2.Субъектом преступлений могут быть только граждане и должностные лица (но не юридические лица).

3.Исчерпывающий перечень составов преступлений закреплён в уголовном законе. Все иные про­тивоправные деяния считаются проступками⁴. При определении степеней социальной опасности деяния учитывается политическая, экономическая обстановка в обществе, состояние преступности, направленность политики государства и другие факторы. Поэтому в разные периоды степень социальной опасности одного и того же деяния может оцениваться по-разному.

В отличие от преступлений проступки не считаются социально опасными. Их составы определяются во всех отраслях права, кроме уголовного: в административном, гражданском, земельном, трудовом, фи­нансовом и др. При этом выделяют три вида проступков: административные, дисциплинарные и граждан­ско-правовые.

Административный проступок - это противоправное виновное деяние, посягающее на государ­ственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, порядок управления, за ко­торое предусмотрена административная ответственность. Например: нарушение правил дорожного движе­ния, мелкое хулиганство, брань в общественных местах, загрязнение окружающей природной среды и т.п. Субъектами административных проступков могут быть как граждане, должностные лица, так и юридические лица. Характерной особенностью таких проступков является то, что правонарушитель не состоит в трудо­вых или иных отношениях с органами или должностными лицами, принимающими решение об администра­тивном наказании.

Дисциплинарный проступок представляет собой нарушение трудовой, воинской, служебной, учебной или иной дисциплины. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, которое должно соблюдать определённые правила. Например, работники обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, вовремя приходить на работу, выполнять законные распоряжения администрации. В случаях, когда дисциплинарный проступок совершает руководитель предприятия, вопрос о привлечении его к дис­циплинарной ответственности решает должностное лицо, которому подчинены соответствующие предпри­ятия.

Гражданско-правовое нарушение представляет собой нарушение норм гражданского права ли­бо неисполнение договорного обязательства. Вопрос о применении гражданско-правовой ответственности решается, как правило, судами общей юрисдикции в процессе рассмотрения гражданских дел.

Билет3.2. Конституционно правовой статус личности. Гражданство.

Статья 2 Конституции Российской Федерации раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства - человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. Данное положение является принципиальной новацией российского конституционализма -ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые, кроме того, с общественными). Таким образом, действующая Конституция России закрепляет гуманистический характер конституционного строя - в системе «человек -государство» не человек существует для государства, а государство для человека. Роль государства в установлении прав и свобод человека и гражданина сегодня максимально ограничена, тогда как роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод значительно повышена: статья 2 Конституции РФ определяет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства, а в соответствии со статьей 18 Конституции именно эти права и свободы определяют деятельность всех ветвей государственной власти и местного самоуправления в России.

Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность его прав, свобод и обязанностей. Особое значение имеют конституционно закреплённые права, свободы и обязанности. Права, свободы и обязанности человека и гражданина зависят от многих правовых факторов, они закрепляются и конкретизируются в законах, относящихся к различным отраслям права. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (в первую очередь согласно нормам Всеобщей декларации прав человека 1948 года) и в соответствии с Конституцией РФ. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других прав и свобод человека и гражданина. Составной частью правового статуса того или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность. Конституция РФ содержит следующие обязанности человека и гражданина, конкретизированные и детализированные в отраслевом законодательстве: соблюдать Конституцию РФ и законы; уважать права и свободы других лиц; обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях; обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получение детьми образования данного уровня; заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; платить законно установленные налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество.

Принципы правового статуса человека и гражданина - признаваемые и охраняемые государством и правом начала, исходя из которых используются права и свободы человека и гражданина, исполняются его обязанности.

Основные принципы правового статуса человека и гражданина закрепляются в Конституции РФ:1.Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина (статья 18).2.Принцип равенства всех перед законом и судом (статья 19).3.Полнота прав и свобод граждан РФ (статья 6).4.Неотчуждаемость основных прав и свобод, недопустимость их произвольного ограничения (статья 55).5.Гарантированность прав и свобод человека (статья 19).6.Соответствие международным актам о правах человека (статья 17).

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Принципы гражданства установлены Конституцией РФ и Законом РФ "О гражданстве РФ":

1.Единое гражданство. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются гражданами этой республики (однако субъекты РФ не решают вопросы гражданства).

2.Равное гражданство. Гражданство РФ является равным независимо от оснований приобретения (основание и время приобретения гражданства не имеют правового значения).

3.Открытый и свободный характер гражданства: право на гражданство, доступность приёма в гражданство, право на выход из гражданства и изменение гражданства.

4.Недопустимость лишения гражданства (запрещено статьёй 6 Конституции РФ).

5.Возможность двойного гражданства (см. ниже).

6.Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за её пределами.

7.Защита и покровительство гражданам РФ, находящимися за пределами Российской Федерации.

8.Отрицание автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака, а также при изменении гражданства супруга.

9.Сокращение безгражданства, Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

Приобрести гражданство возможно несколькими способами:

-Филиация (по рождению) — приобретение гражданства по факту рождения. Выделяется три формы филиации:

-По праву крови (Jus sanguinis) или получение гражданства через брак родителей — ребёнок приобретает гражданство в случае, если его родители (или один родитель) имеет гражданство данного государства.

-По праву почвы (земли) (Jus soli) — ребёнок приобретает гражданство государства, на территории которого был рождён. Свидетельство о рождении практически гарантирует получение свидетельства о гражданстве. Отказ от гражданства и лишение гражданства невозможны или затруднены, и наоборот, гражданство может быть легко восстановлено (США и др.)[источник не указан 2184 дня]

-По наследству — редкая форма, имеющаяся в законодательстве нескольких стран Европы. Так, лица, бывшие гражданами Латвийской Республики до 17 июня 1940 года, передают свои права на гражданство потомкам. Отличие от «права крови» можно проследить в ситуации, если родители ребёнка, граждане Латвийской Республики, юридически умерли до его рождения. Гражданский статус новорожденного при этом зависит от статуса его предков в день 17 июня 1940 года. Подобная практика наблюдается также и в Румынии.

-Натурализация (укоренение) — вступление в гражданство лица по желанию. Порядок принятия в гражданство регулируется законодательством государства. Обычно для приобретения гражданства необходимо соблюдение ряда условий (знание языка, наличие жилья и т. д.). Термин «натурализация» (naturalization) исторически означает приобретение прав природных (natural) граждан (или подданных). В рамках натурализации иногда выделяют:

-Регистрацию — приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).

-Дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).

-Оптация — выбор лицом гражданства при изменении границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.

-Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из) гражданства:

-отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина. (В России, с введением в действие Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства, подтверждающие приобретение им другого гражданства).

-лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства. (В России, в соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства).

смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды, а также лица, которые могут оказаться на территории, передаваемой другому государству в связи с изменением государственной границы).

-Экспатриация (от лат. ex — из и patria — родина, отечество) — временное или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: