 транспортное кольцо, а так же хорды внутри МКАДа. В 2012 году произошёл новый строительный бум . Москва увеличивается в 2,5 раза, присоединив такие Административные округа как Троицкий и Новомосковский. Потому, что в Москву с каждым годом начало прибывать все большие и большие массы людей и строить в Москве новые дома для этих людей – просто не осталось места, поэтому решили присоединить новые земли. Основным направлением развития Новой Москвы станет южное и юго-западное. Согласно пресс-релизу Правительства Москвы[7] данный выбор объясняется:
оптимальным месторасположением этой территории для выполнения столичных функций Москвы по совокупности градостроительных, транспортных и экологических факторов;
сравнительно слабой урбанизацией этого сектора, где в настоящее время проживает 250 тыс. чел., а фонд застройки составляет лишь 12 млн м².
Сейчас же с 2012 по 2017 года очень многое изменилось в Москве- Построены новые станции метро, МЦК, новые дома,улицы,транспортные развяки, а так же выросло население до 15 млн жителей. И сейчас перед Москвой стоит огромное количество проблем: транспортная, экологическая, проблема перенаселения и многие другие.
Строительство жилья, социальной и инженерной инфраструктур, дорог и транспортных развязок – все это остается приоритетами в работе строителей Москвы и в период экономического кризиса.
12. Какими нормативными актами устанавливаются вопросы местного значения внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения России?
Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяются законами субъектов РФ - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства (ФЗ 131, ст.79, ч.3).
(ФЗ 131 Ст. 16.ч.2.) 1. К вопросам местного значения внутригородского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;
5) создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;
8) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
9) формирование и содержание архива внутригородского района;
10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории внутригородского района;
11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом вопросов местного значения городских округов.
3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органов местного самоуправления внутригородских районов по решению установленных частью 1 и в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросов местного значения внутригородских районов могут разграничиваться законами субъекта Российской Федерации между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов.
12. Какими нормативными актами устанавливаются вопросы местного значения внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения России?
Нормативный правовой акт — это акт правотворчества, который принимается в особом порядке строго определёнными субъектами и содержит норму права. Нормативный правовой акт в Российской Федерации является основным, доминирующим источником права.
К вопросам местного значения внутригородским муниципальных образований относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородских муниципальных образований, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах внутригородского муниципального образования;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородского муниципального образования;
6) организация охраны общественного порядка на территории внутригородского муниципального образования;
7) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;
10) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
11) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения.
12) обеспечение условий для развития на территории внутригородского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города города Севастополя.
К полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя относятся:
1) принятие устава внутригородского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов внутригородского муниципального образования;
3) внесение инициативы по изменению границ территории внутригородского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;
4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и осуществление от имени внутригородского муниципального образования правомочий по владению, пользованию и распоряжению таким имуществом;
7) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
8) определение порядка участия внутригородского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы внутригородского муниципального образования в отставку;
12) установление структуры органов местного самоуправления;
13) учреждение печатного и электронного средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей внутригородского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии внутригородского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
15) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ внутригородского муниципального образования, преобразования внутригородского муниципального образования;
16) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
17) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством;
18) создание условий для развития туризма;
19) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
20) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
21) осуществление военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации на территории внутригородского муниципального образования;
22) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории внутригородского муниципального образования;
23) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации.
Перечень законов и нормативно-правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции органов местного самоуправления:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Закон города Севастополя от 30.12.2014 № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе».
Закон города Севастополя от 05.08.2014 № 53-ЗС «О муниципальной службе в городе Севастополе».
Закон города Севастополя от 11.06.2014 № 30-ЗС «О противодействии коррупции в городе Севастополе».
Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Гагаринский муниципальный округ.
13. Функциональное использование территории города Москва.
Функциональное использование территории – фактическое осуществление на ней тех или иных видов человеческой деятельности, которая воздействует на культурное, транспортное и иные виды развития среды обитания людей, которые проживают на данной территории.
