1.2. Современные представления о политике

Современные представления о политике связаны не только с государством, но и с негосударственными институтами – гражданским обществом, местным самоуправлением, СМИ.

На стыке гражданского общества и государства проявляется публичная политика.

Важную роль в политике играют также межгосударственные объединения, неправительственные международные организации.

Области политики:

¡ государственная (официальная) политика;

¡ публичная политика;

¡ политика общественных организаций и политических партий (гражданская политика).

Особенности публичной политики:

¡ ведется открыто и гласно и обязательно освещается в средствах массовой информации;

¡ в публичной политике участвуют профессиональные политики, государственные чиновники, представители общественных организаций и политических партий, научное и экспертное сообщества;

¡ к публичной политике относятся проблемы, обсуждаемые дома, на работе, на отдыхе, в общественных заведениях, специальных дискуссионных клубах;

¡ публичная политика оказывает воздействие на официальную (государственную) политику, на решение острых проблем, принятие важных решений волнующих общество.

Представления современных политологов о сущности политического:

¡ принуждение или порядок, поддерживаемый путем применения или угрозы применения насилия (М.Вебер);

¡ распределение полномочий и ресурсов: кто, что получает, когда и как (Г.Лассуэлл);

¡ завоевание и осуществление власти (М.Дюверже);

¡ властное распределение ценностей внутри общества (Д.Истон);

¡ процесс управления обществом (А.Ранни);

¡ процесс регулирования и предотвращения конфликтов и социальных взрывов (Д.Ниммо);

¡ искусство государственного управления (Э.Хейвуд).

В современной политической теории существует много определений политики. Политологи их дифференцируют по группам:

¡ социологические и экономические дефиниции определяют политику через борьбу социальных групп и такие общественные явления, как экономику и рынок, мораль, культуру, религию;

¡ стратификационные и правовые определения трактуют политику как соперничество классов и наций или групп интересов, выводят политику из права и естественных прав человека;

¡ этические (нормативные, ценностные) трактовки понимают политику как деятельность, направленную на достижение общего блага;

¡ субстанциальные дефиниции определяют политику как действия, направленные на обретение, удержание и использование власти;

¡ институциональные и антропологические определения характеризуют политику через организации, институты, в которых воплощается власть;

¡ конфликтно-консенсусные дефиниции определяют политику через соотношение борьбы и согласия в обществе;

¡ деятельностные, телеологические и системные трактовки определяют политику как вид человеческой активности по эффективному достижению коллективных целей, по управлению обществом, как систему имеющую цель и аппарат принятия решений.

Таким образом, можно дать следующие определения политики:

¡ это устройство и управление обществом различными методами, вплоть до насилия;

¡ это соотношение социальных сил и борьба за власть и ее осуществление;

¡ это взаимоотношения больших групп людей, опосредованных государственными институтами управления;

¡ это определение правил политической игры, сочетание интересов общества и личности, защита страны и обеспечение прав человека;

¡ это решение глобальных международных, демографических и других проблем;

¡ это управление обществом.

В английском языке существуют три термина обозначающие три стороны политики:

¡ policy [polisi] — политика, линия проведения, политический курс;

¡ роlity [ро1iti] — политические институты, государственное устройство, государство;

¡ роlitics [роlitics] — политика, политические убеждения, политическая наука.

В англо-американской традиции принято различать политические установления, политику как форму; политический процесс, динамику политики; политику как теорию, науку, убеждения, т. е. внутреннее содержание политики.

Парадигмы современной политики (парадигма - теория, модель, взятая в качестве образца решения задач):

¡ теологическая – рассматривает политику как явление сверхъестественного происхождения;

¡ натуралистическая – толкование политики как части природы;

¡ социоцентристская – утверждает происхождение политики как общественного явления.

Парадигмы, основанные на идеологических предпочтениях:

¡ левая парадигма политики имеет ярко выраженную социальную направленность, связанную с перераспределением произведенного продукта в целях достижения социальной справедливости;

¡ правая парадигма - предельно национальна и замкнута рамками нации: на первый план выдвигаются не социальные, а национальные проблемы;

¡ центристская парадигма политики занимает промежуточное место между двумя предыдущими.

Дилемму «личность – общество» она решает в нахождении равновесия между правами человека и его обязанностями по отношению к государству и обществу.

Дилемму «свобода – равенство» она пытается решить в поиске оптимального соотношения между этими категориями: каждый может чувствовать себя свободным в выборе образа и стиля жизни, в принятии жизненно важных решений, но его свобода заканчивается там, где начинается свобода другого.

По технологии осуществления различают два вида политики:

¡ Умеренную, выступающую за соблюдение всех демократических процедур, терпимости к другому мнению, инакомыслию. Характеризуется центростремительным вектором, поэтому близка к чертам центристской политики.

¡ Радикальную, характеризующуюся направленностью как в левую, так и в правую стороны от центра политической оси, а также центробежностью. Основные ее характеристики: проявления крайностей, максимализма, нетерпимости, агрессивности, заявление об исключительности, привилегиях для определенной расы, нации, религии, класса.