Правовое обеспечение экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности.

Экологические требования по обеспечению экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, деференциируются по стадиям хозяйственного процесса. До эксплуатационной, эксплуатационной и после эксплуатационной.

До эксплуатационной включается в себя размещение объекта проектирование и его строительства

Эксплуатационная стадия предусматривает важнейшие параметры экологической деятельности объекта (разрешение на выброс, установление нормативов выбросов и контроль за их исполнением).

После эксплуатационная стадия характеризуется 2 направлениями:

1. Выпуском продукции.

2. Размещением отходов.

Наиболее общие экологические требования, предъявляемые к действующим предприятиям, изложены в ст. 29-37 Закона «Об охране окружающей среды». В целом они объединяются в один институт экологической правоспособности хозяйствующего субъекта по поводу охраны окружающей среды и экологической безопасности. Основные элементы этого института проявляются через нормирование или митирование, внесения платежей за использование природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, экологический контроль, выпуск готовой продукции и размещение отходов.

Законом установлена, что лимиты за пользование природными ресурсами являются системой экологических ограничений по территориям и представляет собой установленные природопользователем на определенный период времени объемы предельного изъятия (использование природных ресурсов), выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов).

Важнейшей составной частью экономического механизма охраны окружающей среды является определение лимитов на пользование природными ресурсами, допустимых выбросов, сбросов.

Система экологических нормативов выбросов, сбросов регулируется Налоговым кодексом. Экологическим налогом облагаются объемы добываемых из природной среды ресурсов; объемы переработанных нефти и нефтепродуктов; объемы выбросов, сбросов загрязняющих веществ. Налог за пользование природными ресурсами состоит из платежей за добычу природных ресурсов в пределах установленных лимитов и сверх их за выбросы, сбросы загрязняющих веществ; в пределах установленных лимитов и сверх их за переработку нефти и нефтепродуктов. Лимиты устанавливаются Советом Министров, местными органами по согласованию на то с государственными органами. Лимиты на размещение отходов устанавливаются областными и Минским городским советом по согласованию с советом Министерства природы.

Теория и практика экологического права рассматривает плату за вредные воздействия на окружающую среду, как важнейшую составную часть экономического механизма охраны окружающей среды и как вид эколого-экономической ответственности.

Обязанность регулярно выплачивать установленные платежи за загрязнение как и экологический контроль входит в состав экологической правоспособности субъекта хозяйствования.

Порядок зачисления налога определяется ежегодно Законом «О бюджете». По традиции налог за добываемые ресурсы зачисляется в бюджеты областей, аза выбросы, сбросы – в республиканский бюджет.

Основные экономические требования к выпускаемой продукции содержатся в Законе «О защите прав потребителей». В ст.13 закона подчеркивается, что потребители имеют право на то, что бы использование приобретенного товара либо его хранение было безопасно для их жизни, здоровья и их имущества в течение установленного срока службы или срока годности.

Требования к товару такого рода являются обязательными и устанавливаются законодательством в нормативно-технической документации. В соответствии со ст.337 УК выпуск на товарный рынок либо реализация потребителем недоброкачественной продукции заведомо повлечь либо заведомо загрязненной … радионуклидами, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за те нарушения наказывается штрафом или занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев (списать с кодекса).

В стране создана система экологической сертификации продукции и производств. Экологическая сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим в том числе и международным законодательством.

Основные цели и задачи экологической сертификации:

1. Защита потребителей от приобретения, использования товаров, работ, услуг, которые опасны для окружающей среды.

2. Предотвращение загрязнения окружающей среды при производстве использования и ликвидации всех видов продукции.

3. Обеспечение экологической безопасности оборудования, технологических процессов.

4. Внедрение экологически безопасных процессов оборудования и производств.