Для меня функциональное использование территории такого крупного города как Москва, да и в принципе любого населенного пункта – это значит максимально благоустроить эту территорию для людей, проживающих на данной территории и для гостей, туристов данного населенного пункта. Что значит благоустроить город? Это значит развить многофункциональную инфраструктуру. Многофункциональная – это значит выполняет множество задач в жизнедеятельности человека. Инфраструктура города – это материальные условия для благополучной жизнедеятельности производства и населения города.
Если мы берем к примеру такой город как Москва, то для функционального использования ее территории нужно решить такие вопросы как : проблемы транспортной инфраструктуры, проблема перенаселения города, проблема многочисленной застройки города, а так же загрязнение окружающей среды человека(свалки, выхлопные газы машин ). Проблема транспортной инфраструктуры и экологической ситуации – тесно связаны. Существует очень мало транспортных развязок на трассах, из-за чего люди стоят в пробках , тем самым они больше времени тратят на свою поездку куда-либо (дача, работа, магазин), тем самым и топлива тратят намного больше , и из-за выхлопных газов и появляются проблемы в экологической сфере города. Так же в основном люди ездят на машине, чтобы добраться утром до места работы, а вечером обратно с работы домой. И некоторые люди тратят на это уйма времени. Мы с вами рассматривали эту проблему на одном из семинаров , и для меня решении этой проблемы высветилось вот таким :чтобы люди не ездили в центр на заработки из окраин Москвы и даже области, нужно повысить налог на недвижимость в центре города, где стоят огромное количество бизнес центров , где и работают люди из спальных районов и области. И понизить этот налог на окраинах города Москвы, чтобы переманить работодателей из центра в спальные районы города. И тогда у огромной массы людей исчезнет потребность в передвижении на своем автомобиле, если станет намного проще добираться до работы на общественном транспорте или даже пешком. И тогда и пропадет проблема пробок, и проблема выхлопных газов в Москве. Дальше мы с вами видим проблему перенаселение города. Зачем люди едут покорять Москву? Есть два варианта :1)здесь есть море разных возможностей самоутвердиться в своей жизни(тут много хороших вузов, можно построить шикарную карьеру), а 2)нажива . Много людей- много кошельков. Многие люди, которые склонны воровать деньги, чем зарабатывать их честным достойным трудом, едут в Москву, чтобы их воровать, кошельков то много, аж 15 млн. И другие виды преступной деятельности :как например, продажа наркотиков и многое другое. Решение первого варианта – повысить уровень жизни на территории всей страны, чтобы граждане не бежали в один город, где всё благоустроено, а жили в своих населенных пунктах, где тоже стало всё благоустроено. А решение второго варианта – жесткий контроль за пропуск эмигрантов в Москву и за их жизнедеятельностью после их переезда в Москву на протяжении хотя бы лет 5. Когда отпадет проблема перенаселение года – пропадёт проблема перезастройки города. Раз огромных масс «понаехавших» больше не будет , значит незачем строить огромное количество построек. Существует масса других проблем и масса других вариантов решения этих проблем. Я вам рассказала то как я понимаю . Когда хотя бы большая часть данных проблем будет решена, тогда и будет возможность многофункционально использовать территорию нашей Москвы.
14. Какими нормативными актами устанавливается разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации?
I.7. Предметы ведения Российской Федерации установлены статьей 71 КРФ. В статье 72 КРФ установлены предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ. По каждому предмету совместного ведения договором между РФ и каждым субъектом РФ определяются полномочия РФ и полномочия субъекта РФ (КРФ, ст. 11, ч. 3).
I.8. Предметы своего ведения каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно в соответствии с нормой «вне предметов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти» (КРФ, ст.73).
15. Население города Москва.
Численность населения Москвы по данным Росстата составляет 12 330 126[2] чел. (2016). Плотность населения — 4910,44 чел./км2 (2016).
Москва — крупнейший город России по количеству жителей и самый населённый из городов, полностью находящихся в Европе[104]. Её агломерация с численностью постоянного населения около 15 млн человек также является крупнейшей в России и Европе.
