I.2. Местное самоуправление в городе федерального значения Москва

III.2.1. В городах федерального значения местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления на внутригородских территориях во внутригородских муниципальных образованиях (ФЗ 131, ст.79, ч.1).

III.2.2. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяются законами субъектов РФ - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства (ФЗ 131, ст.79, ч.3).

III.2.3. В городе федерального значения Москва есть три вида внутригородских муниципальных образований:

- муниципальные округа;

- поселения;

- городские округа.

Каждый вид внутригородского образования имеет свой перечень вопросов местного значения.

III.2.4. Внутригородские муниципальные образования Москвы - муниципальные округа расположены на территории старой Москвы. Каждый муниципальный округ расположен на территории одного района города Москвы.

В Москве 125 муниципальных округов.

Перечень вопросов местного значения муниципального округа установлен частью1 статьи 8 ЗМ 56.

III.2.5. Внутригородские муниципальные образования Москвы - городские округа расположены на присоединенных территориях Москвы.

В Москве 2 городских округа.

Перечень вопросов местного значения городского округа установлен частью 2 статьи 8 ЗМ 56. Перечень вопросов местного значения городского округа в Москве практически совпадает с перечнем вопросов местного значения городского округа в типовом субъекте РФ.

III.2.6. Внутригородские муниципальные образования Москвы - поселения расположены на присоединенных территориях Москвы.

В Москве 19 поселений.

Перечень вопросов местного значения поселения установлен частью 3 статьи 8 ЗМ 56.

23. Вопросы местного значения муниципальных образований в городе федерального значения Москва

III.2.2. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяются законами субъектов РФ - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства (ФЗ 131, ст.79, ч.3).

Вторые вопросы

1. Территория Российской Федерации

• 1. Территория Российской Федерации.  За ней идут: Канада, Китай, США и т.д.  Территория России почти в два раза больше, чем КНР или США. Она сопоставима с целым материком — Южной Америкой.  На долю России приходится 77 % территории и 53 % населения стран СНГ.  По численности населения Россия находится на седьмом месте после КНР, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана.  Россия расположена в северной части Евразии, причем на европейскую часть приходится около 1/ 3, а на азиатскую — 2/3 территории страны.  Протяженность России с запада на восток около 9 тыс. км. Крайняя западная точка РФ — вблизи г. Калининграда , крайняя восточная точка на о. Ратманова, на материке — м. Дежнева . Следовательно, почти вся территория РФ расположена в восточном полушарии. В пределах России находится 11 часовых поясов.  Крайняя северная точка страны — м. Флигели на о. Рудольфа в составе арх. Земля Франца-Иосифа, на материке— м. Челюскин . Крайняя южная точка — на границе с Азербайджаном, на гребне Главного Кавказского хребта.  Таким образом, Россия расположена преимущественно в умеренных широтах, хотя северная часть страны находится в суровых арктических, а небольшой участок побережья Черного моря — в субтропических широтах. Географическое положение обусловливает исключительную суровость природных условий: около 64% территории приходится на области с многолетнемерзлотными грунтами (на долю России приходится 1/2 площади планетарной зоны Севера), везде зимой выпадают осадки в виде снега.  Еще ни одна страна, даже Канада никогда не забрала у России "лавры" самой холодной страны. То, что на бОльшей территории РФ очень холодно, накладывает огромный отпечаток, кстати, на экономику нашей страны — мы много тратим на обогрев, у нас, в отличие от Канады и Аляски, в самых холодных местах (Верхоянск, например) живет на постоянной основе большое количество людей.  Общая протяженность границ составляет 58,6 тыс. км, из которых только 14,3 тыс. км — сухопутные, а 44,3 тыс. км — морские.  Морские границы на севере и востоке проходят в 12 морских милях (22,7 км) от берега, а граница морской экономической зоны РФ — в 200 морских милях (около 370 км).  По суше Россия граничит на северо-западе с Норвегией и Финляндией, на западе и юго-западе — с Эстонией, Латвией, Белоруссией, на юге — с Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Монголией, Китаем, на юго-востоке — с КНДР.  Расширение территории России  В 1552 и 1556 гг. были разгромлены и присоединены к России Казанское и Астраханское ханства, в 1557 г. все течение реки Волги было включено в территорию страны. В течение XVI в. все Поволжье постепенно входит в российское государство.  Особенный характер имело продвижение в Сибирь. Присоединение Сибири было начато завоеванием Сибирского ханства, занимавшего огромные территории Западной Сибири, в 1581 -1598 гг.  В конце XVII в. русские владения на севере и востоке подошли к побережьям Ледовитого и Тихого океанов.  С 40-х годов XVIII в. русские морские торгово-промысловые экспедиции продвигаются на Алеутские острова, Курилы, Сахалин и Аляску.  В 1654 г. присоединение Украины.  В 1686 г.Россия закрепила за собой Киев и Запорожскую Сечь.  Победа в Северной войне (1700 - 1721 гг.) закрепила за Россией прибалтийские земли: Эстляндию, Лифляндию, Ингерманландию, северное побережье Ладожского озера, часть Карелии и Финляндии с городами Таллин, Рига, Нарва, Шлиссельбург, Выборг.  В русско-турецких войнах 1768 - 1774 гг. было присоединено к России Крымское ханство - вассал Турции, Азов, Кинбурн, Еникале, Керчь; в 1787 - 1791 гг. весь северный берег Черного моря от Днестра до Кубани становится российским.  1772, 1793, 1795 гг.- к России отошли Правобережная Украина, Белоруссия, а также Литва и Курляндия.  В 1815 г. решениями Венского конгресса к ней были присоединены этнические земли поляков - Королевство Польское с Варшавой.  Проникновение России на Кавказ и Предкавказье начинается в XVI в.  В XVIII в. после присоединения Крыма

