45.Стадии правотворческого процесса; законодательная техника

Законотворчество состоит из стадий

1. выявление потребности в правовом регулировании какого-либо вопроса.

2. решение компетентного государственного органа об издании нормативно-правового акта, определение его формы, разработка проекта, проявление правотворческой инициативы.

3.предварительное обсуждение проекта нормативно-правового акта всеми заинтересованными субъектами.

4.официальное рассмотрение проекта нормативно-правового акта.

5.принятие нормативно-правового акта, утверждение, одобрение, подписание.

6.опубликование нормативно-правового акта и его вступление в силу.

Юридическая техника представляет собой систему средств, приемов и правил, которые используются при создании, оформлении и упорядочении юридических актов для обеспечения эффективности их регулятивного воздействия.

Законодательная (нормотворческая) техника' — это совокупность правил, приемов, средств и способов подготовки, составления и оформления нормативных актов.

Законодательная техника содержит:

• правила построения и оформления правовых актов,

• приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний,

• язык и стиль правового акта,

• правила обнародования (промульгации) и систематизации таких актов.

6 Билет Происхождение права :причины возникновения права.

Причины возникновения права:

1. Переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего характера;

2. Разделение труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление особого класса людей – купцов);

3. Появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества;

4. Появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло социально–классовое расслоение общества;

Общественная жизнь нуждалась в определенной упорядоченности. Первобытные обычаи на этапе разложения родового строя они оказались не в состоянии регулировать усложнившиеся общественные отношения. В результате объективно возникла необходимость в качественно новом регуляторе общественных отношений (праве).

Возникновение права – закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов.

Таким образом возникновение права было связано с:

(1) качественным усложнением производства, политической и духовной жизни общества;

(2) обособлением личности как участника общественных отношений со своими притязаниями на автономность существо­вания (социальную свободу);

(3) формированием государства, которому потребовался новый нормативный социальный регулятор

46 Вопрос Понятие и значение толкования права. Пробелы в праве.

 это интеллектуальный процесс, направленный на выявление смысла норм права  (уяснение) и доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение).

Уяснение и разъяснение правовых норм — два важнейших результата процесса толкования

ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ

официальное толкование (даётся компетентными органами государственной власти и должностными лицами, носит общеобязательный или, во всяком случае, обязательный для определённого круга лиц характер)

 неофициальное (даётся лицами и организациями, не наделёнными властными полномочиями, носит рекомендательный или информативный характер).

СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ

Способы толкования — специальные приемы, правила и средства познания смысла норм права

языковой (лингвистический, филологический, грамматический). Содержание правовой нормы выражается в тексте НПА. Способ выступает начальным приемом уяснения правовой нормы. Он состоит в определении смысла слов, установлении лексической связи между ними.

функциональный исследует факторы и условия, в которых функционирует, реализуется толкуемая норма.

исторический состоит в выявлении смысла правовой нормы путем обращения к истории ее принятия и целям, мотивам, обусловившим ее введение в систему правового регулирования.

систематический состоит в уяснении смысла правовой нормы путем сравнения ее с другими нормами, выявления ее связей в общей системе правового регулирования и конкретного места в нормативном акте, отрасли или системе права.

Пробел в праве - отсутствие в праве нужной нормы, с помощью которой можно было бы разрешить возникший случай. 

Способы устранения и восполнения пробелов в праве:  Устранение пробела возможно:  - путем издания новых нормативных актов или дополнения действующих. 

- посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона и аналогия права не устраняют пробел, а являются средствами его преодоления в данном конкретном случае. 

Аналогия закона - это решение дела на основе нормы, регулирующей отношения, сходные с рассматриваемыми.  Аналогия права - это разрешение дела на основе общих принципов законодательства.