10.Предмет (предметы) охраны

Предмет охраны объекта культурного наследия: это объективные особенности объекта культурного наследия, послужившие основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия и подлежащие обязательному сохранению.

Историко-культурная ценность объекта определяется на основании результата государственной историко-культурной экспертизы

Предмет охраны оформляется в виде сводной таблицы, в которой расписывается подробно, что в обязательном порядке должно быть сохранено в процессе ведения любых видов работ и в процессе функционирования объекта.

Для крупных градостроительных структур, например, для исторических поселений:

- историческая планировочная система и ее конкретные планировочные особенности;

- историческая градостроительная ткань, исторические кварталы с их красными линиями, историческая система межевания кварталов и исторические границы владельческих участков (с данными по кварталам, участкам застройки и владельческим участкам;

- историческая система вертикальных доминант ( с выявлением размещения существующих и утраченных вертикальных доминант);

- размещение, морфология и структура исторического центра (в случае моноцентрической системы) или исторических центров (в случае полицентрической системы);

- исторические (сохранившиеся и утраченные) элементы городского дизайна;

- исторический и современный ценный ландшафт (природный и рукотворный).

Для исторических зданий и сооружений выделяются разделы:

- объемно-пространственное и планировочное решение территории (местоположение границ территории, расположение объектов на участке);

-объемно-пространственное решение здания(историческое местоположение, габариты и конфигурация в плане здания, габариты кровель и т.д.);

-конструктивная система(наружные и внутренние стены, перекрытия, лестницы, ограждения лестниц, лестничные площадки и т.д.);

-объемно-планировочное решение;

-архитектурно-художественное решение фасадов(форма и вид отделки стен, цоколя, характер отделки, русты, портики, ризолиты, балконы, ограждение балконов, рисунок и материал ограждения, пилястры, дверные проемы, оконные проемы, ниши, колонны, карнизы, фасадная скульптура, майолика, керамика и т.д.);

-декоративно-художественная отделка интерьеров(отделка полов и плафонов, отделка стен, материалы отделки стен, плов и потоков, камины, печи, архитектурно-декоративное решение дверей и оконных проемов, витрины, витражи, остекление проемов, филенки и другие декоративные элементы, художественно решенные детали интерьеров и т.д.).

11.Охранное зонирование (зоны охраны, зоны регулирования застройки), зоны охраны ландшафтов

Начиная с 1950-х в СССР, также как и в странах Западной Европы сформировалось понимание, что сохранение самих памятников архитектуры вне исторического контекста невозможно. Памятники, как архитектурные, архитектурно-семантические, композиционные, символические и т.д. доминанты безусловно находились и находятся, пространственно "живут" в определенном окружении, неразрывно связаны с ним. Любые попытки отделить их от контекста окружения, оставить их в одиночестве в условиях изменения их среды приводили к сохранению их физически, но к уничтожению их визуально и композиционно. Повсеместно, практически во всех странах пришли к четкому пониманию, что любые, вернее все сохраняемые памятники архитектуры, истории и культуры (в современной терминологии - объекты культурного наследия) должны существовать в своем окружении. Это окружение могло быть сформировано из неценных или малоценных объектов и пространственных структур, но для сохранения ценных памятников оно было бесценным. Так возникла идея создания вокруг территорий памятников особых зон.

В законодательстве СССР 1940-х - 1950-х гг. вокруг территорий отдельных памятников были разработаны и сформированы охранные зоны, включавшие небольшие фрагменты окружающей фоновой рядовой застройки. В разных странах радиусы таких зон вокруг территорий памятников были различными: так во Франции тех десятилетий они ограничивались 2-3 зданиями от границ самого памятника (то есть - была до 30-50 м), а в СССР ширина охранной зоны доходила до 100-150 и более метров.

В законодательстве СССР конца 1960-х - начале 1980-х гг. были сформулированы требования: создания вокруг территорий всех памятников архитектуры охранных зон (ОЗ) (с достаточно жесткими параметрами охраны среды), а также зоны регулирования застройки (ЗРЗ). Размеры зон должны быть определены при разработке специальных проектов.

В 1988 г. в Ленинграде утвержден проект охранного зонирования всего исторически сложившегося центра города, при этом определены не только территории всех памятников архитектуры, но и граница Объединенной охранной зоны (для всего исторического центра), а также Зоны регулирования застройки 1-й категории (в границах исторического центра) и Зоны регулирования застройки 2-й категории (вокруг границ исторического центра).

В 1989 году исторический центр Ленинграда и связанные с ним комплексы памятников был утвержден ЮНЕСКО в качестве Объекта Всемирного наследия (ОВН) под № 540. Для исторического центра Ленинграда границы ОВН совпали с Объединенной охранной зоной. 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации зоны охраны культурного наследия включают: охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта. Состав и размерность охранного зонирования для любой территории должна быть определена в особом проекте зон охраны объектов культурного наследия.

В 2000-е гг. в процессе разработки и утверждения Генерального плана развития Санкт-Петербурга были пересмотрены границы охранного зонирования, введена новая терминология системы охранного зонирования: Охранные зоны (ОЗ), Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ).

С 2006 г. в рамках уточнения границ и структуры Объектов Всемирного наследия во всех странах по методике ЮНЕСКО проведена инвентаризация всех Объектов Всемирного наследия. В методике ЮНЕСКО введена новая категория (в принципе близкая по сущности к советским и российским категориям ОЗ и ЗРЗ) - это Буферные зоны. При уточнении структуры и границ ОВН "Исторический центр Санкт-Петербурга и сопутствующие ему группы памятников" в 2011 г. в Санкт-Петербурге выполнен проект Буферной зоны для этого ОВН.