Типология форм политического устройства Аристотеля.

В чьих интересах осуществляется правление	Количество правящих
	Власть Власть Власть одного немногих большинства
Правильные формы (ориентированны на общее благо)	Монархия Аристократия Полития
Неправильные формы (ориентированны на личное благо)	Тирания Олигархия Демократия

Идеалом Аристотеля является полития - правление большинства в интересах общественного порядка. Это смешанная форма, сочетающая лучшие черты олигархии и демократии, отражающая интересы среднего класса, олицетворяющая все его гражданские доблести: благоразумие_, рассудительность, умеренность. В экономическом отношении в политии господствуют средние размеры соб­ственности, что позволяет сократить разницу между богатыми и бедными, подорвать ростовщичество. Социальной опорой власти являются собственники земли. Политической опорой политии является свободное, но не обладающее богатством население. Аристотель утверждает: «Только там, где в составе населения средние имеют перевес либо над обеими крайностями, либо над одной из них, государственный строй может рассчитывать на устойчивость».

В заслугу Аристотеля как политического мыслителя можно поставить:

-он определяет государство как нечто целое, высшую форму общения людей.

-разработал критерий справедливой формы государства – интересы общего блага:

-увязал политическое правление с правлением закона: правление закона предпочтительней власти любой личности, хотя и не может быть абсолютно справедливым, но все же оно - меньшее зло, чем произвол;

-обратил внимание на то, что резкое неравенство собственности опасно для равновесия государства, и лучше управляется государство, в котором средний класс многочисленнее и сильнее, ибо в этом случае обеспечивается политическое равновесие;

-установил тесную связь политики с этикой, подчеркивая, что объектом политической науки является прекрасное и справедливое, как и в этике;

-развил учение о двух видах справедливости - уравновешивающей и распределяющей;.критерием первой является арифметическое равенство, касающееся области гражданско-правовых отношений, а критерием второй - геометрическое равенство, означающее деление общих благ по достоинству, то есть пропорционально вкладу или взносу того или иного члена общества;

-усовершенствовал систему понятий, создал новую методологию эмпирического и логического исследования политических явлений.

История античных политических учений будет неполной без трудов древнеримских мыслителей, деятельность которых продолжалась целую тысячу лет. И хотя они находились под влиянием греческих авторов, им все же удалось творчески развить учения своих предшественников, а в ряде случаев ска­зать новое слово. Оригинальным достижением, в частности, было создание юриспруденции как самостоятельной науки, включающей целый комплекс дис­циплин данного профиля. На основе изучения и обобщения современной им действительности римские мыслители проследили, эволюцию социально-экономических отношений на рубеже рабовладельческого и феодального строя, разрабо­тали вопрос о формах государственности в позднеримский период (рес­публика, империя, переходные формы от первого ко второму) и т.д. В последующем эти разработки воспринимались как классические образцы политичес­кой мысли.

Из древнеримских мыслителем в первую очередь следует назвать Марка Туллия Цицерона (106-43 гг. д.н.э.) знаменитого писателя и оратора, известного политического деятеля, прошедшего все ступени государственной службы на высших должностях. Цицерон автор работ "О государстве","О законах", «0б обязанностях» и огромного числа политических и судебных речей. Он трактует политику как правовое взаимодействие народа и власти, как согласованное правовое общение. Цицерон определяет государство как дело народа. Основой государства считает право. В отличие от греческих авторов государство у Цицерона не только моральное сообщество свободных граждан, но и соединение людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов, то есть правовое сообщество. В учении Цицерона проглядывают контуры правового государства, в котором взаимоотношения властвующих и подвластных регулируются в первую очередь нормами права.

Цицерон разрабатывает учение о формах государственного правления.

При классификации форм правления Цицерон различает: а) царскую власть (власть одного лица), б) власть оптиматов (власть нескольких выборных лиц), в)народную власть (власть всего народа). Все эти формы, по мнению Цицерона, несовершенны и при определенные обстоятельствах способны вырождаться в "дурные государства", соответственно - в тиранию, олигархию и охлократию (власть толпы). Наиболее устойчивой он считает смешанную форму государства, которая вбирает в себя лучшие черты монархии, аристократии и демократии. Примером такой формы Цицерон называет Римскую республику: монархически начала в ней представлены властью консулов, аристократические - властью сената, демократические - народным собранием и властью трибунов.

Вклад Цицерона в сокровищницу политической науки состоит в сле­дующем:

-его взгляды стали промежуточным звеном, соединившим греческую политическую культуру с римской;

-сформулировал юридическое определение понятия государства как объединение множества людей, связанных правом и общностью интересов;

-определил цель государства - охрана имущественных интересов граждан;

-обосновал принцип формального (юридического) равенства: под действие закона должны подпадать все;

-предложил развернутое определение естественного права: в основе права лежит присущая природе справедливость; истинный закон - это разумное положение, соответствующее природе;

-дал определение закона, как "правила разумного, соответствующего природе, распространяющегося на всех людей, правила постоянного, вечного, кото­рое призывает к исполнению долга";

-поднял вопрос об обязанностях гражданина, а также о качествах истинно го государственного деятеля.

Своеобразием отличается развитие политической мысли в средние века (VI-XIII вв.н.э.). Начиная с I века н.э. получает широкое распространение в Европе христианство, возникшее в недрах Римской империи на­кануне ее крушения. Это учение доминировало в политической мысли евро­пейцев более I тысячи лет. Его влияние оценивается двойственно. С одной стороны, христианская идеология вытеснила античные рационалистические взгляды из сознания людей, заменив их мистической религиозной мифологией, утверждавшей, что всякая власть от бога, мир возник из ничего, государство - плод человеческих грехов. С другой стороны, христианство выдвинуло ряд новых идей, в том числе этических теорий. Усиление влияния христианства способствовало отделению духовной жизни от мирской, некоторому ослаблению духовной несвободы личности в том смысле, что личность перестала быть пленником государственной власти во всем. У человека даже появились права: в частности, церковь даровала ему право на бессмертие.

Была создана мощная негосударственная организация верующих, которая имела свои собственные интересы и идеологические принципы. Христианство в известной мере помогло гуманизации полити­ческой мысли, повышению нравственной ответственности членов общества, первую очередь церковной пастве. Призывы к милосердию, любви к ближнему, справедливости, братским отношениям между народами, уважению к труду, были свойственны христианским проповедям. В этом несомненно состояла положительная сторона христианских учений, хотя ее нельзя преувеличи­вать, так как практика церкви нередко расходилась с провозглашаемыми ею идеалами. В христианской среде встречались и нетерпимость к инакомыс­лию, и корысть, и беспринципность, и жестокость, и пренебрежение к мирским

делам.

Среди выдающихся христианских мыслителей следует назвать Августина Блаженного (354-430 гг.), Фому Аквинского (1226-1243), Марсилия Падуанского (1280 -1343).

Аврелий Августин (позднее названный за заслуги перед цер­ковью Блаженным) – крупный религиозный мыслитель поздней античности. В главном своем труде "О граде Божьем" он развивает христианскую концепцию истории человечества. Необходимость власти, закона, принуждения он выводит из греховности человека. Он отмечает слабость человека, его испорченность и утверждает, что божественный порядок единственное - спа­сение, благодать, высший авторитет для людей. Августин естественное право трактует как акт божественной воли. Он противопоставляет государство и церковь, считая, что государство -это царство греха, средоточие эгоизма, источник войн и конфликтов. Христианская церковь - град Божий. Она осно­вана на беззаветной любви человека к Богу. Прослеживая эволюцию челове­чества, Августин смысл истории видит в победе христианства во всемир­ном масштабе.

Видным представителем христианской (католической) идеологии был Фома Аквинский, автор произведений "Сумма, теологии","О правлении госу­дарей", комментариев к трудам Аристотеля "Политика" и «Этика» один из столпов схоластики, - учения, использующего рационалистический, формально логический подход, античное наследие с целью доказательства иррациональ­ных истин. Коренная идея учения -идея божественного создания мира, обоже­ствления власти. В центре мироздания находится божественное провидение - вечный закон, в целом недоступный человеку. Разуму человека подвластны естественный, человеческий и божественный (содержащиеся в Библии) законы, вводящие человека в орбиту действия вечного закона. Ставя на первое место религиозную нравственность, Ф. Аквинский завершил систему идео­логического обоснования приоритета церкви. Но признавая государство продуктом божественной воли, Ф. Аквинский связывает его дальнейшее суще­ствование с естественным законом, с деятельностью разума людей. Цель го­сударства он видит в общем благе, создании необходимых условий для достойной жизни человека.

М. Падуанский в своем основном сочинении "Защитник мира" допускает критические высказывания в адрес католической церкви. Он пред­лагает свести ее деятельность к руководству духовной жизнью людей и не вмешиваться в мирские дела. Церковь служит высшей цели, определяемой Богом, её задача учить и увещевать людей. Судить, миловать, управлять - не её задача.

Государство, по мнению М.Падуанского, естественным образом вырастает из семьи, рода, племени. Оно основано на их согласии, вытекающим из общности интересов. Люди испытывают действие двух видов законов: божественного и человеческого. Согласно первому, бог дает оценку пребывания человека на земле и в зависимости от неё определяется его место в загробном мире. Второй закон должен приниматься народом и быть нацелен на достижение общего блага, укрепление власти, и выполнение её указаний. Ряд идей М.Падуанского опередил свое время. В частности, идея принадлежности народу законодательной власти, выборности народом исполнительной власти, подзаконности деятельности правительства. М.Падуанский отрицал правомерность цер­ковного суда, выдвигал требование свободы совести, вы ступал за реформу церкви.

В целом в средние века наблюдался определенный спад в истории политических учений по сравнению с периодом античности. Политическое мышление приобрело догматический характер. Политика, как и философия, превра­тилась в служанку богословия. Содержание учений было ориентировано на каноны священного писания. В общественном сознании главной была проблема соотношения церкви и государства, религиозной и светской идеологии. Идеи свободы и равенства людей чаще всего получали свое воплощение в еретических движениях и в отдельных радикальных теориях.

Начиная с XIII в. западный мир понемногу начинает расставаться со средневековьем. Формируются общественные силы, выступающие про­тив феодальных порядков и его идеологической опоры – религии. XV-XVI вв. – это время политических, религиозных, культурных перемен. Преодолевается феодальная раздробленность, складываются централизованные национальные государства, преодолевается духовная монополия папства, католицизма, начинается движение гуманизма - стремление передовых ученых, философов, политиков отойти от церковно-схоластических взглядов, учений отцов церкви к светским наукам и образованию. Вновь популярными становятся учение первоначального христианства и античная духовная культура. В науке повышеный интерес вызывает рационалистический подход к изучению различных яв­лений, эмпирические методы познания. Объектом изучения все больше стано­вится человек со всем многообразием его социальных связей. Человеческая при­рода все реже толкуется как исчадие зла и греховности и все чаще исследуется психология и мораль людей. Так возникает Ренессанс (Возрождение) -исторический период перехода от средневековья к новому времени. Его отличительные черты: светский характер общественно-политической мысли, гумани­стическое мировоззрение, обращение к духовному наследию античности, отрицание схоластики и аскетизма. Труды деятелей эпохи Возрождения (Н. Макиавелли, Ж.Боден, Т.Мор и др.) и проходившей в это же время Реформации (М.Лютер, Т.Мюнцер, Ж.Кальвин) – антифеодальное и антикатолицистское общественное движение – способствовали разрушению религиозного мышления и подготовили духовно-нравственную и политико-правовую почву для буржуазных революций XVII-XVIII вв.

II

Значительного подъема достигает развитие политической мысли в Новое время. Так называется период всемирной истории от ранних буржуазных рево­люций (нидерландской и английской) XVII в. до начала XX в. В его рамках произошел переход от традиционного аграрного общества к более совершен­ному - индустриальному обществу. В это время преодолевается феодальный ук­лад жизни, коренным образом меняется характер социально-политических отношений. Общество становится более открытым, индивиды получают больше сво­боды в выборе формы собственности, занятий_, местожительства, вероисповедания. Создается гражданское общество. Отменяются сословные привилегии. Натуральное хозяйство разрушается. Укореняется рыночная система. Разви­вается конкуренция во всех сферах общественной жизни и конкурентная среда. Место феодалов-землевладельцев занимают новые хозяева жизни: промышленники, торговцы, финансисты. Политически правящим классом становится буржуазия. Становление капитализма - не одномоментный акт. Оно заняло не менее 300 лет. Западная Европа стала лидером этого процесса.

Политические теории Нового времени были мощным орудием крушения феодализма и установления политической власти молодой буржуазии. Идеоло­ги. Нового времени использовали свой талант для доказательства неразумно­сти феодальных порядков и учреждений, и, напротив, старались обосновать справедливость, и разумность притязаний буржуазии на лидерство в обществе.

Классическим выражением нового мировоззрения стала теория естественного права. Она доказывает естественный характер обладания человеком прав и свобод, вытекающий из его природы и независимый от социальных условий. Антифеодальная направленность этой теории состояла в том, что все люди признавались равными от природы. Законы природы определяют положения естественного права, которому должны соответствовать нормы человеческого, волеустановленного права. Родоначальником этой теории является нидерланд­ский мыслитель Г. Гроций (1583-1645), автор широко известного трактата "О праве войны и мира. Три книги". Источником естественного права он наз­вал разум. Предписания естественного права это есть требования разума. Они противопоставляются нормам волеустановленного, т.е существующего феодального права. Естественному праву должно соответствовать и божественное волеустановленное право, то есть религиозные предписания. Г.Гроцию принадлежит также идеи договорного происхождения государства.

Он полагал, что был догосударственный период «естественного состояния», но с появлением частной собственности, неравенства возникла потребность отвести угрозу жизни и безопасности человека. Разум привел людей к пониманию необходимости заключения договора между собой, по которому они передали в пользу особой организации-государства-часть своих прав в обмен на гарантии с его стороны охранять собственность и безопасность людей. Государство Г.Гроций определял как "совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы".

Среди творческих достижений Нового времени выделяются учения английских мыслителей Томаса Гоббса (1588-1679) и Джона Локка (1632-1704). С их именами связан государственно-правовой подход к исследованию вопросов политики, создание политико-юридической доктрины.

Т.Гоббс в своих сочинениях "О гражданине", «Левиафан» затрагивает вопросы естественного состояния (состояние «войны всех против всех»), раскрывает смысл естественных законов (предписаний разума), характеризует процесс образования государства («смертного бога», «великого Левиафана»), которому люди обязаны сохранением и защитой жизни. Он подчеркивает, что только с установлением государства, путем взаимной договоренности между собой, естественные (моральные) законы становятся действительными (гражданскими) законами, потому что власть суверена обязывает людей повиноваться им. Т.Гоббс определяет полномочия и обязанности суверена (государства) а также называет его единственное ограничение - соблюдать естественные законы, в противном случае будет совершён грех перед Богом. Он упоминает о неотчуждаемых правах человека, которые касаются его личного самосохранения и защиты, право на сопротивление тем, кто посягает на его жизнь и здоровье, кто хочет его лишить свободы. Т.Гоббс трактует свободу как право делать все то, что запрещено законом. Последний он уподобляет изгороди вдоль дороги или берегам реки: помогать выбору правильного направления, а не становиться не­преодолимым препятствием: «Там, где суверен не предписал никаких правил, подданный свободен делать или не делать согласно своему собствен­ному усмотрению». Хотя Т.Гоббс выступал за абсолютизм государственной власти, отдавая предпочтение неограниченной монархии, в его учении нет признаков симпатии тоталитаризму. Избранный им политико-правовой идеал – это гражданское общество, охраняемое авторитарной властью. Он не был апологетом сословного неравенства, жесткой регламентации социальной жизни, религиозного диктата. Скорей выступал за равную для всех справедливость по принципу: "нельзя отнимать ни у кого того, что ему принадлежит»; за равный для всех суд с участием присяжных; за обеспечение всех судебной защитой; за соразмерность наказания преступлению. Это уже было новое мыш­ление.

Другим крупным мыслителем XVII в. был Джон Локк, находивший понимание и поддержку в обществе у многих современников, как основатель либерализма и успешный исследователь.

В философии он разработал эмпирическую теорию познания, в юриспруденции развил концепцию естественного права и теорию общественного договора, в педагогике открыл решающее влияние среды на воспитание. Что касается политической науки, то и здесь его вклад неоспорим и включает в себя: идею верховенства власти народа, концепцию разделения властей и их баланса, идеи о неотчуждаемых правах личности и законно­сти восстания народа против тирании. Главное политическое произведение Дж.Локка – «Два трактата о государственном правлении». В нем дана критика теологически-патриархальной теории происхождения государства Р.Филмера и изложена собственная концепция естественного права, общественного договора, разграничения государства и общества, законности, трудовой соб­ственности, разделения властей. Он критикует концепцию абсолютной влас­ти государства Т.Гоббса, его трактовку естественного состояния как вой­ны всех против всех. Последнее, по мнению Локка, это общество равных, жи­вущих по закону природы, который содержится в здравом разуме и правиль­ном мышлении. Кроме разума, имеется еще одно природное качество человека - его воля. В естественном состоянии люди обладают неотчуждаемыми правами, которые никому нельзя передавать, а также некоторыми вторичными (отчуждаемыми) правами. Всякая власть и всякое право являются взаимными и не должны перевешивать друг друга. Человек никому не должен уступать право на свое имущество, свою свободу и равенство, даже образуемому государству. По договору оно должно получить ровно столько власти, сколько необходи­мо для сохранения жизни, свободы, здоровья людей и охраны их собственно­сти: земли, жилища, утвари.

Государство необходимо для соблюдения естественных прав. Оно призвано: «создавать законы для регулирования и сохранения собственности и применять силу сообщества для исполнения законов и для защиты государства от нападения извне - и все это только ради общего блага».

Государство выступает и гарантом справедливости, то есть формулирует и реализует санкцию за преступление и тем самым восстанавливает справедливость с помощью общепризнанного закона. Одновременно пре­ступивший закон защищается от самосуда. Закон только тогда отвечает сво­ему высокому статусу, когда с ним согласно общество, когда он «печется» об общем благе. Законы должны быть постоянны, известны народу. Все должны подпадать под их действие.

Среди естественных прав Локк выделяет три: право на жизнь, свободу, собственность. Позднее они будут повторены в основополагающих документах Великой французской и американской революций.

Суверенитет народа Локк ставит выше суверенитета государства. Он

ратует за режим законности и предлагает уравновесить власть, вложив отдельные функции государственной власти в разные руки. Законодательную власть он видит в качестве верховной, против которой не может применяться сила. Покушение на нее расценивается как преступление против народа. Идеи Локка котируются как эталон либерализма.

В XVIII в. мировая политическая мысль была обогащена учениями просветителей, которые своими сочинениями идейно подготовили великие революции XVIII в. они выступали против основ феодального строя, за политическую свободу, гражданское равенство, осуждали невежество, религиозный фанатизм, подчеркивали решающую роль разума и науки в прогрессе человечества и стремились утвердить на земле «царство разума» - гармонию интересов личности и общества.

Среди просветителей особенно выделялись энциклопедисты - французские мыслители, участвовавшие в создании уникального издания – «Энциклопедии, или Толкового словаря наук, искусств и ремесел» (1751-1780 гг., 35 томов). Организаторами и редакторами этого издания были Дени Дидро (писатель, философ), Жан Лерон Д΄Аламбер (математик, механик, философ). Авторами статей был весь цвет французской культуры, в том числе Вольтер, Монтескье, Руссо, Гольбах, Гельвеций, Бюффон, Фонтенель, Кенэ и др. Это была первая научная энциклопедия Нового времени, включившая в свое содержание итоги первой научной революции в истории человечества, произошедший во второй половине XVII-XVIII вв.

Один из этой плеяды – Шарль Монтескье (1689-1755гг.) - правовед, философ, историк, писатель. Как и Дж.Локк он известен разработкой теории разделения властей, направленной против деспотии и произвола власти, гарантом политической свободы и других прав граждан. Он был одним из зачинателей сравнительно-исторического метода изучения истории, что было им продемонстрировано в произведениях «Размышления о причинах величия и падения римлян» и «Персидские письма». В своем главном труде «О духе законов» Монтескье раскрывает закономерности развития государства и права. Государство, по его мнению, возникает в связи с потребностью людей жить вместе. Но вследствие возникновения неравенства между ними начинаются вражда и войны. Один из путей преодоления подобного состояния - использование закона как сдерживающего средства. Существуют политические законы, регулирующие отношения между правителями и управляемыми и гражданские, определяющие отношения всех граждан между собой. Монтескье различает три формы правления - республиканскую, монархическую и деспоти­ческую. Каждой форме правления (природе правления) соответствуют свои за­коны, определяющие, кому будет принадлежать власть - одному лицу, группе лиц, части народа, всему народу. Законы вытекают не только из природы правления, но и из принципа правления, то есть режима функционирования. В де­мократии, помимо законов действует добродетель, которая уравнивает знать с народом и это является основой республики. Монархия отдает предпочтение принципу чести. Деспотия опирается на страх: в добродетели она не нуждается, а честь считает для себя опасной. Политическая свобода возможна только при умеренном правлении. А чтобы его создать надо научиться комбинировать властью, уравновешивать ее отдельные направления, взаимно сдерживать, не допускать злоупотреблений, действовать по закону. Свобода и есть право делать все, что дозволено законами. Монтескье утверждает, что на общий дух, нравы и законы действуют физически и моральные причины. Главную роль среди физических причин играет географический фактор. Среди моральных причин названы религия, нравственные ценности, обычаи, принципы политического строя. Монтескье обнаруживает связь между величиной государства и формой правления: республике соответствуют небольшие государств, монархии – государства средней величины, деспотии – обширные страны. Политический идеал Монтескье – конституционная монархия, сочетающая лучшие черты монархии (в исполнительной власти), аристократии (в верхней палате парламента и верховном суде) и демократии (в нижней палате парламента).

Наследие Монтескье - классическое: каждый новый век открывает в его тру­дах что-то новое.

Широкую известность в XVIII веке и вообще в истории политической мысли приобрел оригинальный мыслитель эпохи, выдающийся философ и литератор Жан-Жак Руссо (1712 -1778).Он решительно выступал против социального неравенства, деспотизма монархической власти во Франции. Свои политические взгляды он высказал в таких произведениях как: "Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми", "О политической экономии", "Об общественном договоре, или Принципы политического права". Руссо –автор концепции народного суверенитета. Таковым он считает неограниченную власть над всеми членами общества, направляемую общей во­лей. Суверенитет народа неотчуждаем и неделим. В этой связи Руссо признает только непосредственную форму народной власти и отрицает представительную, равно как и принцип разделения властей, хотя и согласен с разграничением компетенции государственных органов. Руссо положительно относится к таким формам правления, как демократия, аристократия и монархия. Но во всех них суверенитет и законодательная власть долж­ны, по его мнению, принадлежать народу. Всякое правление посредством за­кона он считает республиканским, так как в условиях народовластия даже монархия считается республикой, ибо в ней полномочия монарха сведены к обязанностям главы кабинета. Члены правительства (магистраты) - назначаемые должностные лица. С ними народ не заключает никакого договора, они – «служители суверена». Руссо не допускает мысли, о том, что суверен может нанести ущерб отдельным лицам; "подданные не нуждаются в гарантии против суверенной власти, ибо невозможно предположить, чтобы организм захотел вредить своим членам".

Отношение к частной собственности у Руссо неоднозначное. С одной стороны, он связывает с ней появление неограниченной власти и неравенства, правда видит зло не столько в самой собственности, сколько в её неправильном распределении. С другой стороны, он предлагает ее сохранение с относительным выравниванием материального положения граждан. Ограничение собственности обеспечит необходимый достаток для всех. Учение Руссо о принципах организации государства явилось одним из идейных источников якобинского этапа Великом французской революции.

Большой вклад в пропаганду и реализацию положений, естественно-правовой теории внесли американские мыслители и государственные деятели: Б.Франклин, Т.Пейн, Т.Джефферсон, Д.Адамс, Дж.Мэдисон (последние трое избирались президентами США), А.Гамильтон (занимал пост министра финансов в Администрации первого президента США Дж.Вашингтона), Д.Джей (являлся председателем Верховного суда США). Ими разработаны важнейшие документы, определившие суверенитет и государственный строй бывших английских колоний в Северной Америке. К таким документам относятся: "Декларация независимости США» (1776), Конституция США (1787) «Билль о правах» (1791). При их разработке они использовали концепции, западноевропейских мыслителей: Локка, Монтескье, Беккариа, и других. А главное – конкретизировали их применительно к американским реалиям в конституционных установлениях. Все это происходило в условиях войны за независимость с метрополией и внутренней борьбы либерально-демократических и умеренно-консервативных сил. К демократическому крылу принадлежали Б.Франклин, Т.Пейн, Т.Джефферсон. Их идеи в большей степени разделяли простые колонисты, и они легли в основу декларации независимости США, носившей прогрессивный характер. В преамбуле декларации говорилось: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью».

Автором этого документа является Томас Джефферсон (1743-1826)- лидер и идеолог демократического направления в американской революции. Его политические взгляды нашли отражение не только в «Декларации независимости», но и в других работах: "Статут об установлении религиозной свободы в штате Виргиния», « Общий обзор прав Британской Америки», «Заметки о штате Виргиния», «Автобиография». Это был энциклопедист, впитавший идеи европейских, мыслителей и хорошо знавший исторический опыт американских колоний. В частности, Джефферсон разделял взгляды Руссо о народном сувере­нитете и прямой демократии. Он - сознательный борец против тирании, которую понимал очень широко, а именно как борьбу против всего, что мешает чело­веку жить в соответствии со своим разумом и чувствами. Этические цен­ности у него сливались с политическими целями. Войну за независимость он считал средством построения добродетельной республики.

Джефферсон создал оригинальную концепцию демократического правления. Ключевым понятием в ней является суверенитет народа, который он по­нимает как способ построения государства, когда людям доверено управлять самими собой и не иметь над собой хозяина. Право на самоправление он от­носит к фундаментальным естественным правам человека. Для его реализации необходимо использовать закон большинства, то есть принимать решения по большинству голосов. Будучи реалистом, Джефферсон полагал, что любая власть имеет тенденцию к узурпации, концентрации, подавлению, коррупции, а в конечном счете - к тирании. Для предотвращения этого нужно предпринять ряд мер:

-разделение властей для сдерживания и уравновешивания отдельных институтов, чему будет способствовать и федеративное строение государства;

-постоянный контроль за правительством со стороны народа, особенно за расходованием бюджетных средств: "народ должен постоянно держать свою руку на общественном кошельке";

-за народом всегда должно оставаться право на восстание ,если другие средства против тиранической власти будут исчерпаны;

-средством против загнивания власти должны стать выборы, свободные от различных цензов, прежде всего имущественного, чему способствует расши­рение избирательного права;

-главное средство демократизации – непосредственное участие народа в политическом управ­лении, в деятельности всех трех видов власти.

Джефферсон считал, что свободное общество нуждается в развитии поли­тической культуры народа, которую можно поднять как через систему образования и воспитания, так и посредством политического участия.

Поскольку Джефферсон считал прямую демократию основой жизни обще­ства, постольку он активно выступал за всемерное развитие местного само­управления. Для формирования самоуправления он предлагал в структуре го­сударства выделить специальную единицу -относительно самостоятельные местные округа (малые республики). В их ведении должны находиться: забота о дорогах, начальном образовании, выборах, назначении присяжных заседате­лей, о неимущих и т.п. В пределах округов правит основная масса граждан, которая использует при принятии решений принцип большинства.

Джефферсон разработал такую схему управления государством: а)общая федеративная республика, б)республика штата, в)окружные респуб­лики, занятые делами округа, г)районные республики для более мелких, но важных местных вопросов. Таким образом, в концепции Джефферсона прямая демократия на местном уровне дополняется на федеральном уровне предста­вительной демократией, построенной на основе регулярных выборов зако­нодательных органов и должностных лиц на основе всеобщего избирательного права, избрании представителей исполнительной власти, судей, присяжных и шерифов (полицейских начальников), гласности и контроля народа над властью всех уровней. Цель проекта - придание конституции республиканского харак­тера, улучшение управления, поддержка надежд и чаяний народа.

Среди «отцов-основателей» США имелось умеренно-консервативное крыло. Они принимали активное участие в разработке федеральной конституции, были поборниками её принятия, последовательными защитниками государственного союза американских штатов в виде единой федеративной республики. Поэтому их называли федералистами (по названию сборника ста­тей, в котором они выразили свои политические идеалы и устремления). По сути это была политическая партия, выражавшая интересы крупной торгово-промьшленной и финансовой буржуазии и части плантаторов-рабовладельцев. Своей задачей федералисты ставили усиление роли Федерального правительства США. Наибольшую известность и авторитет среди федералистов приобрели А.Гамильтон (1757-1804), Дж.Мэдисон (1751-1836), Дж.Адамс (1735-1826). Гамильтон, по профессии юрист, лидер направления, автор 51 статьи в «Федералисте». Настойчиво проводил линию на соз­дание сильного централизованного государства с республиканской формой правления. Опроверг взгляды о невозможности этой формы правления на большой территории. Выступал сначала за конфедеративное устройство молодого государства, потом - за федерацию. В качестве центральной фигуры в государственном механизме видел президента, как главу исполнительной власти с широкими полномочиями, включая контроль парламента. Средством против злоупотреблений власти счи­тал независимый суд. Многие инициативы Гамильтона вошли в конституцию, в которой, по его мнению, народ оставлял за собой все права и привилегии, не деля их ни с кем.

Дж. Мэдисон вошел в историю США как «главный архитектор» конституции. Его литературное наследие весьма значительно, но изложено преимущественно в письмах. Мэдисон внес значительный вклад в разработку теории республики, федерализма. Он обосновал также приоритет представительной де­мократии перед прямой и необходимость ограничения полномочий представительных органов и должностных лиц определенными сроками. Он заметно проявил себя в разработке механизма сдержек и противовесов, предложив в этих целях разделение парламента на две палаты: верхней отводил роль противовеса нижней, а Верховному суду - роль главного конституционного контролера. Мэдисон определил республику как правление, при котором власть исходит прямо или косвенно от всей массы народа, а осуществляется отдельными лицами в течение определенного времени по взаимному согласию. В этом случае цель республиканского правления совпадает с це­лями гражданского общества.

Дж.Адамс как теоретик занимался проблемой конституционализма. Опуб­ликовал трактат "Мысли, о правительстве", " Проект Массачусетской кон­ституции", трехтомный труд "В защиту конституций правительственной вла­сти в США". В них он изложил концепцию разделения, обособления, сдержива­ния и взаимного уравновешивания различных ветвей власти с сохранением при этом государственного единства. Идеалом власти считал смешанную форму с соблюдением трехэлементного баланса власти: монархическая власть -президент, аристократическая - сенат, демократическая -палата представителей. В фигуре Президента видел посредника между аристокра­тией и народом и защитника народа от аристократии, своеобразный противо­вес крайностям демократий и аристократии, гаранта общественного спокойствия.

Между двумя направлениями – либеральным и консервативным - были и сходство, и различия. Сходство в том, что оба они вышли из философии европейского Просвещения, оба использовали доктрину естественных прав человека и общественного договора. Различия состояли в их интерпретации.

Демократы возвеличивали политические, духовные права; консерваторы - право частной собственности. Демократы доказывали, что Америка должна быть страной среднего класса и задача государства - создание и под­держание его. Консерваторы считали естественным и неустранимым имуще­ственное неравенство и контрасты. Демократы отдавали предпочтение прямой демократии, которая призвана "подправлять" представительные органы.

Консерваторы настаивали на том, чтобы вся полнота власти была отдана политической элите и одобряли только представительную демократию. При всем при этом обе идеологии были классово однородными, гибкими. Они сумели нейтрализовать крайние,. радикальные идеологические доктрины, они сумели соли - даризироваться на почве республиканизма, принципа разделения властей, приоритета индивида и гражданского общества по отношению к государству.

Итак, главное содержание западной политической мысли XVII-XVIII вв. составляли концепции естественных прав человека, общественного договора, разделения властей. В XIX в. появляются новые учения и теории. Наиболь­шую популярность приобрел либерализм. В политическом плане утверждает политическую свободу, уважение прав человека, выборность и сменяемость органов законодательной власти, свободу оппози­ции, демократизм, парламентаризм, всеобщее избирательное право. В экономическом отношении провозглашается невмешательство государства в экономическую сферу, полную свободу предпринимательства, рыночных отношений по принципу: «не мешай делать, пусть все идет своим ходом». Наиболее известными разработчиками учения либерализма считаются А. Смит, Дж.Локк, И.Бентам, Дж.С.Милль, Б.Констан, А.Токвиль.

Другим известным учением XIX в. является консерватизм, выступавший против каких-либо политических перемен, перестройки, общественных отношений. Для консерваторов святым является принцип авторитета, а не разума. Источником авторитета является Бог как носитель верховной суверен­ной власти. Консерватизм связывает авторитет с традиционализмом. Самый тяжкий грех всех революций он видит в разрушении ими традиций. Важной чертой консерватизма является пессимизм, неверие в будущее, тоска по прошлому. В XIX в. консерваторы сожалели о феодальных нормах и ценно­стях, с подозрением откосились к идеалам и новшествам буржуазии и ее духовных вождей. Консерватизм всегда развивается на религиозной базе и подчинение разума вере он считает вполне логичным положительным явлением, поскольку разум оживляет в человеке вредные наклонности. К клас­сикам консерватизма можно отнести Э.Берка, Ж.де Местра, Л.де Бональда.

В 40-х годах XIX в. В Европе возникает анархизм как отражение протеста мелкой буржуазии, разоряемой крупным капиталом. Характерными чертами анархистского учения являются:

-отрицание государства как аппарата насилия и эксплуатации,

-замена государства федерацией самоуправляющихся коммун (общин), образуемых на добровольной основе с правом свободного выхода из союза,

-абсолютизация свободы личности, которая обладает автономией в рамках общины, подобно той, которой обладает община в федерации,

-отрицание каких-либо форм политического участия - партий, выборов, агитации и др., полная аполитичность.

Видные представители анархизма в Западной Европе – М.Штирнер, П.-Ж. Прудон, в России - М.А.Бакунин, П.А.Кропоткин.

В середине Х1Х в. сложился как самостоятельная доктрина научный социализм К.Маркса и Ф.Энгельса. Теоретическими источниками их учения яви­лись немецкая классическая философия (Кант, Гегель, Фейербах и др.), английская политическая экономия (Смит, Рикардо), французский утопический социализм (Сен-Симон, Фурье, англ. Оуэн), а также достижения естественных наук. Научной новизной отличалось их материалистическое понимание истории, согласно которому производственные, экономические отношении людей опре­деляют все другие отношения - политические, социальные, духовные, а диалек­тика развития общественного производства неизбежно ведет к революционной замене капитализма и становлению социализма и коммунизма. Теме ре­волюционного переустройства капиталистического общества посвящено множество работ Маркса и Энгельса, но первым программным произведением явился "Манифест Коммунистической партии (1848 г.). В нем разработана программа действий пролетариата как могильщика буржуазии и созидателя нового общества (идея диктатуры пролетариата).

Маркс и Энгельс осуществляют историко-материалистический подход к политике, государству и праву. В работе "К критике политической экономии. Предисловие'' представлена концепция экономического базиса и политико-правовой надстройки. Базис - это совокупность производственных отношений, в которые люди вступают в процессе производства, независимо от их воли. Надстройка – это совокупность социальных институтов и форм сознания, включающая государство, политику, право, мораль, религию, которые внешне самостоятельны, а внутренне зависимы от базиса. Реальный базис является первичным и определяющим моментом для политической и юридической надстройки. Это не отменяет идеи относительной самостоятельности и актив­ности самой надстройки, особенно государства и права.

В работе Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» проведен научный анализ образования государства. Здесь названы экономические предпосылки перехода людей от родовой организации к государственной (три крупных общественных разделения труда: выделение пастушеских племен из общей массы варваров, отделение ремесла от земледелия, появление в обществе купцов); признаки государства (территориальное деление подданных государства, наличие публичной власти, налогов и законов) назначение и судьба государства. Институт государства исследуется и в других работах: «Анти-Дюринг», «Классовая борьба во Франции», «Критика Готской программы», «Капитал». Историческая миссия государства состоит в удовлетворении общих интересов сложившихся групп населения, защите их от внешних врагов, а также в охране условий существований и господства правящего класса против класса угне­тенного.

Учение Маркса и Энгельса теоретически необозримо. Фактически нет такой области политического и социально-гуманитарного знания, которая не вызвала бы научного интереса у его авторов и была бы оставлена без их отклика и оценок.

Но сам Маркс в письме своему другу И.Вейдемейеру дал такую оценку собственному вкладу в теорию общественного развития, выделив самое главное: "То, что я сделал нового, состояло в доказательстве следующего: 1)что суще­ствование классов связано лишь с определенными историческими фазами раз­вития производства, 2)что классовая борьба необходимо ведет к диктатуре пролетариата, 3)что эта диктатура сама составляет лишь переход к уничто­жению всяких классов и к обществу без классов".

Разумеется, не все их выводы и прогнозы оправдались. Но вклад Маркса и Энгельса в раз­витие политической мысли, особенно в методологию политического анализа не вызывает сомнения в научном сообществе.

Итак, Новое время - длительная полоса исторического развития человечества, распадающаяся, как минимум, на три этапа восхождения от низшей к высшей стадии своей эволюции: 1) период утверждения новой общественно-экономической формации, перехода от аграрной цивилизации к индустриальной, рыночным отношениям; 2)период полной победы капитализма в Европе и Северной Америке и начала создания колониальных империй; 3)период империализма, социалистических революций, противосостаяния двух систем, краха колониальной системы, трансформации капитализма, кризиса «реального социализма».

В Новое время меняется парадигма (модель, образец) теоретического истолкования политических явлений. Новыми становятся цели, методы, угол зрения на предмет исследования. На смену теологической парадигме (в её основе сверхъестественная трактовка политики, религиозно-мифологическое мировоззрение) и натуралистической (в основу положено влияние на политику врожденных) природных (качеств человека, а также географической среды), приходит юридическая парадигма. В ее основе рационалистический подход к политике. Власть связывается с идеей права и закона. Господствует принцип формального равенства, законности, правопорядка. Рождаются класси­ческие идеологии: либерализм, консерватизм, социализм (коммунизм). В конце эпохи появляется социальная парадигма, объясняющая содержание и природу политики, экономикой, культурой, идеологией, социальными интересами классов, их ценностями.

III

Отечественная политическая мысль рождается вслед за возникновением русской государственности, принятием христианства, распространением письменности. Первым политическим трактатом на Руси является «Слово о Законе и Благодати» киевского митрополита Иллариона. Другими ранними памятниками считаются «Русская Правда», «Повесть временных лет», «Поучение Владимира Мономаха», «Моление Даниила Заточника», «Слово о полку Игореве» и др.

В научной литературе ныне существует периодизация исторической мысли России, хотя единый подход к ней отсутствует. Используем наиболее известный.

Первый период( IX-XVII в.) – политическая мысль эпохи возникновения и становления централизованного государства на Руси. На этом этапе она еще не была выделена в самостоятельную область знания, не отделена окончательно от религии, власть идентифицировалась с божественным началом. Основные идеи: независимость русского государства, объединение всех русских земель, осуждение княжеских междоусобиц, государственная централизация и суверенитет, природа и характер общенациональной(монархической) власти, особая миссия России (теория «Москва-третий Рим»), взаимоотношения государства и церкви. Русское государство в этот период проходит сложный, неимоверно трудный путь от политической раздробленности после распада Киевской Руси, потери самостоятельности к восстановлению суверенитета, государственной централизации, расширению территории.

Второй период ( XVIII- начало XIX в.) – политическая мысль этапа становления и укрепления абсолютизма. В центре внимания политических мыслителей и общественных деятелей находится проблема обоснования верховенства самодержавной власти, оправдания правомерности абсолютизма. В начале периода происходят петровские реформы. Их глашатаем выступала «ученая дружина» Петра I во главе с Феофаном Прокоповичем. Им предложена идея ничем не ограниченной власти государя, патерналистско-бюрократическая модель монархии. Россия провозглашается империей, а ее глава- «отцом отечества». Во второй половине XVIII при активном участии императрицы Екатерины II разрабатывается идеология «просвещенного абсолютизма» в целях подтверждения «просвещенности» русского монарха и оправдания самодержавно-крепостнического строя. В это же время начинают формироваться три основных идейно-политических течения, которые ранее уже сложились в Европе: либерализм, консерватизм, радикализм. В первой четверти XIX века появляются проекты конституционного устройства России ( М.М. Сперанский, декабристы). Обозначается либерально-реформистский подход к развитию страны по западному образцу, цель которого «правление доселе самодержавное учередить на непременном законе» ( М.М. Сперанский); консервативно-охранительный (Н.М. Карамзин), содержащий классический принцип консерватизма – «требуем более мудрости охранительной, нежели творческой», радикальный ( П.И. Пестель), жаждущий фундаментальных перемен общественно-политического устройства, разрушения старой общественной системы.

Третий период ( конец 20-х – начало 70-х гг.XIX в.) – политическая мысль дореформенной России. В идеях и концепциях этого периода отражаются ужесточение абсолютистских порядков, реакция образованной части общества на действия властей, ревностно защищающих самодержавно-крепостнические устои государства. Происходит столкновение двух философско-политических направлений - славянофильства и западничества. Славянофилы ( А.С. Хомяков, И.В. и П.В. Киреевские, И.С. и К.С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин, А.И. Кошелев и др.) делали упор на самобытном развитии России, поэтизировали ее прошлое, религиозное, культурное, национальное своеобразие, пытались доказать, что славянский мир способен обновить Европу своими бытовыми, нравственными, религиозными и другими здоровыми началами. Неприятие Запада вызывалось у них тем, что там наблюдалось господство индивидуализма, материальных интересов над духовными, обособленность духовного мира людей. Эти изъяны объяснялись следствием рационализма, отходом католичества от подлинной христианской религии.

Западники ( П.Я. Чаадаев, В.П. Боткин, Н.В. Станкевич, К.В. Кавелин, Т.Н. Грановский и др.) утверждали, что Россия должна пойти на выучку к Западу, усвоить его ценности, повторить его исторический путь. Они отвергали идею мессианства России, придерживались рационалистических взглядов, не абсолютизировали духовные традиции православия, общинный быт и т.д.

Западники и славянофилы занимали порой противоположные позиции по вопросам происхождения и природы власти в России, путях и формах развития государственности. Вместе с тем у них имелись и совпадающие взгляды. Впоследствии оба течения сблизились и составили единый либеральный лагерь.

Четвертый период ( 70-е г.XIX в. – октябрь 1917 ) – политическая мысль пореформенной России. В начале периода осуществляется ряд масштабных, глубоких реформ, сопровождаемых поляризацией общественных мнений и настроений. С одной стороны, реализуются либеральные проекты ( «великие реформы 60-х г.). Разрабатываются концептуальные основы либерализма( К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, С.М. Соловьев ). Одна из центральных проблем – «государство-личность» . Для русского либерализма характерно наличие в нем сильного консервативного начала, антидемократических тенденций, отсутствие серьезной социальной базы, недостаточная самостоятельность – он был приучен получать и перенимать чужие идеи. С другой стороны, в связи с начавшимися в 80-е г. контрреформами активизировалось консервативное течение ( К.П. Победоносцев, К.Н. Леонтьев и др. ). Российский консерватизм имел свои политические особенности: он обосновывал незыблемость самодержавной власти и не видел необходимости ее замены, он был органически связан и даже слит с православной религией. Кроме того, в эту эпоху набирали силу радикалистские теории, ориентированные на революционное преобразование России. Русский радикализм чаще всего использовал идеи нигилизма, воинствующего атеизма, анархизма, придерживался тактики коллективных насильственных действий. Как оформленное идейно-политическое течение он берет начало из революционных идей А.Н. Радищева, декабристов, петрашевцев, революционных демократов 50-60-х г. XIX ( А.И Герцен, Н.П. Огарев, Н.Г. Чернышевский, Д.И. Писарев и др.). Со второй половины 60-х г. возрастают радикальные настроения, вызванные медлительностью и противоречивостью российских реформ, втягиванием в социально-политическую сферу новых слоев, обладавших социальным динамизмом и энергией ( разночинцы, студенты, молодые рабочие), привлекательностью самой революционной идеологии, обещавшей быстрое решение сложных задач общественной жизни .

На рубеже 60-70-х г. заявило о себе новое радикальное направление – народничество. Этим термином обозначалось :

а) общественное движение

б) явление культуры

в) идеология

Как идеология народничество содержало такие положения:

- признание капитализма в России случайностью, упадком, регрессом – отсюда стремление остановить или хотя бы задержать его развитие;

- признание самобытности русского экономического строя и крестьянского общинного хозяйства, их идеализация;

- игнорирование связи интеллигенции и политико-юридических учреждений (государства) с материальными интересами определенных общественных классов ( см. Ленин В.И. От какого наследства мы отказываемся? // Полн.собр.соч., т.2, с. 528-529 ).

Народничество возникло и развивалось как идеология крестьянства, мелкобуржуазных слоев, на которые давил наступающий капитализм. Это была их реакция на буржуазные реформы в России. Теоретиками народничества являлись П.Л. Лавров, П.Н. Ткачев, М.А. Бакунин, Н.К. Михайловский. В целом народничество оставило заметный след в истории русской общественной мысли и освободительном движении, несмотря на свои ошибки.

В конце XIX- начале XX вв. в российской политической мысли выдвигается на передний план социалистическая идея. Ее выразителем в первую очередь была социал-демократия, базирующаяся на марксистской теории. Одним из основателей российской социал-демократии и видным теоретиком марксизма был Г.В. Плеханов. В начале 80-х годов он порвал с народничеством и перешел на позиции марксизма, сыграл важную роль в создании РСДРП, возглавил ее меньшевистское крыло. Другим идейно-политическим течением в России, основанном на марксизме, стал большевизм во главе с В.И. Лениным – крупным теоретиком и политическим деятелем России XX в. В.И. Ленин – создатель «партии нового типа» ( большевиков), задача которой – выполнение марксистской программы строительства социализма и коммунизма. Он разработал теорию политической власти в форме республики советов, посредством которой реализуется идея диктатуры пролетариата и происходит дальнейшее движение к социалистической цели. Подтверждением большого вклада В.И. Ленина в развитие политической мысли России являются его многочисленные труды. Среди них : «Что делать?», «Что такое «друзья народа» и как они воюют против социал-демократов?», «Развитие капитализма в России», «Государство и революция», «Детская болезнь «левизны»в коммунизме», «Империализм, как высшая стадия капитализма».

Пятый период ( 1917-1991) - политическая мысль советской эпохи. Ее развитие было сопряжено с рядом особенностей. Приоритет в эти годы принадлежит «революционной» политико-правовой теории, совпадающей с идеологией властвующей партии. Политическая теория как таковая практически не развивалась, особенно в годы культа личности И.В. Сталина. К тому же она долгое время не была востребована обществом. Во второй половине ХХ в. возрастает интерес к политической теории и истории ее развития. Но политические исследования этого периода осуществлялись чаше всего в рамках других дисциплин: научного коммунизма, истории, философии, политической экономии. Острословы порой называли политическую науку криптополитологией, т.е «тайной наукой». Тем не менее со второй половины 50-х годов отечественная политическая наука в едином комплексе со своими субдисциплинами включается в мировую политическую науку, ее научная инфраструктура становится членом МАПН, участвует, начиная с 1955 г., во всемирных конгрессах политологов. Советская ассоциация политической науки (САПН) проводит в 1979 г. в Москве II-й всемирный конгресс. Но все же политология в нашей стране еще много лет не была самостоятельной наукой. 4 ноября 1988г. стал днем рождения политологии как официальной научной дисциплины: вышло специальное постановление правительства. Значительный вклад в становление политологии в конце советского периода внесли такие ученые как Ф.М. Бурлацкий, А.А. Галкин, Г.Х. Шахназаров, Г.А. Арбатов, В.А. Туманов, Г.Г. Дилигенский и др.

Шестой период - политическая мысль русского зарубежья, по сути- русской эмиграции первой волны, в которой оказалось немало ученых с мировыми именами. За рубежом сложилось несколько направлений в области гуманитарного знания:

1. Религиозная философия ( С.Н. Булгаков, Н.А. Бердяев, С.Л. Франк и др.). Ее представители занимали консервативно- либеральную позицию. Ведущая тема исследований – анализ русской революции как трагического, но закономерного явления, отрицание безбожной культуры, абсолютизация теократии.

2. Монархическое направление ( И.А. Ильин, И.Л. Солоневич ). Оба позитивно оценивали институт монархии, одновременно критиковали республиканизм, мечтали о возрождении монархической государственности.

