- •Оглавление
- •Тема 1: теневая составляющая экономической деятельности: содержание и основные понятия……..14
- •Тема 2: негативное воздействие теневого сектора на экономическую безопасность………………………………..37
- •Тема 3: влияния беловоротничковой теневой экономики на экономическую безопасность и социальную стабильность государства…………………55
- •Тема 4: влияния серой (неформальной) теневой экономики на социально-экономическое положение государства…………………………………………………………..77
- •Тема 5: влияния черной теневой экономики на экономическую безопасность государства…………...89
- •Тема 6:возможности методов определения количественных показателей, характеризующих теневую экономику: достоинства и недостатки…..103
- •Тема7: экономический подход к анализу поведения в теневой деятельности………………………………………...116
- •Тема 9: основные направления региональной политики противодействия теневой экономике для обеспечения экономической безопасности…………..148
- •Тема 10: снижение уровня теневой деятельности с позиции обеспечения экономической безопасности государства…………………………………………………………171
- •Тема 11: угрозы международной экономической безопасности со стороны теневого сектора………….186
- •Предисловие
- •Тема 8: необходимость государственного воздействия на теневую экономику в интересах обеспечения экономической безопасности…………..127
- •Список используемых сокращений
- •Введение
- •Тема 1: теневая составляющая экономической деятельности: содержание и основные понятия
- •1.1. Сущность, структура теневой экономической деятельности
- •1.2. История развития теневых экономических отношений
- •1.3.Основные факторы динамики прогрессирующих теневых процессов
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2: негативное водействие теневого сектора на экономическую безопасность
- •2.1. Экономическая безопасность: видимость, сущность
- •2.2. Система безопасности страны и угрожающие ей процессы: тенезация и криминализация
- •2.3. Масштабы теневой экономической деятельности как одна из угроз экономической безопасности государства
- •2. Полуформальные Отношения (На личных симпатиях)
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 3: влияния беловоротничковой теневой экономики на экономическую безопасность и социальную стабильность государства
- •3.1. «Беловоротничковые» формы теневой экономической деятельности в государственном секторе при командной экономике и в коммерческом секторе рыночного хозяйства
- •3.2. Коррупция: фактор торможения развития экономики и нравственной деградации общества
- •3.3. Уклонение от уплаты налогов как фактор развития «беловоротничковой» теневой экономики и угроза экономической безопасности государства
- •1. Коррупционные соглашения
- •2. Институциональные фикции
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 4: влияния серой (неформальной) теневой экономики на социально-экономическое положение государства
- •4.1. Неформальная экономика как глобально-историческое явление
- •4.2. Основные закономерности развития серой (неформальной) теневой экономики
- •4.3. Теневая занятость населения и ее влияние на социально-экономическую сферу
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 5: влияния черной теневой экономики на экономическую безопасность государства
- •5.1. «Черная» теневая экономика – прямая угроза государственности
- •5.2. Основные закономерности развития «черной» теневой экономики
- •5.3. Факторы криминализации российской экономики
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 6:возможности существующих методов определения количественных показателей, характеризующих теневую экономику: их достоинства и недостатки
- •6.1. Проблемы оценки масштабов теневой экономики
- •6.2.Макрометоды измерения теневой экономики
- •6.3.Микрометоды измерения теневой экономики.
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 7: экономический подход к анализу поведения в теневой деятельности
- •7.1. Подход к анализу противоправного поведения (модель г. Беккера и модель а. Эрлиха)
- •7.2. Подход к анализу противоправного поведения (модель р. Саха)
- •7.3. Оптимизация общественных расходов на борьбу с экономической преступностью
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 8: необходимость государственного водействия на теневую экономику
- •8.1. Нормативно-правовые аспекты борьбы с тенезацией экономики
- •8.2. Современный российский и зарубежный опыт противодействия теневой экономике как фактор повышения эб.
- •8.3.Механизм политики детенезации экономики
- •Способы противодействия теневой экономике
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 9: основные направления региональной политики противодействия теневой экономике для обеспечения экономической безопасности
- •9.1. Теневая экономика как угроза безопасности экономики регионов
- •9.2. Концепция противодействия органов внутренних дел теневой экономике с позиции обеспечения экономической безопасности региона
- •9.3. Системы мониторинга теневой экономики органами внутренних дел региона
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 10: снижение уровня теневой деятельности с позиции обеспечения экономической безопасности госудаврства
- •10.1. Модели политики противодействия теневой экономике
- •10.2. Подходы к экономической политике и направления деятельности государства в сфере противодействия теневой экономике
- •10.3. Формирование благоприятного экономическогоклимата как предпосылка снижения масштабов теневой экономики
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 11: влияние теневой экономики на международную безопасность
- •11.1. Международная безопасность: сущность, угрозы
- •11.2. Теневая глобализация - угроза устойчивости мирового экономического развития
- •11.3. Необходимость борьбы с легализацией преступных доходов
- •Основные понятия
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Заключение
- •Библиографический список
5.2. Основные закономерности развития «черной» теневой экономики
Следует подчеркнуть, что основной объем теневой экономической деятельности обычно дают “вторая” и, самое главное, “серая” ТЭ. Понятие “теневая экономика” обычно ассоциируется со словом “мафия”, но на самом деле доходы организованных преступных группировок («черная» теневая экономика) составляют в общей массе теневых доходов лишь малую часть. Черная экономика - это производство и продажа наркотиков, разбои, грабежи, кражи, вымогательство и иные преступления, в результате которых одни люди обогащаются, нанося вред другим, обществу и государству. Но все же следует отметить, что например, в США 1980-х годов ежегодные потери общества от преступности корпораций (прежде всего, от утаивания ими доходов) примерно в 18 раз превышали доходы всего уголовного мира.
