Государственное управление.

Под государственным управлением в области использования, охраны и защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов понимается деятельность соответствующих государственных органов, направленная на обеспечение эффективности в указанной сфере, а также режима законности в данных отношениях.

Государственное управление осуществляют:

1. Органы общей компетенции (Президент, Парламент, Правительство, местные органы, Министерство природ и т.д.).

Правительство, в том числе утверждает возраст рубок леса; определяет таксы на древесину, на корню и живицу и т.д.

2. Орган специальной компетенции – Министерство лесного хозяйства.

Основные функции управления лесом:

1. Ведение государственного учета государственного лесного фонда, лесного кадастра и мониторинга лесов.

2. Планирование и прогнозирование лесопользования.

3. Распределение и перераспределение лесов между пользователями.

4. Государственный контроль.

5. Разрешение лесных споров.

Право лесопользования и его виды. Право лесопользования – это совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений по использованию лесов.

Принципы лесопользования:

1. Обеспечение непрерывного, не истощительного и рационального использования лесов.

2. Сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, иных функций лесов в целях сохранения здоровья.

3. Обеспечение условий для воспроизводства лесов.

4. Платность лесопользования.

5. Соблюдение научной обоснованности лесопользования.

Деятельности по использованию лесного фонда лицензируется. Лицензию выдает Министерство лесного хозяйства и Министерство природы.

Должны проводится рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки связанные с реконструкцией малоценных лесных насождений и иные мероприятия.

Правовые средства включают в себя значительное количество мер карательного характера, связанные с мерами юридической ответственности.

Ответственность. Лесонарушением принято считать противоправное виновное действие или бездействие, наносящее ущерб лесному хозяйству или нарушающее установленный порядок пользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Гражданско правовая ответственность

Таксовый метод используется для оценки вреда:

1. Вид дерева.

2. Возраст и размер дерева.

Административная ответственность (15.8; 15.22; 15.26 КоАП; 15.27 – Красная книга; 15.30 – Загрязнение отходами; 15.33 – незаконный воз, вывоз; 15.37 – выжигание растительности).

Уголовная ответственность (277; 280 УК).

Право лесопользования.

Право лесопользования – это совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений на использованию лесов.

Принципы лесопользования:

• Обеспечение непрерывного, не истощительного и рационального использования лесов.

• Сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целях сохранения здоровья.

• Обеспечение условий для воспроизводства лесов

• Платность лесопользования

• Соблюдение научно обоснованных норм лесопользования

Право пользования участком лесного фонда возникает на основании решений органов государственного управления, которые принимают решение: о договоре аренды, о договоре безвозмездного пользования, а также лесорубочного билета (право вырубить что-то), ордера или лесного билета (собирать ягоды, грибы).

Виды лесопользования:

1. Заготовка древесины

2. Заготовка живицы

3. Заготовка второстепенных лесных материалов - пни, корни, береста, серка и т.д.

4. Побочное лесопользование – соки, трава, мох, пни и т.д.

5. Для нужд охотничьего хозяйства.

6. Культурно-оздоровительный, туристический, рекреационных целях

Различают общее (любительская охота, например) и специальное (охота промысловая, например) лесопользование.

Содержание права лесопользования составляют права и обязанности права лесопользователей. Лесопользователи имеет право: получать информацию об участках леса, предоставляемых им в пользование, осуществлять лесопользование государственным лесным фондом, в пределах объемов, видов, сроков, которые указаны в документах, выполнять договорные обязательства связанные с пользованием государственного лесного фонда (например, проложить дорогу).

Деятельность по использованию лесного фонда лицензируется. Лицензии выдает Минлесхоз и Минприроды.