Численность населения Москвы, по результатам Всероссийской переписи населения 2002 года, составила 10 382 754 человек[105]. По официальным данным текущего статистического учёта, население города на 1 сентября 2012 года составило 11 911,1 тысячи человек[106]. По предварительным итогам переписи-2010 на октябрь 2010 года 11 643 060 человек постоянно проживают в Москве и лишь 30 тысяч человек временно пребывают в столице[107], 1,2 млн москвичей по разным причинам отказалось участвовать в переписи[108]. Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве сообщило, что постоянную регистрацию в Москве имеет 9060 тысяч человек, временную регистрацию имеет 1100 тысяч человек, на миграционном учёте стоит также 340 тысяч иностранцев. От 600 до 800 тысяч российских граждан, по оценкам специалистов УФМС, проживают в Москве без регистрации в органах ФМС[109].
Официальные данные о населении города учитывают только постоянно проживающих горожан. По данным управления ФМС по Москве, в 2008 году официальным учётом зарегистрировано ещё 1 миллион 800 тысяч приезжих (трудовых мигрантов и гастарбайтеров, студентов и других), а также в городе, по оценкам экспертов на 2009 год, находится ещё около 1 миллиона незарегистрированных мигрантов[110].
Постоянный рост населения Москвы объясняется в основном притоком населения из других регионов. Это явление внутренней миграции в советское время называлось «лимитчики».
Московское произношение является произносительной нормой русского литературного языка[111].
Национальный состав населения Москвы, согласно переписи населения 2002 года и переписи населения 2010 года, распределён следующим образом[112]: русские — 9 930 410 (91,65 %), украинцы — 154 104 (1,42 %), татары — 149 043 (1,38 %), армяне — 106 466 (0,98 %), азербайджанцы — 57 123 (0,53 %), евреи — 53 142 (0,49 %), белорусы — 39 225 (0,36 %), грузины — 38 934 (0,36 %), узбеки — 35 595 (0,33 %), таджики — 27 280 (0,25 %), молдаване — 21 699 (0,20 %), киргизы — 18 736 (0,17 %), мордва — 17 095 (0,16 %), чеченцы — 14 524 (0,13 %), чуваши — 14 313 (0,13 %), осетины — 11 311 (0,10 %), лица, не указавшие национальность — 668 409 (5,81 %).
Процент русских по Москве превышает средний показатель по России (80 %), также доли армян и евреев более высоки по сравнению со среднероссийскими (0,78 % и 0,16 % соответственно). Доля русских возросла с момента переписи 1989 года, когда они составляли 89,7 %
16. Какие органы государственной федеральной власти есть в Российской Федерации?
Федеральные органы государственной власти России — органы власти России на уровне федерации. Федера́ция (лат. foederātiō — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации. Федеральные органы государственной власти России — органы власти России на уровне федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации — России[1], власть представлена тремя ветвями власти:
законодательной;
исполнительной
судебной.
Законодательная власть в России представлена высшим законодательным органом: Федеральным собранием, который состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Властные полномочия осуществляет путём принятия законов, обязательных для всех на территории России.
Исполнительная власть в России представлена системой федеральных органов исполнительной власти. Властные полномочия осуществляют путём принятия решений, постановлений, и других подзаконных нормативных актов. Помимо указанного в Конституции Правительства России действуют и другие федеральные органы исполнительной власти — федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, а также их территориальные органы. Систему органов федеральной исполнительной власти, непосредственно подчиняющихся Правительству России, утверждает Президент России.
Президент России является главой государства, гарантом Конституции России и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к одной из основных ветвей власти.
Судебная власть представлена системой судов: Конституционный Суд России, Верховный Суд России, другие федеральные суды. Осуществляет судебную власть, в частности, правосудие.
В соответствии со статьей 75 Конституции России, Центральный банк (Банк России) обладает особым конституционно-правовым статусом и не может относиться ни к одной из ветвей власти.
В систему федеральных органов государственной власти входят: Президент РФ (осуществляет власть главы государства), Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума – законодательная власть), Правительство РФ (высший орган исполнительной власти), федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, федеральные суды (судебная власть). Осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России обеспечивают Президент РФ и Правительство РФ.
17. Как отличить орган власти от структурного подразделения ветви власти в демократическом государстве?
О́рганы публичной вла́сти — органы, реализующие публичную власть в обществе (государстве).
Органы публичной власти предназначены для управления обществом (государством) на разных уровнях. Их принято делить на органы государственной власти (О́рганы госуда́рственной вла́сти — организации (учреждения) госуда́рственной вла́сти.
