Лекция 12. Проблемы профориентации, профессиональной подготовки, поиска и найма на работу (часть II)

Вопросы

1. Формы профессиональной подготовки и переподготовки.

2. Поиск работы.

3. Имидж работника: понятие, компоненты, принципы создания.

1. Формы профессиональной подготовки и переподготовки

Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» определено право безработных граждан на профессиональную подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку в центрах службы занятости населения. Основные положения, регламентирующие это право, изложены в ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

• невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации. Подходящей считается работа, соответствующая уровню профессиональной пригодности, опыту, полученному на прежней работе, состоянию здоровья и транспортной доступности рабочего места;

• необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

• гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами. Переподготовкой и повышением квалификации занимаются различные учреждения: отраслевые и межотраслевые академии, институты, курсы, школы повышения квалификации, региональные учебные центры и др. Сейчас в России в системе повышения квалификации и подготовки специалистов работают более 1200 образовательных учреждений. Привлекаются лучшие учебные заведения различного профиля и специализации, имеющие опыт работы с незанятым населением. Отбор учебных заведений осуществляется на конкурсной основе с применением таких критериев, как современные методики обучения, наличие материально-технической базы, высокий уровень квалификации преподавательского состава, стоимость обучения, вид документа, выдаваемого по окончании: диплом, сертификат, удостоверение или свидетельство.

По продолжительности и видам итогового документа программы переподготовки и повышения квалификации можно разделить на три вида.

1. Краткосрочные – до 72 часов. Сюда относятся тематические курсы, лекции, семинары, тренинги и консультации по техническим, социально-экономическим и другим конкретным проблемам. После сдачи экзамена или зачета выдается удостоверение.

2. Длительные (повышение квалификации) – до 500 часов. Проводится углубленное изучение актуальных проблем теории и практики по профилю профессиональной деятельности. Все программы по повышению квалификации рассчитаны на людей, имеющих опыт работы в той или иной сфере и испытывающих недостаток практических навыков, знаний законодательства и др. По окончании курсов повышения квалификации выдается свидетельство.

3. Непосредственно профессиональная переподготовка, которая осуществляется по дополнительным образовательным программам двух типов:

• совершенствование знаний – свыше 500 часов;

• получение дополнительной квалификации – не менее 1000 часов.

По первой программе осуществляется подготовка специалистов для выполнения нового типа профессиональной деятельности. Переподготовка осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям. Слушатели, выполнившие программу подготовки и прошедшие государственную итоговую аттестацию, получают дипломы о профессиональной переподготовке, которые удостоверяют право специалиста на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере.

По второй программе осуществляется наиболее престижный вид переподготовки, который проводится в соответствии с государственными требованиями. Образовательная программа позволяет за 3-4 семестра повысить квалификацию на базе уже имеющегося у слушателя высшего образования. При этом слушателю могут перезачесть дисциплины, изученные ранее при получении высшего образования. По окончании программы необходимо пройти государственную итоговую аттестацию.

Тематический спектр программ переподготовки и повышения квалификации весьма широк: технические, гуманитарные, экономические, естественно-научные направления и др. Однако следует помнить, что даже в солидных учебных заведениях эти программы чаще всего не связаны с конкретной сферой деятельности, а посвящены изучению общих механизмов и закономерностей на теоретическом уровне.

Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют:

• безработные инвалиды;

• безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;

• граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

• выпускники общеобразовательных учреждений;

• граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).

Основные виды государственных гарантий в области социальной поддержки безработных определяет ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Этой статьей предусматривается выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости населения.

Время, в течение которого гражданин в установленном порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости населения в другую местность трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой военной службе, с исполнением государственных обязанностей не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в соответствии с Законом РФ «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РФ». Свою специфику имеет второй компонент социальной поддержки безработных – выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости населения.

В соответствии со ст. 29 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» размеры стипендии установлены:

• уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) — в размере 75% от их среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца работы, не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы, сложившейся в РФ и субъектах РФ;

• стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более года), ищущим работу впервые (ранее не работавшим), а также уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан;

• утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания – за счет средств соответствующих организаций и в размере 100% среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, но не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы в субъектах РФ.

При наличии у гражданина, проходящего профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости населения, лиц, находящихся на его содержании, размер стипендии повышается на половину установленного законом размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер повышения стипендии не может превышать полуторакратного размера установленного законом минимальной оплаты труда.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, и проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости населения в указанных местностях, стипендия в период их обучения выплачивается с учетом районного коэффициента. При этом гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, средняя заработная плата для начисления стипендии рассчитывается без учета районного коэффициента.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, стипендия в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости населения выплачивается:

• постоянно проживающим на территории зоны заражения с льготным социально-экономическим статусом при условии обучения на территории зоны – в повышенном на 20 % размере;

• постоянно проживающим на территории зоны заражения с правом на переселение при условии обучения на территории зоны — в повышенном на 50 % размере;

• постоянно проживающим в зоне переселения до их переведения в другие районы при условии обучения на территории зоны в повышенном на 100% размере.

Финансирование расходов, связанных с выплатой стипендией в повышенном размере, осуществляется за счет средств Федерального бюджета.

Гражданам, направленным органами службы занятости населения на профессиональную подготовку или повышение квалификации либо переподготовку, стипендия начисляется с первого дня их обучения.

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% сроком на один месяц или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.

В соответствии с решением или приговором суда со стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению службы занятости населения, производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания), но не более половины получаемой стипендии.

Органы службы занятости населения при необходимости могут оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием.