- •1. Сущность и формы взаимодействия общества и природы
- •2. Экологическая система, как объект регулирования.
- •3. Предмет и метод правового регулирования в экологическом праве.
- •4. Система экологического права
- •6. Конституционные основы экологического права.
- •7. Законодательные акты, как источники экологического права. Общая характеристика законов по экологическому праву.
- •8. Понятие право собственности на землю, вод, недр, растительный и животный мир.
- •9. Субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы.
- •11. Полномочия собственников природных ресурсов, природных комплексов и природных объектов.
- •10. Природные объекты, природные ресурсы и природные комплексы как объекты собственности.
- •12. Охрана права собственности на природные объекты, природных ресурсов, природных комплексов.
- •13. Понятие и виды права природопользования.
- •14. Субъекты и объекты права природопользования.
- •15. Права и обязанности природопользователей.
- •18. Понятия и принципы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.
- •19. Функция управления природопользованием и охраной окружающей природной средой.
- •20. Система и компетенция органов управления и охраны окружающей природной среды.
- •21. Формы и методы управления и охраны окружающей природной среды.
- •22. Полномочия общественных объединений в области природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •25. Организационно – правовые вопросы экологического образования и воспитания.
- •27. Понятие и виды организационно-правовых форм рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •28. Наблюдение и учет в области природопользования и охраны окружающей среды
- •29. Экологический контроль: понятия и виды
- •30. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •31. Наблюдение и учет (мониторинг короче) в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •32. Экологический контроль: понятие и виды.
- •33. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза (нормирование).
- •34. Стандартизация и нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •35. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •36. Плата за природопользование.
- •37. Экологическое страхование.
- •1. Понятие экологического страхования
- •2. Добровольное экологическое страхование
- •3. Обязательное экологическое страхование
- •38. Меры экологического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •39. Экологическая сертификация и экологическое аудирование.
- •40. Экологические правонарушения: понятие и виды.
- •41. Ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •42. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •43. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Особенности применения гражданской ответственности за экологические правонарушения.
- •45. Обеспечение экологической безопасности.
- •46. Особенности правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков.
- •47. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в промышленности.
- •48. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на транспорте.
- •49. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в сельском хозяйстве.
- •50. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в населенных пунктах.
- •51. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в природоохранных, природно-заповедных, оздоровительных территориях.
- •52. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях, зонах экологического бедствия.
- •53. Понятие недр и ресурсов недр.
- •54. Форма собственности на недра в границах территории рф. Государственный фонд недр
- •55. Система органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих правовое регулирование недропользования на территории рф.
- •56. Пользователи недр, их основные права и обязанности.
- •57. Участки недр, виды пользования недрами, сроки пользования участками недр.
- •58. Водные объекты общего пользования. Участники водных отношений.
- •59. Право собственности на водные объекты. Право пользования водными объектами. Прекращение права пользования водными объектами.
- •60. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование
- •61. Правовая охрана вод
- •62. Контроль за использованием и охраной вод
- •63. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •64. Лес как объект использования и охраны. Лесное законодательство
- •65. Управление лесами
- •66. Право лесопользования и его виды
- •67. Контроль за использованием и охраной лесов
- •68. Правовая охрана и защита лесов
- •69. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •70. Животный мир как объект использования и охраны. Законодательство об охране и использовании животного мира
- •71. Правовые меры охраны животного мира.
- •72. Право пользования животным миром и его виды
- •73. Контроль за использованием и охраной животного мира
- •74. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •75. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •76. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •77. Правовой режим заповедников
- •78. Правовой режим национальных природных парков
- •79. Правовой режим памятников природы
- •80. Правовой режим природных заказников
- •81. Ответственность за нарушение природного заповедного животного режима
- •82. Атмосферный воздух, как объект использования и охраны. Законодательство об атмосферном воздухе.
- •83. Правовые меры и охраны атмосферного воздуха.
- •84. Контроль за охраной и использованием атмосферного воздуха.
- •85. Ответственность за нарушение законодательства об атмосферном воздухе.
82. Атмосферный воздух, как объект использования и охраны. Законодательство об атмосферном воздухе.
Атмосферный воздух представляет собой элемент окружающей природной среды, жизненно важный для биологических организмов, включая людей, который служит защитой от космических излучений, поддерживает определенный тепловой баланс на планете, определяет климат и т. д. Наряду с экологическими функциями атмосферный воздух выполняет важнейшие экономические функции, так как выступает незаменимым элементом производственных процессов, энергетической, транспортной и другой деятельности человека.
Интенсивное развитие промышленности, рост городов, увеличение количества транспортных средств, активное освоение околоземного пространства приводят к изменению газового состава атмосферы, накоплению различных видов загрязнений (пылевого, химического, электромагнитного, радиационного, шумового и др.), разрушению озонового слоя атмосферы, нарушению ее естественного баланса.
Все это наносит ощутимый вред экономике, здоровью людей, природной среде и вызывает необходимость регулирования антропогенного воздействия на атмосферный воздух.
Объектом правовой охраны является атмосферный воздух, то есть воздух во внешней, открытой среде. Охрана воздуха производственных, административных и иных помещений осуществляется нормами трудового и других отраслей законодательства.
Основой правового регулирования вопросов охраны атмосферного воздуха является Закон об охране атмосферного воздуха, в котором закрепляются полномочия органов государственной власти РФ и ее субъектов в рассматриваемой сфере, определяются функции государственного управления, формулируются требования к охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Детализация положений названного Закона нашла свое отражение в решениях Правительства РФ, среди которых можно выделить постановление от 02.03.2000 № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и физических воздействий на него".
Доля нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в рассматриваемой сфере крайне незначительна. В качестве примера можно привести Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха, утвержденные Минприроды России 02.11.1992.
Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха согласно ст. 4 Закона об охране атмосферного воздуха осуществляется Правительством РФ непосредственно или через специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Ростехнадзор), а также органами исполнительной власти субъектов РФ. Принципами государственного управления в рассматриваемой сфере являются, в том числе:
-недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;
-обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
-гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;
-научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;
-обязательность соблюдения требований федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за его нарушение.
Среди основных функций государственного управления в сфере охраны атмосферного воздуха следует назвать: выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредное воздействие на атмосферный воздух; государственный учет воздействий на атмосферный воздух и их источников; осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха и проведение государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.