§ 4. Определение результатов голосования 205

получившая в данном избирательном округе большинство голо-

сов, получает мандат или все мандаты от данного округа. Мажо-

ритарная избирательная система не в состоянии адекватно отра-

зить действительную расстановку политических сил на выборах,

поскольку ее основное назначение состоит в обеспечении стабиль-

ности существующей системы. Обычно мажоритарная система имеет

две разновидности:

абсолютного

или

относительного

большин-

ства. Мажоритарная система абсолютного большинства предусмат-

ривает, что победитель на выборах должен получить больше по-

ловины (50% плюс один голос) всех признанных действительными

голосов в данном округе. Такая система применяется на выборах

президентов в ряде латиноамериканских стран. На практике она

малоэффективна и часто нерезультативна, поскольку для того

чтобы собрать больше половины голосов избирателей, отдельному

кандидату или политической партии необходимо обладать очень

большим влиянием в избирательном округе или в целом по стра-

не. Если никто из баллотирующихся кандидатов не соберет требу-

емого большинства голосов, возможно проведение

второго тура

голосования,

к участию в котором допускаются два кандидата,

собравшие наибольшее количество голосов в

первом туре голосо-

вания.

Из двух кандидатов победителем становится тот, который

получил больше голосов, чем его соперник. Поскольку в данном

случае другие кандидаты к баллотировке вторично не допуска-

ются, победитель собирает абсолютное большинство голосов. В

некоторых случаях законом может быть предусмотрено проведе-

ние второго тура в виде

повторных выборов.

Такая процедура

может иметь несколько разновидностей, в частности в перебалло-

тировке могут участвовать все кандидаты из первого тура, или

же лица, собравшие в первом туре менее установленного мини-

мума голосов, могут быть исключены из бюллетеней. Избранным в

данном случае считается тот, кто соберет больше голосов, чем

любой другой, но не обязательно больше половины. Наконец, осо-

бым способом перебаллотировки считается такой, когда вместо

проведения второго тура голосования проводится голосование в

высшем законодательном органе власти. В данном случае для уча-

стия в выборах допускаются два кандидата, собравшие наиболь-

шее число голосов в первом туре голосования избирателей. Изби-

рательные законы некоторых стран предусматривают гипотети-

ческий случай, когда голоса во втором туре разделились бы

абсолютно поровну: тогда или старший по возрасту становится

победителем, или кандидатам предлагают бросить жребий.

Более результативной с точки зрения определения победите-

лей на выборах является

мажоритарная система относительного

большинства

(США, Великобритания, Канада, Индия и др.). По

этой системе победителю достаточно собрать больше голосов, чем

любому другому претенденту, но не обязательно больше полови-

ны. Эта система работает в том случае, когда на выборах в данном

избирательном округе баллотируются только два кандидата. Если

206 Глава 7. Избирательное право и избирательные системы

же выдвинут всего один кандидат, голосование не проводится, и

данный кандидат провозглашается победителем без проведения

выборов. Насколько эта разновидность мажоритарной системы ис-

кажает истинные настроения избирателей, можно проиллюстри-

ровать следующим примером. Предположим, в избирательном ок-

руге проводятся выборы по системе одноименного голосования,

за одно депутатское место борются 4 политические партии (в ок-

руге — 200 тысяч избирателей). Кандидат партии А получил

70 тысяч голосов, партии Б — 60 тысяч голосов, партии В —

50 тысяч, партии Г — 20 тысяч. Побеждает кандидат партии А, он

получил голосов больше, чем любой другой кандидат в отдельнос-

ти, хотя абсолютное большинство избирателей (130 тысяч) прого-

лосовало за других кандидатов, т. е. против него. Совершенно оче-

видно, что в условиях действия этой системы победитель выра-

жает волю меньшинства избирателей данного округа. Голоса,

отданные кандидатам других политических партий, фактически

пропадают. Если избирательное законодательство разрешает бло-

кирование партий и выставление единого кандидата, то в данном

списке партия Б (60 тысяч) может сблокироваться с партией Г

(20 тысяч) и, выставив единого кандидата, завоевать депутатский

мандат относительным большинством в 80 тысяч голосов избира-

телей, и тогда кандидат партии А (70 тысяч), набравший голосов

больше, чем три другие политические партии в отдельности, де-

путатского мандата не получит. При мажоритарной системе отно-

сительного большинства выборы могут проводиться и

списком,

когда от округа избирается несколько депутатов (плюрономиналь-

ная система). При такой системе политические партии нацелены

на то, чтобы победить в большинстве избирательных округов, хотя

бы даже с минимальным преимуществом, получив все мандаты

по данному избирательному округу.

Имеются и некоторые другие разновидности мажоритарной

системы, в частности,

мажоритарная система квалифицирован-

ного большинства.

Избирательский закон при этом предусматри-

вает, что для избрания кандидат должен собрать значительно

больше половины голосов избирателей. Но избирательная практи-

ка ряда стран показывает, что при действии любых разновиднос-

тей мажоритарной системы число депутатских мест не соответ-

ствует количеству голосующих избирателей, а сама мажоритар-

ная система не всегда является результативной и адекватно

отражающей волеизъявление избирательного корпуса.

Более точно соотношение политических сил во время выбо-

ров отражает

пропорциональная система.

Она предусматривает

распределение мест в парламенте или органах местного самоуп-

равления между партиями в пропорциональной зависимости от

числа поданных за нее голосов избирателей. Эта система позволя-

ет партиям быть представленными в выборных органах в соответ-

ствии со своим влиянием в политической жизни страны и попу-

лярностью среди избирателей.