- •Курс лекций
- •«Основы кадровой политики и кадрового планирования»
- •38.03.03 «Управление персоналом»
- •Оглавление
- •Введение
- •Тема 1. Основные понятия, структура и социальная обусловленность кадровой политики и кадрового планирования Введение
- •Сущность кадровой политики
- •2. Элементы кадровой политики
- •3. Основные типы кадровой политики предприятия
- •Особенности реализации кадровых процессов при открытой и закрытой кадровой политике
- •Тема 2. Кадровая политики и планирование потребности в персонале Введение
- •1.Сущность, цели, задачи и содержание кадрового планирования
- •2. Кадровый контролинг и кадровое планирование
- •3. Оперативный план работы с персоналом
- •Сведения о персонале
- •Тема 3. Особенности кадровой политики на различных стадиях развития организации Введение
- •1. Условия и этапы проектирования кадровой политики
- •3. Пути реализации кадровой политики
- •Пути реализации кадровой политики
- •Тема 4. Трудовой коллектив, персонал организации, их деятельность как объект социально-трудовых отношений Введение
- •1.Трудовые ресурсы, персонал и трудовой потенциал организации
- •2.Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала
- •2.1. Социально-трудовые отношения в рыночной экономике
- •Характеристика основных типов социально-трудовых отношений
- •2.2.Рынок труда и его характеристики
- •2.3.Занятость населения
- •2.4.Безработица
- •Формы безработицы и их характеристики
- •2.5.Внутренние рынки труда и занятость персонала организации
- •3.Государственная система управления трудовыми ресурсами
- •Тема 5. Основные направления кадровой политики, оценка и расчет потребности в персонале Введение
- •1. Векторы кадровой политики современных предприятий
- •2. Факторы, определяющие содержание кадровой политики
- •Основные факторы, определяющие содержание кадровой политики
- •Стадия жизненного цикла организации и управление персоналом
- •3. Кадровое планирование и оценка потребности в персонале
- •Тема 6. Особенности кадровой политики в системе государственной службы и муниципальных образований Введение
- •1. Современная государственная служба
- •2. Кадровая политика в Российской Федерации
- •Тема 7. Особенности кадровой политики мчс России Введение
- •1. Состояние кадрового обеспечения мчс России и обоснование необходимости разработки Концепции
- •2. Цель, задачи, принципы и направления кадровой политики мчс России
- •Список рекомендуемой литературы
2.3.Занятость населения
Одним из основных предметов социально-трудовых отношений, реализуемых на рынке труда, являются отношения занятости. В соответствии с действующим в России законодательством под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
Управление занятостью в практическом плане можно определить как целенаправленное воздействие на рынок труда, расширение спроса на рабочую силу и поддержку эффективного предложения рабочей силы (обеспечение масштабов, условий и форм включения работников в полезную деятельность, формирование, распределение, использование, высвобождение, переподготовка и перераспределение занятых работников). В рамках такого подхода различают полную, рациональную, эффективную занятость.
Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
Рациональная занятость — это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны.
Эффективная занятость — занятость, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, повышение образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.
Различают также виды и формы занятости. Виды занятости — это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства. Формы занятости — это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования, различающиеся нормами правового регулирования продолжительности и режимов рабочего дня (полный и неполный рабочий день, жесткие или гибкие режимы труда и отдыха), регулярностью трудовой деятельности (постоянная, временная, сезонная, случайная), местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности (основная, дополнительная, вторичная) и т.п.
Стимулирование экономической активности и расширения вследствие этого занятости осуществляется с помощью государственной политики занятости, представляющей комплекс мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена с целью достижения полной, эффективной и свободно избранной занятости.
Все меры государственной политики занятости могут быть разделены на две группы:
активные, нацеленные на снижение уровня безработицы и повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рабочее место путем проведения мероприятий, связанных с предотвращением (предупреждением, профилактикой) увольнений работников для сохранения рабочих мест; обучения, переподготовки и повышения квалификации лиц, ищущих работу; активного поиска и подбора рабочих мест; субсидирования создания новых рабочих мест (как на существующих предприятиях, так и путем развития самозанятости); организации новых рабочих мест через систему общественных работ и др.;
пассивные, направленные на сглаживание негативных последствий безработицы, предполагающие ответственность государства за положение субъектов на рынке труда и включающие регистрацию ищущих работу, страхование от безработицы, неденежные формы поддержки безработных и др.