Вопрос 4. Организация социальной защиты населения

Социальная защита населения – это система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантируемых и реализуемых государством для обеспечения достойной жизни, то есть материальной обеспеченности на уровне стандартов современного развития общества и свободного развития человека.

Активная социальная защита ориентирована на трудоспособных членов общества и предполагает создание условий для самозащиты людей: в первую очередь через активные действия на рынке труда и через их участие в социальном страховании.

Пассивная социальная защита нацелена на нетрудоспособные и социально уязвимые слои населения и заключается прежде всего в прямой материальной поддержке.

Система социальной защиты в РФ

В Российской Федерации за социальную защиту отвечает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

В состав системы социальной защиты населения включаются следующие подсистемы:

· субъекты социальной защиты -- это граждане и члены их семей, на которых непосредственно распространяется социальная защита населения, а также лица, оказывающие социальные услуги (социальные работники);

· формы и виды социальной защиты граждан;

· органы социальной защиты населения;

· программы социальной защиты населения, в том числе программы адресной социальной помощи, предоставляющие собой систему мероприятий организационного, экономического, социально-психологического и иного характера с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей.

Социальное страхование обеспечивает компенсацию утраты трудового дохода. Социальное страхование – система социально-экономических отношений, основанных на возмещении материальных потерь, вызванных временным или постоянным прекращением работы в связи с возрастом, болезнью, производственными травмами и т.д. Оно осуществляется за счет взносов и отчислений работодателей, наемных работника и самозанятого населения. Социальное страхование выполняет функции компенсации социального риска.

Виды обязательного страхования в РФ:

1. Пенсионное

2. Медицинское

3. Социальное – на случай временной нетрудоспособности

4. Социальное – от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Добровольное дополнительное (профессиональное) социальное страхование наемных работников осуществляется в рамках отдельных отраслей экономики или в рамках отдельных компаний, создание которых проводится в рамках долгосрочных отраслевых или коллективных соглашений.

Социальное обеспечение – система компенсации населению последствий воздействия социальных рисков, поддерживающая в первую очередь денежные доходы нетрудоспособных граждан.

Государственная социальная помощь оказывается лицам, которые из-за отсутствия необходимой трудоспособности, места работы, источников доходов не в состоянии самостоятельно обеспечить свое материальное существование.

Социальными выплатами принято называть различные пособия и компенсации, полагающиеся гражданину от государства в тех или иных случаях. Пособия назначаются обычно в связи с временной утратой человеком возможности зарабатывать деньги, а компенсации возмещают понесенные им расходы социального характера.

Классические примеры пособий - выплаты в связи с безработицей, компенсация заработка за время болезни (так называемая оплата больничных листов), единовременное пособие в связи с рождением ребенка и ежемесячное по уходу за малышом до полутора лет.

К компенсациям относятся средства, выплачиваемые гражданину в качестве возмещения понесенных им расходов. Как правило, эти затраты не нужно подтверждать документально. Например, при полной или частичной компенсации расходов на общественный транспорт на счет гражданина, которому она полагается.

В систему соцзащиты населения входит блок остальных, предоставляемых государством социальных преференций (преимуществ, льгот) и форм соцзащиты, таких как индексация доходов населения, обеспечение минимальных социальных гарантий, предоставление льгот, скидок, субсидий и компенсаций.

Индексация доходов населения как механизм автоматической корректировки доходов призвана частично или полностью возместить возросшую стоимость жизни.

Социальные гарантии – предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ. В нашей стране к социальным гарантиям относят:

• Гарантированное бесплатное медицинское обслуживание

• Общедоступность и бесплатность образования

• Минимальный размер оплаты труда

• Минимальный размер пенсии, стипендии

• Социальные пенсии (инвалид с детства, детям-инвалидам, пенсионерам, не имеющим трудового стажа, детям потерявших -одного или обоих родителей)

• Пособия

• Ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.

Социальную защиту населения разделяют на следующие виды:

• социальные денежные выплаты;

• натуральная помощь, в том числе гуманитарная;

• социальные услуги;

• социальная поддержка.

Социальное обслуживание — это деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и неспособных преодолеть ее самостоятельно.