3. Евразийство ( П.Н. Савицкий, Н.С. Трубецкой, Г.В. Флоровский, Г.В. Вернадский, Л.Н. Карсавин, Н.Н. Алексеев и др.). Они утверждали, что Россия – особая страна, органически соединившая в себе элементы Востока и Запада. В своей модели социально-политического устройства они надеялись сохранить исторически присущие России черты: сильная государственная власть, православие, примат коллектива над личностью, гармоничное сочетание в экономике частной и государственной форм собственности.

4. «Сменовеховство» - течение, возникшее в эмигрантской среде в годы НЭП в советской России. Свое название получило по сборнику «Смена вех», вышедшему в Праге в 1921 г. Ставило задачей пересмотреть позицию интеллигенции по отношению к Советам, а именно – отказаться от вооруженной борьбы, наладить сотрудничество во имя примирения и гражданского согласия. Они считали, что советская власть переродилась, возможен возврат к капитализму. Лидером направления был проф. Харбинского университета Н.В. Устрялов, автор работы «Национал-большевизм».

Итак, русская политическая мысль прошла достаточно длительный и плодотворный путь. На всех исторических этапах мыслители России высказывали оригинальные идеи по вопросам природы политики и власти, предназначении и функциях государства. Ими не раз составлялись проекты переустройства общественной жизни, удавалось делать глубокие, масштабные выводы и обобщения, актуальные и в современных условиях. Постепенно, начиная с XVIII в. началось формирование политической науки как самостоятельной дисциплины. менами. олны, в которой оказалось немало ученых с мировыми рациили такие ученые как Ф.М. Бурлацкий, А.А. Галкин, Г.Х. Шахназаро

IY

Современный этап развития политической мысли начинается с последней четверти ХХ в. и продолжается по настоящее время. Его особенность в том, что здесь происходит поиск новых методологических подходов к изучению политологических явлений, создаются теоретические модели и концепции, соответствующие параметрам постиндустриального общества.

После достижения политологией дисциплинарной самостоятельности (конец ХIХ - первая четверть ХХ в.) общественностью был выдвинут лозунг строгой научности политических исследований, причём научность понималась в позитивистом толковании: образцом для политической науки было определено естествознание, точные науки. До этого долгое время использовался ценностно-нормативный подход, согласно которому политические явления и процессы рассматривались с позиции их соответствия нормам всеобщего блага и справедливости, идеальным схемам политического устройства. Теперь же господствующим становится научный подход Чикагской школы политологии во главе с Ч.Э. Мериамом (создана в 20-годы ХХ в.), в основе которого количественные и экспериментальные методы. Её заслуга в том, что она требовала точности эмпирических исследований, придерживалась психологической и социологической интерпретации политики, то есть её объяснения с учетом психологических особенностей и социальных интересов акторов. Именно внутри данной школы зародился бихевиористский (поведенческий) подход. Со временем он стал незаменим в сравнительной политологии; при исследовании политических партий, групп интересов, избирательных процессов, общественного мнения, международных отношений. В центр исследований бихевиоризм ставит политические факты, а единичным фактом считает поведение конкретных индивидов. При этом подходе широко используются социологические методы сбора данных и математические методы их обработки.

В 20 – 70 годы ХХ в. в политической науке был также популярен институциональный подход, при котором внимание исследователей акцентировалось на анализе места и роли политических институтов в различных политических системах, в первую очередь на юридической составляющей их деятельности, особенно в процессе разработки, принятии и осуществлении политических решений. Недостатком этого подхода считается игнорирование личностного аспекта политики. Он преодолевался различными вариантами «теорий поведения»: ведь в них главное внимания как раз уделяется изучению политических мнений, установок, убеждений отдельной личности.

По мере совершенствования поведенческого подхода внутри его сложилось три направления:

а) школа политической психологии, сосредоточившаяся на изучении процесса принятия политических решений и воздействия СМИ на формирование политических предпочтений;

б) школа политической социологии, анализирующая влияние социальной среды на формирование политических убеждений и установок индивида;

в) политэкономическая школа, объясняющая политическое поведение людей их стремлением добиться более полного удовлетворения личных интересов на основе обмена благами и деятельностью с другими индивидами./См. Бойцова О.Ю. Политическая наука в ХХ в.: общие характеристики и основные этапы становления. //Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12, 2001, №I, с. 12-13/

С середины 70-х годов интерес к поведенческому подходу начинает падать. Провозглашается постбихевиористская эра. Суть «постбихевиористской революции» сводится к тому, чтобы:

а) ориентировать политические исследования на реальные потребности общества и политики;

б) преодолеть известное засилие эмпиризма, свойственное бихевиоризму;

в) большее внимание уделить ценностным ориентациям и их развитию.

Появляется новый подход – неоинституционализм (новый институционализм). Понятие неоинституционализма было введено в 1984 г. Дж. Марчем и Й. Ольсеном. Традиционный институт – это учреждение или организация. С точки зрения неоинституционализма, институт – это совокупность устойчивых формальных и неформальных правил, регулирующих поведение, создающая «рамки» взаимодействия политических акторов. Политика понимается как институциональная инженерия. Последняя ориентирована на целенаправленное изменение организационных структур, определяющих человеческое поведение и обеспечивающих контроль за ним. При этом подходе возрастает роль логико-математического и экономического методов политических исследований.

Среди современных политических теорий выделяются теории неолиберализма, неоконсерватизма, социал-демократизма (социал-реформизма), концепции системного и структурно-функционального анализа.

Неолиберализм – это модификация классической доктрины либерализма (Дж. Локк, А. Смит , Дж. С. Милль и др.), провозгласившей идею свободы и самодостаточности личности, свободы инициативы, конкуренции, торговли, свободы от вмешательства государства в экономическую, социальную и частную жизнь.

Модернизированный либерализм в основном сохраняет верность указанным принципам, но вместе с тем имеет элементы новизны:

• признается допустимость и необходимость вмешательства государства в экономическую сферу;

• расширяется деятельность государства в социальной сфере;

• делаются попытки сгладить имущественное неравенство посредством социальных программ, пособий, гибкой налоговой политики и т.п.;

• подвергается инверсии (перестановке) соотношение свободы и равенства: в отличие о прошлого между ними нет антогонизма, отсутствует приоритет свободы, эгалитаризм (равенство) признается в умеренной форме;

• меньше пафоса в отношении индивидуальной свободы.

Этот либерализм уже может быть назван социальным.

Неоконсерватизм – обновленный консерватизм. Эта теория возникла в середине 70-х годов, как и неолиберализм. Сохраняя преемственность с консерватизмом XIX в., неоконсерватизм приобрел некоторые новые черты:

• он стал более сложным, гибким и разнородным; по мнению современных специалистов, нынешние консерваторы являются одновременно

индивидуалистами и коллективистами, приверженцами авторитаризма и

свободы, мистиками и разумными практическими людьми;

• неоконсерваторы, как это не парадоксально, сами выступают инициаторами ограниченных социальных реформ, требуют принять меры против застоя в экономике, безработицы, инфляции, расточительства государственных средств;

• из противников научно-технического прогресса они превратились в его

сторонников, приверженцев технического прогресса, свободы рынка и конкуренции;

• если «старые» консерваторы постоянно подчеркивали свою антиидеологичность, то «новые» признают, что неидеологическая политика – это безоружная политика и действуют идеологическими средствами для защиты своих принципов и целей;

• если консерватизм прошлого носил узко-классовый, элитарный характер, то современный ставит перед собой задачу формирования консервативного большинства нации из всех социальных слоев и партий;

• во взглядах неоконсерваторов практически нет ностальгии по прошлому аграрному, традиционному обществу, в них содержатся призывы к развитию постиндустриального, информационного общества.

Словом, неоконсерватизм – это идейно-политическое течение во многом пересмотревшее старые идеи и ценности.

Социал-демократизм – политическая идеология, сформированная на основе переосмысления учения марксизма и отказа от его революционных установок. Она пытается соединить социалистические идеи с либерализмом. В основе социал-демократизма лежит доктрина демократического социализма, «социализма с человеческим лицом». Суть его заключается в необходимости реформирования всех сфер жизни общества. Подчеркивается обязательность демократизации и дебюрократизации государства, экономики, социальной политики, культуры. Акцент делается на внедрение в повседневную жизнь требований свободного развития личности, осуществления таких ценностей, как свобода, справедливость, солидарность, равенство. Политическим императивом (повелением) демократического социализма является принцип консенсуса- достижения добровольного общего согласия.

