2.17. Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда работников организации.

Статья 225 ТК РФ. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 июня 2004 г. N 2529р (Д), Об утверждении Положения об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Вице-президент ОАО "РЖД" В.Н.Сазонов.

РАСПОРЯЖЕНИЕ от «30» ноября 2010 г. № 1144р, Об утверждении Положения об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»

2.3. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении их вторым профессиям.

2.3.1. Обучение по охране труда работников рабочих профессий при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении их вторым профессиям, профессиональная подготовка работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда), должна осуществляться, на курсах в дорожных технических школах, учебных (учебно-производственных) центрах, техникумах, колледжах, осуществляющих подготовку работников железнодорожного транспорта, а также в профессиональных училищах железнодорожного профиля и иных обучающих организациях, имеющих лицензию на право образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.2. Обучение осуществляется по программе «Охрана труда» для технических школ, курсов подготовки и повышения квалификации работников рабочих профессий, согласованной с Управлением безопасности производства и технического аудита, Управлением персонала и социального развития ОАО «ФПК» и утвержденной в установленном порядке.

2.3.3. Обучение по охране труда для работников, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, должно составлять не менее 20 часов, а для остальных работников - не менее 10 часов.

2.3.4. Прием и перевод работников на рабочие профессии должен осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 823 «Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования, получение которых в форме экстерната не допускается».

2.3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий должна проводиться в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

2.5. Стажировка

2.5.1 Стажировку должны проходить:

все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) работники рабочих профессий и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда;

выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, работники, окончившие дорожно-технические школы, учебные (учебно-производственные) центры;

работники, прошедшие профессиональную подготовку непосредственно в структурных подразделениях ФПКФ.

2.5.2. Руководители производственных подразделений по согласованию со специалистом по охране труда могут освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переводимого из одного производственного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. Возможно освобождение от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет при перерыве в работе по данной специальности не более одного года (сезонные работы). В этом случае в личной карточке и в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте делается запись «без стажировки».

2.5.3. Целью стажировки является практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов труда.

2.5.4. Во время стажировки работник должен выполнять работу под наблюдением (руководством) опытного работника (далее - руководитель стажировки).

2.5.5. Стажировкой работников рабочих профессий, служащих могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и другие квалифицированные работники, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее 3 лет, а стажировкой служащих - руководители производственных подразделений. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

2.5.6. При массовых приемах работников порядок проведения стажировки регулируется локальным нормативным документом филиала ОАО «ФПК».

2.5.7. Руководителей стажировки определяет руководитель производственного подразделения.

2.5.8. Продолжительность стажировки от 2 до 14 смен (рабочих дней) устанавливает руководитель производственного подразделения или структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» в зависимости от характера работы и квалификации работника, но не менее продолжительности стажировки, указанной в Приложении № 4 к настоящему Положению.

2.5.9. Назначение руководителя стажировки оформляется соответствующим приказом (распоряжением), в котором указывается продолжительность стажировки, руководитель стажировки. Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) под роспись.

2.5.10. Стажировка проводится по утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» программам после проведения первичного инструктажа.

2.5.11. Запись о проведении стажировки оформляется руководителем стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте ежедневно (ежесменно) в хронологическом порядке.

2.6. Первичная проверка знаний требований охраны труда у работников ОАО «ФПК»

2.6.1. Первичную проверку знаний требований охраны труда проходят все работники органа управления ОАО «ФПК», структурных подразделений центрального подчинения, филиалов ОАО «ФПК» и структурных подразделений филиалов ОАО «ФПК», а также учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику в ОАО «ФПК».

2.6.2. Первичная проверка знаний требований охраны труда работников ОАО «ФПК» проводится в объеме, соответствующем их должностным и трудовым обязанностям.

2.6.3. Работники рабочих профессий, подлежащие испытаниям по Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом МПС России от 26.05.2000 № ЦРБ-756 (далее - ПТЭ), должны проходить первичную проверку знаний правил и инструкций по охране труда в объеме их должностных обязанностей одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных распоряжением ОАО «ФПК» от 24.05.2010 № 239р «Об организации проверки знаний требований безопасности движения поездов работников открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания».

2.6.4. Первичная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, реконструкции и эксплуатации технических устройств, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, а также разрабатывающих документацию, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов, проводится в комиссиях, определенных Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации.

2.6.5. Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, впервые поступившие на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет проходят первичную проверку знаний в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6, Межотраслевыми правилами по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденными постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3 (ПОТ Р М-016-2001). Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство структурных подразделений ОАО «ФПК», их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит инспектирование электроустановок, проводится в соответствии с порядком обучения и проверки знаний по электробезопасности работников ОАО «ФПК».

2.6.6. Обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам труда, руководителей и специалистов, лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического надзора, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, в соответствии с Правилами безопасности в газовом хозяйстве, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 26.05.2000 № 27 (ПБ 12-368-00), должно проводиться в обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию. По окончании обучения работников проверка знаний проводится экзаменационной комиссией с участием представителя органов Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации Российской Федерации.

2.6.7. Первичная проверка знаний требований охраны труда у работников структурных подразделений филиалов ОАО «ФПК», связанных с выполнением работ в газовом хозяйстве должна проводиться в комиссии, указанной в пунктах 1.19.-1.24. настоящего Положения:

у лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического надзора - перед назначением на должность;

у остальных работников (машинистов, операторов котлов, рабочих промышленных печей и агрегатов, использующих газовое топливо, а также рабочих, в том числе газосварщиков, занятых на выполнении газоопасных работ) - перед допуском к самостоятельной работе с участием лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства или ведение технического надзора.