Конкретные организации (например: Правительство СССР, Министерство внутренних дел и другие) и абстрактные (например: Федеральные органы власти, Федеральная служба, Местная администрация и другие) субъекты и объекты, предназначенные для управления государством на разных уровнях.
Их разделяют на:
высшие
низшие
центральные
федеральные
региональные
местные
и так далее.)
и на местные (Муниципалитет (нем. Munizipalität, фр. municipalité, от лат. municipium) — самоуправляемая государственная административно-территориальная единица с чётко определённой территорией и проживающим на этой территории населением (обычно группа населённых пунктов, город, посёлок или деревня)).
В современном российском законодательстве отсутствует понятие «органа публичной власти», которое является собирательным для правовых понятий «органа государственной власти» и «органа местного самоуправления», осуществляющие и олицетворяющие публичную власть на территории государства.
Система и структура органов публичной власти в отдельном государстве определяется ведущей политической силой и закрепляется в высших нормативно-правовых актах.
Не следует путать с государственным аппаратом.
Не следует путать с органом государственной власти.
Чтобы понять что такое структурное подразделение ветви власти, нужно понять что такое ветвь власти в демократическом государстве, а она представляет собой систему государственных органов, осуществляющих разные полномочия. Например Законодательная власть имеет полномочия издавать законы и так далее. В демократическом государстве таких ветвей власти 3 : законодательная, исполнительная, судебная. Зачем нужно разделение властей? Есть несколько причин:
− четкое распределение функций между органами государственной власти, их структурными подразделениями и должностными лицами,
− независимость в оперативной деятельности каждой ветви власти,
− обеспечение механизма взаимного уравновешивания всех ветвей власти и контроля друг друга,
− общественный контроль за всеми ветвями власти.
В данном случае структурные подразделения этих ветвей (например такие как районные управы и другое) не избирается населением , а органы гос., власти – избираются.
18. Транспортные проблемы города Москва.
Москва является центром сети федеральных автомагистралей различных направлений, которые соединяют столицу с административными центрами субъектов Российской Федерации и городами сопредельных государств. В самой Москве имеется развитая транспортная инфраструктура, содержащая в частности три транспортных кольца: Садовое, Третье транспортное и Московская кольцевая автомобильная дорога, планируется строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в Подмосковье для разгрузки города от транзитного транспортного потока.
Начиная с 1990-х годов Москва столкнулась с острой транспортной проблемой. В Москве продолжается бурный рост автомобильного парка: если в 2000 году в городе насчитывалось 2,6 млн автомобилей, то 2012 году — уже 4,5 млн (свыше 380 автомобилей на 1000 жителей); ожидаемый показатель среднегодовой рост до 2020 года — 4 %[126]. Увеличился также объём грузовых перевозок автомобильным транспортом в городе; в год через Москву перевозится около 10 млрд т грузов, из них около 4 млрд т приходится на транзитные грузоперевозки[126]. Значительный рост автопарка привёл к возникновению большого количества дорожных заторов. Были приняты некоторые меры по сокращению числа пробок, такие как запрет на въезд в город большегрузных машин, строительство новых развязок и т. п.[128][129]. Автомобильные пробки влекут за собой огромные убытки[130]. Росту пробок способствовали градостроительные ошибки[131].
Правительство города предприняло ряд попыток разрешить проблему пробок путём дорожного строительства. Так, была реконструирована кольцевая автодорога, построено Третье транспортное кольцо, в 2008 году началось строительство Четвёртого кольца, но транспортная проблема остаётся неразрешённой. По мнению властей, решению транспортной проблемы способствуют и меры административного характера — в частности, вводимое с июля 2012 года значительное повышение штрафов за нарушение правил парковки[132], ввод платы за парковку на улицах центральной части города[126].