Свобода в контексте социал-демократизма означает: каждый человек имеет право быть свободным от политического принуждения и действовать по своему усмотрению, в соответствии с личными целями и исходя из индивидуальных возможностей. Справедливость – это предоставление гражданам равных условий для получения образования, профессии, выравнивание социального и имущественного положения. Это – материальное гарантирование свободы, равная для всех свобода.

Солидарность – это выражение общности человечества и чувства сострадания к жертвам несправедливости, материальная и моральная поддержка последних.

Равенство – предполагает равную ценность всех людей и служит условием свободного развития личности и социального прогресса. Оно – ядро свободы человека.

Итак, доктрина демократического социализма как бы соединяет демократию и социализм. Демократия касается четырех сфер – политической, экономической, социальной и международной. А под социализмом понимается постепенное реформирование общества посредством государственного регулирования смешанной экономики, самоуправления, участия профсоюзов в управлении. Социал - демократы выступают за мирные, эволюционные средства достижения равенства и социальной справедливости, за отказ от насильственных форм классовой борьбы, за социальное партнерство, перераспределение доходов, развитие госсектора экономики и государственных социальных программ.

К современным теоретическим методам исследования политики относятся системный метод и структурно-функциональный анализ. В первом случае объект исследования рассматривается как некое множество элементов, взаимосвязанных между собой, что обеспечивает целостность данного объекта. С помощью системного метода можно раскрыть многообразные связи и отношения внутри самого объекта, его связь с внешней средой, а также влияние среды на характеристики исследуемого объекта. Полезность этого метода в том, что он ориентирует политологов на изучение политических явлений и процессов как открытых, саморегулирующихся социальных целостностей, постоянно взаимодействующих с внешней средой.

Во втором случае выявляются составляющие части системы как целостного явления, проводится её структурный анализ, исследуется «морфология» (строение) изучаемого объекта, составляется «опись» его элементов и устойчивых связей между ними. Функциональный анализ политического объекта выясняет способ взаимосвязи элементов объекта, который обеспечивает воспроизводство целостности. Функция есть то, что исполняется структурными элементами. Существуют функциональные императивы: приспособление системы к окружающей среде; организация межличностного общения между её членами; обеспечение контроля и управления конфликтами и напряжениями в системе. Полезность данного принципа в том, что он утверждает: каждый элемент структуры имеет определенное назначение (функцию) и тем самым ориентирован на стабильность, равновесие, интегрированное состояние общественного целого. Разработчиками данных теорий являются американские ученые Т. Парсонс и Р.К. Мертон.

В современной политологии действует несколько научных школ. Наибольшую известность приобрели американская, французская, немецкая, английская. Набирает силу российская политологическая школа.

Американская школа – самая авторитетная. Она имеет 125-летнюю историю в качестве академической (университетской) науки. По количеству публикаций в области политической науки США опережают все страны. В США впервые в мире создана профессиональная организация политологов – Американская ассоциация политической науки, которая курирует множество исследователей, включая зарубежных. Широко известны имена и труды представителей этой школы: (Ч. Мерриам, Г. Лассуэлл, Г. Моргентау, Г. Алмонд, С. Верба, Р. Даль, Д. Истон, С. Хантингтон и др.). Особенность американской школы хорошо подчеркнул Д. Белл: она является «с точки зрения теории – аналитической, по использованию деталей – эмпирической, по методикам – преимущественно квантитативной» (то есть в ней отлажено формулирование по мере необходимости системы критериев и количественных оценок). Важнейшими направлениями исследований политики в США ныне являются:

а) американское управление и политика, политическое поведение на региональном уровне (на уровне штатов и муниципалитетов):

б) сравнительная политика – исследование нескольких стран по какой-то одной проблеме, либо двух и более стран по широкому кругу вопросов;

в) международные отношения и мировая политика (война и мир, региональная интеграция, международные организации и право, проблемы международной и национальной безопасности, формирование нового международного порядка, сотрудничество и конфликты);

г) политическая теория и философия: история политической мысли, философская интерпретация политической мысли, рациональное обобщение и моральная оценка политического поведения, политического опыта субъектов политики;

д) общественное управление и политика: исследование практических аспектов функционирования политики (делового, социально-бытового, производственного, финансового, культурного), то есть, сферы конкретной политики.

Французская школа – одна из самых старых и признанных. Её специфические черты:

а) доминирующим при исследовании политических явлений выступает социологический подход;

б) наряду с ним очень широкое распространение получил юридический подход: был период, когда многие исследователи заявляли, что политической науки как таковой нет, а если она и есть, то это не более, чем конституционное право;

в) внутри французской школы политологии имеется ряд различающихся по методам и тематике направлений.

Укажем на некоторые из них:

1. политико-антропологическое направление (Ж. Баландье, М. Годелье, П. Кластр, Ж.-В. Лапьер), в котором объектами изучения являются архаические общества для доказательства того, что политическая власть присуща любому обществу;

1. социологическое направление (Б. Бади, П. Бирнбаум), которое стремится изучить государство в тесной связи с исторически сложившимися моделями организации общества на основании способа связи центра и периферии (империя, патримониальное общество, феодальное общество, сегментарное общество, государство – город);

2. юридическое направление (Л.Дюги, Ж.Бюрдо, М.Дюверже) рассматривает власть как юридический феномен, имеющий свои исторические формы. Критерием классификации власти является способ ее выражения (отсюда – анонимная, индивидуализированная, институализированная власть и переходные формы).

М.Дюверже всесторонне рассмотрел структурно – организационные основы политических партий, особенности их становления развития, впервые поставил вопрос о взаимосвязи партий, парламентской и избирательной систем. Разработал собственную теорию политики в книге «Социология политики: элементы политической науки», а также уделил большое внимание анализу политических режимов. Универсальным мыслителем предстает патриарх политической науки во Франции Р.Арон – автор концепций «конвергенции», «единого индустриального обществ», «деидеологизации», историк и теоретик мировой политики, критик тоталитаризма. Для его исследовательского метода характерно использование междисциплинарного подхода.

Немецкая школа (Г. Альберт, К. фон Бейме, Р. Дарендорф, Г. Майер, И. Фетчер) известна сравнительным анализом политических систем, исследованием проблем функционирования гражданского общества и правового государства, взаимодействия государственных институтов. Примечательная черта немецкой школы: исследования носят политико – философский характер, что указывает на её генетическую связь с немецкой классической философией.

Английская школа (Г. Ласки, Р. и А. Карлайль, Э. Баркер, А. Дайси) получила известность ещё на заре развития политологии как самостоятельной науки. Основными темами исследований английских политологов можно назвать следующие: природа политической власти, проблема суверенитета, история политических идей, смежные с констттуционным правом вопросы политики государства.

Особенность английской школы – её тесная связь и разнообразные формы сотрудничества с американской школой.

Российская политологическая школа пока только складывается. Некоторые считают, что ее вообще нет. По- видимому, это – крайность. Большинство научного сообщества политологов в России считает, что политическая наука в нашей стране родилась во второй половине XIX в. вскоре после отмены крепостного права и в ходе осуществления буржуазных реформ 60-70-х годов. После 1917 как специальная наука она исчезла, а ее возрождение произошло во время «оттепели» конца 50 – начала 60 – х годов. Окончательно «права гражданства» политология получила в конце перестройки (1988 г.). Особенность российской политической науки в том, что ней долгое время отсутствовала национальная теоретическая база из – за краткости существования самой науки. Поэтому пришлось многое заимствовать из интернационального теоретического материала. В последние 15 – 20 лет происходило наращивание знаний. Уже можно говорить о достаточно динамичном развитии политической науки и инфраструктуры, необходимой для этого. Возникли научные центры (РАГС и ее филиалы, МГУ, МГИМО, Санкт – Петербургский университет и др.), созданы диссертационные советы, готовятся профессиональные кадры в университетах, активизируются международные связи. Выросли талантливые исследователи: А.С. Панарин, К.С. Гаджиев, И.К. Пантин, А.И. Соловьев, А.Ю. Мельвиль, Ю.С. Пивоваров.

Выводы по теме:

1. История политической мысли - важная составная часть политической науки, одна из основ её теоретического фундамента.

2. Данный раздел политической науки способствует овладению методологией политического знания, глубокому пониманию политических явлений, познанию ценностей политической культуры.

3. Генезис отечественной политической мысли позволил политической науке преодолеть этап становления и вступить в настоящее время в этап устойчивого развития.