2.6.8. Остальные работники, не перечисленные в подпунктах 2.6.3.-2.6.7. настоящего Положения, должны проходить первичную проверку знаний требований охраны труда в комиссии структурного подразделения филиала ОАО «ФПК», указанной в пункте 1.9. настоящего Положения, в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации.

2.6.9. Результаты проверки знаний требований охраны труда у работников ОАО «ФПК», а также у учащихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику, должны быть оформлены в протоколах установленной формы (приложении № 7 к настоящему Положению) и в личной карточке.

2.6.10. Работникам, успешно прошедшим первичную проверку знаний требований охраны труда в комиссии структурных подразделений филиала ОАО «ФПК», выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенной печатью, по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящему Положению.

2.6.11. Отдельным работникам, не связанным с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, удостоверения по проверке знаний требований охраны труда могут не выдаваться.

2.6.12. Перечень профессий и должностей работников, которым не выдаются удостоверения, определяется и утверждается руководителем структурного подразделения филиала ОАО «ФПК».

2.7. Дублирование

Дублирование электротехнического персонала проводится в соответствии с порядком обучения и проверки знаний по электробезопасности работников ОАО «ФПК».

3.4. Обучение по охране труда работников при повышении квалификации по специальности и технической учебе

3.4.1. Обучение по охране труда руководителей, специалистов, служащих и работников рабочих профессий осуществляется при всех формах повышения квалификации.

3.4.2. В учебно-тематические планы и программы курсов повышения квалификации включаются вопросы охраны труда в объеме не менее 10% общего объема курса обучения.

3.4.3. Обучение вопросам охраны труда при повышении квалификации работников осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, разработанными и утвержденными в установленном порядке.

3.4.4. Обучение по охране труда при технической учебе работников структурных подразделений филиалов ОАО «ФПК» проводится в соответствии с нормативными документами ОАО «ФПК», определяющими порядок проведения технической учебы работников ОАО «ФПК».

3.4.5. Занятия по охране труда при технической учебе должны проводить руководители всех уровней и специалисты. Для проведения занятий необходимо приглашать специалистов: медицинских работников, юристов, преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплин «Охрана труда», «Безопасность технологических процессов и производств», «Безопасность жизнедеятельности», государственных инспекторов труда, представителей органов государственного и ведомственного надзора и контроля.

3.4.6. Занятия проводят в форме лекций и практических занятий, которые, при необходимости, сопровождаются показом видеофильмов и других наглядных пособий с использованием передовых информационных технологий.

3.5. Очередная и внеочередная проверка знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов

3.5.1. Очередную проверку знаний требований охраны труда руководители и специалисты структурных подразделений филиалов ОАО «ФПК» проходят не реже одного раза в три года, если иные сроки не предусмотрены соответствующими правилами.

3.5.2. Перед очередной проверкой знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов проводится обучение по охране труда (лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы обучения по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение).

3.5.3. Обучение по охране труда перед проверкой знаний проводится по программам, утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО «ФПК».

3.5.4. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе руководителей и специалистов на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных правовых и иных актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

3.5.5. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

3.5.6. Очередная или внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов должна проводиться в комиссиях, указанных в пунктах 1.19-1.24. настоящего Положения.

3.5.7. О месте и дате проведения проверки знаний проверяемый должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

3.5.8. Работникам, указанным в пункте 2.4.10. настоящего Положения, успешно прошедшим проверку знаний, вносится соответствующая запись в удостоверение, форма которого приведена в приложении № 8 к настоящему Положению.

3.5.9. Очередную или внеочередную проверку знаний требований охраны труда руководители и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят в соответствии с разделом 3.6. настоящего Положения.

3.6. Очередная и внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

3.6.1. Очередная или внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится в соответствии с нормативными правовыми и иными актами по охране труда в объеме их должностных и трудовых обязанностей и с учетом характера производственной деятельности.

3.6.2. Очередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится одновременно с обучением, аттестацией и проверкой знаний правил по безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, а также другим направлениям безопасности труда в комиссиях, установленных нормативными актами, приведенными в разделе 2.6. и пункте 3.3.9. настоящего Положения.

3.6.3. Работники рабочих профессий, подлежащие испытаниям по ПТЭ, проходят очередную проверку знаний правил и инструкций по охране труда в объеме их профессиональных обязанностей одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных распоряжением ОАО «ФПК» от 24.05.2010 № 239р «Об организации проверки знаний требований безопасности движения поездов работников открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания».

3.6.4. Очередная проверка знаний требований охраны труда у работников рабочих профессий и служащих проводится в соответствии с нормативными правовыми и иными актами по охране труда в объеме их должностных и трудовых обязанностей.

3.6.5. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится в комиссиях, указанных в пунктах 1.20-1.23 настоящего Положения, в следующих случаях:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных или профессиональных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений и недостаточных знаний требований охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных правовых и иных актов по охране труда;

при перерывах в работе на срок, установленный соответствующими правилами и другими нормативными актами.

3.6.6. Объем и порядок внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется должностным лицом, инициирующим ее проведение.

3.6.7. Результаты очередной или внеочередной проверки знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, оформляются в протоколах установленной формы, предусмотренных соответствующими правилами, утвержденными органами государственного надзора и контроля, а у руководителей и специалистов - в протоколе, форма которого приведена в приложении № 7 к настоящему Положению.

3.6.8. Результаты очередной или внеочередной проверки знаний требований охраны труда у работников рабочих профессий и служащих оформляются в протоколе, форма которого приведена в приложении № 7 к настоящему Положению.

3.6.9. При успешной сдаче экзамена вносится запись в удостоверение, предусмотренное соответствующими правилами.