Также остаётся нерешённой проблема недостаточного количества парковок. В сентябре 2010 года бывший руководитель Департамента транспорта и связи Василий Кичеджи сообщил, что «в городе существует 250 тысяч парковочных мест, в то время как в местах нуждаются 1,2 миллиона машин»[133]. Ранее были попытки введения платных парковок на городских улицах, однако 10 сентября 2008 года было принято решение, согласно которому автомобили можно парковать вдоль обочин бесплатно. Платными остались парковки на вокзалах, в аэропортах и в нескольких специально выделенных зонах городского центра. Для решения проблемы в жилых районах была организована программа «Народный гараж», однако её реализация затягивается[134][135]. В 2012 году к проекту организации платных парковок решено было вернуться[136]. Учреждением, отвечающим за платные муниципальные парковки стал ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП)[137]. С 1 ноября 2012 года по 28 февраля 2013 года на улицах Петровка и Каретный ряд, а также на прилегающих переулках были введены первые платные парковки. Плата за использование парковочного места за час составляла 50 рублей. Парковка во дворах была бесплатная[138]. 1 июня 2013 года стали появляться платные парковки внутри Бульварного кольца. Стоимость парковки в этой зоне составляла 50 рублей. С 5 декабря 2013 года стоимость парковки внутри Бульварного кольца возросла до 80 рублей. С конца 2013 года зона платной парковки расширилась до Садового кольца[139],цена парковочного места в этой зоне составила 60 рублей в час. С 1 июня 2014 года платные парковки появились в районе ММДЦ «Москва-Сити». В этой зоне в Москве впервые был применён прогрессивный тариф. Стоимость первых 2х часов парковки составила 80 рублей, за каждый последующий час — 130 рублей. С августа 2014 года зона платного паркинга расширилась до Третьего транспортного кольца[140], включая придомовые территории (дворы)[141]. В зону расширения вошли улицы следующих районов: Пресненский, Арбат, Тверской, Дорогомилово и Хамовники[142][143]. С сентября 2014 года в центре Москвы было оборудовано 27 539 парковочных мест. На территории платных зон бесплатная парковка была разрешена многодетным семьям и инвалидам, а также мотоциклам и электромобилям[144][145][146]. 25 декабря 2014 года внутри Третьего Транспортного кольца была организована новая зона платных парковок. Платная парковка появилась на 405 улицах в следующих районах: Хамовники, Тверской, Беговой, Хорошёвский, Аэропорт, Савёловский, Марьина Роща, Мещанский, Красносельский, Басманный, Таганский, Южнопортовый, Замоскворечье, Якиманка, Донской, Даниловский, Лефортово[147][148]. С 10 августа 2015 года на 75 улицах внутри Бульварного кольца был введён прогрессивный тариф на парковку[149]. Для круглосуточной бесплатной парковки можно приобрести абонемент[150], а для жителей домов, которые живут в домах в зонах платной парковки, предусмотрены льготные условия. С ноября 2012 по июнь 2014 год платные парковки принесли в бюджет Москвы 791 миллион рублей. Собранные от парковки средства передаются 2 раза в год управам. Правила расходования средств, полученных управами от платных парковок прописаны в постановлении правительства Москвы № 849 «О стимулировании управ». Средства в основном идут на благоустройство, капитальный ремонт дворовых территорий и ремонт отдельных элементов дома[151].
19. Чем отличаются понятия «государство» и «государственное образование»?
Государство - организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность.
Основными признаками государства являются: наличие определенной территории, суверенитет, широкая социальная база, монополия на легитимное насилие, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие государственной символики.
Государство выполняет внутренние функции, среди которых — хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная и др. Существуют и внешние функции, важнейшими из которых являются обеспечение обороны и налаживание международного сотрудничества.
По форме правления государства делятся на монархии (конституционные и абсолютные) и республики (парламентские, президентские и смешанные). В зависимости от формы государственного устройства выделяют унитарные государства, федерации и конфедерации.
Признаки, которые отличают государство от других субъектов политической деятельности, состоят в следующем:
Наличие определенной территории — юрисдикция государства (право вершить суд и решать правовые вопросы) определена его территориальными границами. В этих границах власть государства распространяется на всех членов общества (как обладающих гражданством страны, так и не обладающих им);
Суверенитет — государство полностью независимо во внутренних делах и в ведении внешней политики;
Многообразие используемых ресурсов — государство аккумулирует основные властные ресурсы (экономические, социальные, духовные и т.д.) для осуществления своих полномочий;
Стремление к представительству интересов всего общества — государство выступает от имени всего общества, а не отдельных лиц или социальных групп;
Монополия на легитимное насилие — государство имеет право применять силу, чтобы обеспечивать исполнение законов и наказывать их нарушителей;
Право сбора налогов — государство устанавливает и собирает с населения различные налоги и сборы, которые направляются на финансирование государственных органов и решение различных управленческих задач;
Публичный характер власти — государство обеспечивает защиту публичных интересов, а не частных. При осуществлении государственной политики обычно не возникает личных отношений между властью и гражданами;
Наличие символики — государство имеет свои признаки государственности — флаг, герб, гимн, особые символы и атрибуты власти (например, корона, скипетр и держава в некоторых монархиях) и т.д.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
определенная территория, имеющая некоторые специфические черты, и более высокий статус чем у обычной административно-территориальной единицы. Чаще всего понятие "государственное образование" используется по отношению к автономным областям и автономным округам, которые называют национально-государственными образованиями. При этом прежде всего принимаются во внимание: национальный признак, учтенный при образовании и наименовании этих единиц; определенные права, позволяющие учитывать национально-территориальные особенности; допустимость специального нормативно-правового регулирования на общегосударственном уровне применительно к данным единицам (например, ст. 66 Конституции РФ предусматривает возможность принятия федеральных законов об автономной области, о каждом автономном округе); невозможность преобразования этих единиц без их собственного волеизъявления; право участия не только в делах Федерации, но и в определенной мере - в международном общении; право на собственный основополагающий акт (устав) и иное законотворчество; наличие своей собственности и участие в решении вопросов распоряжения собственностью на своей территории и др.
Поскольку в Российской Федерации национально-государственные образования являются субъектами Федерации и имеют равные права с иными субъектами РФ, их отличия, например, от республик в составе РФ незначительны: в федеральной Конституции республики названы государствами, кроме того, главный акт республики - Конституция, автономной области и автономных округов - устав (основной закон).
Исходя из того, что края, области и города федерального значения также являются субъектами РФ, руководители ряда этих единиц не прочь, чтобы они считались Г. о. (в таком случае в отличие от автономной области и автономных округов их надо было бы характеризовать как территориально-государственные или государственно-территориальные образования). Какое конституционное разрешение получит данный вопрос - покажет будущее. (С. А.)
Итог : государство имеет суверенитет , а государственное образование – нет.
(см. ст. 4 Конституции РФ).
20. Увеличение территории города федерального значения Москва в 2012 году. (ответ в видео)
21. Почему Россия – федеративное государство?
Фо́рма госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой. Есть 3 формы государственного устройства : Федерация, Конфедерация и Унитарное государство.
Унита́рное госуда́рство (лат. unitas — единство) — форма государственного устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единое гражданство, единая правовая система. На сегодняшний день большинство суверенных государств являются унитарными. Как правило, крупные по численности населения государства являются федерациями. Унитарными также могут быть и государства — субъекты федеративного государства (например, республики в составе Российской Федерации) . Федера́ция (лат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.
А конфедерация – это союз суверенных государств. Россия не является конфедерацией потому что : субьекты РФ не имеют суверенитета, а так же она не может являться и Унитарным государством, потому что субьекты все же имеют юридическую самостоятельность.
Доказательство:
Как федерация, Россия характеризуется следующими признаками.
Территория России складывается из территорий субъектов федерации и федеральной территории.
Наряду с Конституцией РФ на её территории действуют Конституции Республик, а также Уставы иных субъектов федерации.
Наряду с гражданством РФ существует гражданство республик.
В России две параллельных системы – федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ; две системы государственных органов законодательной и исполнительной власти.
Субъекты РФ не являются суверенными государствами и не имеют права выхода из состава РФ.
Существует исключительная компетенция федерации, субъектов федерации и вопросы совместного ведения.
Как федерация, Россия строится на следующих принципах.
Целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации, которая обеспечивается:
отсутствием права выхода субъектов из состава РФ;
единым и равным гражданством;
обладанием гражданами на всей территории РФ равными правами и обязанностями;
верховенством Конституции РФ на всей территории России;
распространением суверенитета РФ на всю её территорию;
единым на всей территории государственным языком;
единой государственной символикой;
наличием единой денежной единицы – рубля.