Виды финансовых отношений

Рис. 2.4. Формирование и использование доходов граждан

социальных и других потребностей об­щества.

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии про­изводства, когда создается новая стоимость и осуществляется пе­ренос созданной ранее. Реальное формирование финансовых ре­сурсов начинается только на стадии распределения, когда сто­имость реализована и в составе выручки вычленяются конкрет­ные экономические формы реализованной стоимости.

Финансовые ресурсы — это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйство­вания, государства или граждан и предназначенные для выполне­ния ими финансовых обязательств, осуществления экономической, социальной и иных функций.

Внутренний источник средств, используемых в государстве, один — экономика страны и ее результат. В формировании финан­совых ресурсов государства можно выделить налоговые и ненало­говые поступления в бюджеты различных уровней и внебюджет­ные фонды. В целом понятие «государственные доходы» шире по­нятия «доходы госбюджета». Часть доходов дают государственные предприятия, находящиеся на автономном финансировании, но зачисляющие свои доходы непосредственно в государственный бюджет. Существование налоговых доходов государства обусловлено выполнением государством своих властных функций, а существо­вание производственных доходов — выполнением государством своей предпринимательской функции. К непроизводственным до­ходам государства можно отнести налоги, государственные зай­мы и эмиссию бумажных денег.

Для предприятий различных форм собственности исходным источником формирования финансовых ресурсов является перво­начальный капитал, выраженный в уставном, складочном, пае­вом капитале. Впоследствии, в ходе выполнения ими хозяйствен­ной деятельности, финансовые ресурсы формируются по трем важнейшим направлениям:

собственные и приравненные к ним средства; мобилизация ресурсов на финансовых рынках; поступление финансовых средств через бюджетную и кредит­ную систему.

Собственные и приравненные к ним средства формируются по двум направлениям: денежные доходы и денежные поступления. В составе денежных доходов определяющая роль принадлежит при­были от основной (текущей) деятельности предприятия. Само­стоятельное значение приобретает прибыль от других видов дея­тельности, а именно прибыль от выполнения научно-исследова­тельских работ, прибыль от строительства, выполняемого хозяй­ственным способом, прибыль от финансовых операций (спекуля­ции с ценными бумагами и другими финансовыми инструмента­ми), другие доходы, к которым, в частности, относится большая группа внереализационных доходов (штрафы, пени, безвозмезд­но полученные денежные и другие средства).

В группе денежных поступлений основную роль выполняют амортизационные отчисления по основным средствам и немате­риальным активам; выручка от реализации выбывшего имущества (основные средства, нематериальные активы, товарно-материаль­ные ценности); целевые поступления; различные взносы членов трудового коллектива и другие источники.

Кроме аккумулирования собственных источников, предприя­тия производят мобилизацию дополнительных ресурсов на фи­нансовом рынке (эмиссия акций, облигаций, привлечение кре­дитов, включая отсрочки платежа): получают доходы от собствен­ности в виде дивидендов от дочерних, зависимых предприятий и иных эмитентов; формируют новые финансовые ресурсы на пае­вых началах при организации совместной деятельности; получают бюджетное финансирование и финансирование из других источ­ников.

Учреждения и организации некоммерческого сектора эконо­мики для осуществления своей деятельности мобилизуют финан­совые средства из различных источников. Формирование финан­совых ресурсов некоммерческих предприятий и организаций за­висит от двух факторов:

характер (вид) оказываемых услуг;

принципы организации услуги (платность или бесплатность).

Существует группа услуг, связанных с государственным управ­лением и обороной, имеющих общегосударственное значение. Услу­ги такого рода полностью финансируются бюджетными ресурса­ми без привлечения средств населения, предприятий и иных ис­точников.

Часть услуг, связанных с культурой, искусством, юриспруден­цией, оказывается населению только на платной основе и к бюд­жетным ресурсам отношения не имеет. Услуги социально-куль­турной направленности финансируются на смежной основе — из бюджета (в пределах определенных нормативов), за счет средств населения и предприятий (в оставшейся части). Бюджетное фи­нансирование учреждений и организаций некоммерческого ха­рактера оказывается строго на нормативной основе.