• идет процесс активного освоения Прикубанья и Предкавказья.  1801г. - Александр I издает манифест о присоединении Грузии.  В 1799 г. в российское подданство были приняты ханства и общины Северного Азербайджана и Дагестана. В 1801 - 1806 гг. был завершен процесс присоединения Северного Кавказа, Карабаха, Азербайджана, Абхазии, подавляющая часть территории Закавказья. Войны с Ираном и Турцией закончились подписанием в 1828 г. Туркманчайского и 1829 г. Адрианопольского мирных договоров , которые закрепили присоединение к России Закавказья и установили границы, которые почти не изменялись до 1917 г.  В 1731 - 1740 гг. в подданство России были приняты Младший и Средний жузы Казахстана, но только в 1860-е годы была присоединена вся территория Казахстана.  Заключительным актом формирования империи было завоевание Средней Азии (1864г.)  Полезные ископаемые:  занимает одно из лидирующих мест по запасам полезных ископаемых.  Наиболее ярко это можно представить в цифрах. На территории России сейчас открыто более 200 тысяч месторождений, а совокупная стоимость всех ископаемых составляет около 30 трлн. долларов.  Вот доля России в мировых запасах отдельных видов ископаемых:  Нефть — 12%  Природный газ — 32%  Уголь — 30 %  Калийные соли — 31%  Кобальт — 21%  Железо — 25%  Никель — 15%.  Россия занимают самую обширную территорию в мире, а потому имеет разнообразный и сложный рельеф. Среди особенностей рельефа выделяют:  1. Преобладание равнин в европейской части страны и центральных областях.  2. Горы расположены в основном на юге, востоке и северо-востоке (не считая Уральского хребта, который пересекает Россию с севера на юг).  3. Рельеф имеет общий уклон к северу, поэтому большинство рек впадает в воды морей Арктики.  Эти характерные черты рельефа влияют на распространение залежей полезных ископаемых. Горные породы добывают на Кавказе и в Восточной Сибири, торф — в лесных массивах, бокситы и железные руды — на равнинах.  Ресурсы и месторождения:  • Нефть добывают в основном в восточных и северных частях страны, а также на шельфах морях Арктики и Дальнего Востока.  • По запасам природного газа Россия занимает первое место в мире. В год добывается около 650 млрд. кубометров газа. Разведано более 10 месторождений, которые называют уникальными, так как прогнозируемые запасы в них превышают отметку в 1 трлн. кубометров.  • По добыче угля Россия занимает третье место в мире. Только разведанных запасов хватит стране на 400 лет. Угольные бассейны сосредоточены, в основном, на востоке страны — за Уральскими горами. Крупнейшими месторождениями являются Тунгусский (более 2200 млрд. тонн) и Ленский бассейны (1647 млрд. тонн).  • Основные месторождения горячих сланцев сосредоточены на европейской части страны. Самым крупным является Прибалтийский сланцевый бассейн.  • Основные запасы торфа находятся на азиатской части России. Всего разведано более 46 тыс. месторождений. Крупнейшее — Васюганское, где добывают 15% запасов торфа в РФ.  • По залежам железных руд Россия занимает первое место в мире. Самые крупные месторождения сосредоточены на европейской части (Курская магнитная аномалия, Балтийский щит на Кольском полуострове, Бассейн КМА).  • В РФ добывают марганец в основном карбонатного типа. На сегодня разведано 14 месторождений на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Общее количество запасов — около 150 млн. тонн. Крупнейшие месторождения — Юркинское, Березовское, Полуночное.  • Россия имеет достаточное количество запасов бокситов и нефелинов — на Урале и в Западной Сибири. Но проблема в том, что руды низкого качества, и добыча алюминия представляется затратной. Наиболее перспективны в этом отношении запасы бокситов Северо-уральского района.  • По запасам руд цветных металлов Россия занимает 1 место в мире, а общая стоимость разведанных запасов — более 1, 8 трлн. долларов. Самые богатые залежи руд обнаружены в Восточной Сибири и на Таймыре. Так, например, доля России в мировом объеме добычи алмазов — 25%.

• Больше добывают только в ЮАР.  • Песок, графий, облицовочные материалы. В России насчитывается около 8500 месторождений, крупнейшие из которых находятся в Восточной Сибири.  Специалисты отмечают главные проблемы, которые мешают России в полной мере использовать потенциал в сфере запасов полезных ископаемых — это недостаточное финансирование геологических изысканий, проблемы с налогообложением, нехватка обрабатывающих предприятий и невозможность обеспечить достаточный рынок сбыта. 

Территория – неотъемлемый признак государственности, пространственный предел государственной власти. Конституция устанавливает, что суверенитет России распространяется на все ее территорию. Государство распоряжается своей территорией. Территориальное верховенство – это полная и исключительная власть государства в пределах своей территории.

Территория Российской Федерации − исторически сложившееся государственное и территориальное единство Российской Федерации в пределах Государственной границы РФ, включающее в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними; целостность территории Российской Федерации − единство находящихся под суверенитетом Российской Федерации территорий Российской Федерации, обязывающее иностранные государства воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций¹ против суверенитета Российской Федерации, политической независимости, в том числе от любых действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой; принятие в состав Российской Федерации участка территории иностранного государства - процедура, предусматривающая изменение Государственной границы РФ в результате включения в состав Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации или изменение Государственной границы РФ и территории субъекта Российской Федерации в результате включения в состав субъекта Российской Федерации участка территории иностранного государства.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что территория государства объективно представляет пространственные пределы осуществления государственной власти. С 18 марта 2014 года территория Российской федерации изменилась, в связи с присоединение Крыма и Севастополя в качестве субъектов Российской Федерации. Отсюда не просто уместно, но единственно верно говорить о территориальном императиве как многоаспектном постоянно действующем факторе становления и развития государства. Именно понятие «территория» наравне с понятиями «государственная власть» и «народ» в своем единстве образуют формулу существования государства.

Объектом исследования является государственная территория Российской федерации. Предмет исследования − государство, территория и государственная граница как важнейшие субъекты в реализации принципа нерушимости государственных границ.

Целью работы является аналитический обзор и изучение одного из наиболее важного института государственного права − территории государства.

Поставленная цель обеспечивается в ходе решения следующих задач:

1. рассмотреть понятие «Государственная граница», «Континентальный шельф», «Воздушная территория», «Морская территория»;

2. изучить правила изменения государственных границ;

3. рассмотреть территориальные споры;

4. рассмотреть проблему Курильских островов;

5. рассмотреть проблему битвы за Арктику.

Методологическую базу составляет совокупность различных методов познания, такие как:

1. Исторический метод – изучение государственно-правовых явлений в их историческом развитии².

2. Метод сравнения – сопоставление для установления сходства или различия или для установления преимуществ одного перед другим³.

3. Изучение и анализ научной литературы – данный метод заключается в ознакомлении с литературой по исследуемой теме с целью выявления позиций и взглядов различных авторов.

Вопросы Государственной территории Российской Федерации исследовались в Конституции Российской Федерации⁴, а также в трудах выдающихся отечественных и зарубежных авторов, специализирующихся в области юридических коллизий, таких как: Бабурина С.Н., Клименко Б.М., Левина Д.Б., Пушмина Э.А..

Данная работа состоит из введения, подразделяется на две главы, которые в свою очередь подразделяются на два параграфа. А также заключения, списка источников и литературы.