Хотя преступность известна со времен рождения цивилизации, организованная преступность окончательно сложилась только к 20 веку [49]. Традиционная преступность (кражи, грабежи и др.) основана на насильственном перераспределении. Современная организованная преступность - это, прежде всего, деятельность по «социальному заказу», «преступления без жертв». Посетители подпольных казино и публичных домов, потребители спиртного или наркотиков, работающие под мафиозным прикрытием предприниматели - все они являются не столько жертвами, сколько добровольными клиентами. С появлением устойчивого спроса на запрещенные товары и услуги, преступность частично трансформируется в специфическую разновидность бизнеса, когда для минимизации трансакционных издержек становится выгодным создание стабильных «фирм» - преступных группировок.
Мафиозный бизнес, как и легальный, обычно является диверсифицированным (многопрофильным). Пока правовая защита предпринимательства слаба, мафия специализируется на рэкете - нелегальной правоохранительной деятельности; когда же правовые институты упрочиваются, организованная преступность уходит в основном в сферу наркобизнеса. Хотя наркотики обеспечивают примерно половину доходов организованной преступности в мировом масштабе, тем не менее, современные преступные организации сохраняют позиции и в контроле над азартными играми и в подпольном ростовщичестве, и в иных криминальных промыслах [72].
Экономика организованной преступности олигополистична по форме и монополистична по существу. В большинстве стран, как правило, действует несколько мафиозных организаций (кланов), занимающихся схожими промыслами. Как и в легальном бизнесе, олигополистическая конкуренция в «черной» экономике заведомо неэффективна. Во избежание потерь от самоубийственной междоусобной борьбы, контролируемые территории делятся на районы, закрепленные за отдельными мафиозными группами. Центральное руководство такого сообщества, если оно есть, выполняет координирующие функции (аналогично национальным союзам предпринимателей в легальных отраслях). Мафиозное сообщество в результате представляет собой федерацию относительно самостоятельных, часто враждующих организаций. На своем «участке» каждая мафиозная группа действует монопольно, однако время от времени происходит силовой передел территорий [49].
Такой бизнес высокоприбылен, причем средняя норма прибыли отличается от нормальной средней нормы прибыли на несколько порядков. В легальном бизнесе 10% годовых считаются очень высоким показателем, в то время как в наркобизнесе норма валовой прибыли в одной торговой сделке может превышать 1000%. Но оборотной стороной высокой валовой прибыли являются не менее высокие издержки. В этом бизнесе невозможна обычная страховка предпринимательских рисков, которые достаточно высоки (при транспортировке наркотиков правоохранительные органы перехватывают примерно 10% всех грузов). В результате полицейского преследования мафиозный предприниматель рискует оказаться на длительный срок в заключении и даже расстаться с жизнью. Своеобразной страховкой можно считать систематический подкуп полиции и политиков. Однако эти «страховые взносы» огромны и доходят до 1/3-1/2 валовой прибыли. Высоки также издержки «отмывания» (легализации) преступных капиталов - 5-10% доходов. Очень своеобразны в мафиозном бизнесе издержки конкурентной борьбы: обычный бизнесмен рискует потерять свой капитал, мафиозный - и свою жизнь. В силу этих причин средний уровень чистой прибыли членов преступных организаций не так уж велик, а ее легальное использование затруднено.
«Черная» теневая экономика является генератором отношений прямого насилия и обмана, разрушающих глубинные основы любой хозяйственной деятельности. Их внедрение в бизнес-деятельность происходило путем взаимосближения элиты организованной преступности и предпринимателей.
С одной стороны, по мере укрепления политической власти и вытеснения «бандитских крыш» «милицейскими крышами» преступное сообщество трансформируется из занимающегося нелегальной правоохранительной деятельностью «теневого правительства» в сеть криминальных и полу-криминальных фирм (как это происходило ранее с зарубежными мафиозными организациями). Легализуясь как предприниматели, экс-бандиты уменьшают применение прямого насилия, но полностью от него не отказываются.
С другой стороны, внедрение в российский бизнес теневых деловых практик, основанных на насилии и обмане, происходило путем не только коммерциализации организованной преступности, но и криминализации предпринимателей, изначально с «черной» теневой экономикой никак не связанных.
Массовая криминальность поведения российских бизнесменов прослеживается по трем направлениям:
- отношения с клиентами,
- отношения с государством,
- отношения с коллегами по бизнесу [49].
Что касается отношений с клиентами, то здесь на поверхности наиболее заметен банальный, но массовый их обман. В отношениях с правительством бизнес тоже не придерживается честных «правил игры». Уклонение от регистрации сделок и уплаты налогов, подкуп правительственных чиновников, тайный вывоз капиталов за рубеж — все это стало настолько заурядным, что воспринимается как часть профессиональных навыков российского предпринимателя. Наконец, и в отношениях друг с другом бизнесмены не склонны быть слишком щепетильными. Систематическое нарушение деловых обязательств и нечестная конкуренция естественным образом дополняются (и ограничиваются) использованием услуг мафии для выбивания долгов и устранения конкурентов. Предпринимателей в 1990-е гг. убивали едва ли не так же часто, как главарей мафиозных группировок, что заставляет усомниться в существовании в тот период качественных различий между легальным и мафиозным бизнесом.
Таким образом, российская экономика приобрела своего рода «пестрый» характер, этот термин точно передает, насколько тесно в ней официальная рыночная деятельность переплетается с неофициальной, теневой, основанной на нерыночном насилии и обмане.
