Понятие и содержание правовой охраны в населенных пунктах

Населенный пункт – это компактно заселенная часть территории республики, место постоянного проживания граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан, жилые и иные здания и сооружения, собственные наименования и территориальные пределы.

В РБ есть:

1. Города

2. Поселок городского типа (населенные пункты свыше 2 тысяч человек)

3. Сельские населенные пункты

Законом установлено три категории городов:

• Город Минск

• Города областного подчинения (города с населением более 50 тысяч человек)

• Города районного подчинения

В состав земель населенных пунктов входят:

• Земли-застройки

• Земли общего пользования (площади, улицы, скверы)

• Земли сельхоз назначения (для товарного и сельского хозяйства)

• Земли занятые лесами

• Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и т.д.

Экологические требования при размещении и развитии населенных пунктов

Главный законодательный акт - Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

Обязательной основой для планирования является градостроительный проект.

Основные типы градостроительных проектов:

• Схемы комплексной территориальной организации РБ и ее административно-территориальных образований

• Генеральные планы территорий (разрабатывается на 25-30 лет), проекты детальной планировки

• Земельно-организационный план

При разработке генеральных планов городов основополагающее значение имеют принципы:

1. Зональности

2. Экологической безопасности

3. Рациональная организация территорий

Принцип зональности означает разделение всей территории города на 4 блока:

1. Промышленный.

2. Жилой.

3. Культурно-бытовой.

4. Рекреационный.

Требования экологической безопасности предполагает учет градостроительных нормативов на размещение дорог жилых и административных зданий, зон отдыха, санитарных нормативов. На основе генерального плана городов разрабатывается проекты детальной планировки.

Государственная экспертиза градостроительных проектов является механизмом контроля.

ПРАВОВЫЕ МЕРЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ.

Санитарной охраной окружающей среды называется деятельность специальных органов и ведомств, направленную на профилактику заболеваний людей путем предупреждения, выявления и остановки нарушения санитарного законодательства.

Головная организация – государственная служба санитарного надзора Министерства здравоохранения. Одновременно с этой службой действуют службы санитарного надзора Министерства обороны, МВД и других организаций закрытого типа (КГБ, администрация президента).

Цель санитарной охраны:

1. Предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды пребывания на здоровье населения.

2. Регламентация деятельности субъектов хозяйствования, органов управления по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия (ст.1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Задачи служба санитарного надзора осуществляет путем санитарного нормирования; выполнение разрешительной, контрольной и надзорной функций.

Санитарное нормирование окружающей среды выражается в установлении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, радиоактивных веществ, излучений, шума.

Разрешительные функции санитарно-эпидемиологическая служба выполняет в 3 формах:

1. Выдача разрешений на размещение предприятий;

2. Разрешение на применение химических и иных токсических веществ в отдельных отраслях хозяйственного комплекса;

3. Ведение регистра потенциально-опасных химических и биологических веществ.

Надзорная функция состоит в организации систематических проверок соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства организациями, гражданами (через сеть контрольных постов, лабораторий определяется степень превышения предельно допустимых выбросов).

Контрольная функция выражается в осуществлении санитарно-эпидемиологической службой социально-гигиенического мониторинга на основании личных наблюдений за качеством окружающей природной среды в местах проживания, хозяйственной деятельности, условиях труда, быта и т.д.

Решение, применяемое санитарно-эпидемиологической службой, является обязательным для всех граждан.