30. Антимонопольное регулирование в экономике

Антимонопольное регулирование в рыночной экономике используется как инструмент повышения эффективности экономики, направленный на защиту свободы конкуренции и торговли между равноправными субъектами рынка. При этом государство, допуская в законодательно установленных пределах независимость и самостоятельность хозяйствующих субъектов и полагаясь на самоорганизующийся механизм рынка, поддерживает конкуренцию и ограничивает монополизацию экономики. Первые попытки антимонопольного воздействия на экономику были отмечены уже в XVII в. в Англии. Там был принят закон, аннулировавший часть существующих к тому времени монополий. Позже незаконными были признаны некоторые формы коммерческой деятельности, ограничивающие развитие свободной торговли, в частности явные и тайные соглашения. Первые антимонопольные меры носили эпизодический характер. По мере формирования рыночных отношений появлялись новые антимонопольные регуляторы и развивались механизмы, не допускающие использования монопольного положения на рынке для извлечения дополнительной прибыли за счет конкурентов или потребителей. Возникшие под влиянием общественных движений первые антимонопольные меры появились в «Законе о фабричных и товарных знаках» (Великобритания, 1883), в «Акте, предназначенном для защиты торговли и промышленности от незаконных ограничений и монополий» (Закон Шермана, США, 1890) и «Законе против недобросовестной конкуренции» (Германия, 1896). Они были направлены в основном на обеспечение свободы торговли. В последующем возникли запреты на те виды предпринимательской практики, которые вели к ограничению конкуренции. После Второй мировой войны на путь законодательной регламентации монополистической деятельности встали европейские страны и Япония. Меры государства, направленные в защиту конкуренции и против монополистической практики, именуются антитрестовскими или антикартельными. В европейских странах их называют мерами против ограничительной хозяйственной практики.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области состоит из: Отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей, Отдела контроля органов власти, Отдела контроля закупок, Отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа и осуществляеь антимонопольную деятельность на территории области.

Основные нормативно-правовые акты:

-Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции от 03.07.2016)

-Федеральный закон №135-ФЗ "О защите конкуренции"

-Федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

-Федеральный закон № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования трговой деяельности в Российской Федерации"

31. Инвестиционная и инновационная политика государства.

Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов для развития экономики и социальной среды.

Инвест политика гос-ва - комплекс проводимых гос-вом мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвест деятельности, подъёма экономики, повышение эффективности производства и решения соц проблем.

Инвест политика - деятельность гос-ва, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

Цели инвест политики гос-ва:

1) Достижение постоянного и равномерного эконом роста

2) Повышение благосостояния и улучшении качества жизни населения

3) обеспечение структурной перестройки экономики

4) стимулирование предпринимательства и частных инвестиций

5) создание дополнительных рабочих мест

6) поддержка малого и среднего предпринимательства

Функции государства в реализации государственной инвестиционной политики: Установочная функция государства заключается в определении стратегических целей и приоритетов, в постановке задач инвестиционной политики на предстоящий период. Мобилизующая функция государства заключается в поисках источников инвестиционных ресурсов, в определении путей их привлечения для решения поставленных задач. Стимулирующая функция государства нацелена на безусловное и ускоренное решение ключевых приоритетных задач инвестиционной политики. Контрольная функция предполагает контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных государством экономических и правовых норм в процессе их хозяйственной деятельности.

Стратегия инвестиционного развития Оренбургской области до 2020 года Также в соответствии с реализацией Постановления Правительства области «О создании инвестиционного паспорта Оренбургской области» в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона, предпринимательства и привлечения инвестиций для создания новых производств на территории Оренбуржья, разработан инвестиционный паспорт Оренбургской области.

В Оренбургской области работает инвестиционный портал – специализированный ресурс, позволяющий комплексно изучить инвестиционный потенциал региона.

Инвестиционную деятельность в Оренбургской области осуществляют: Правительства Оренбургской области в сфере экономики (вырабатывает и реализует основные направления инвестиционной деятельности); Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, ОАО «Корпорация развития Оренбургской области» создано для привлечения инвестиционных ресурсов, для обеспечения развития инфраструктуры области и реализации приоритетных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства согласно Стратегии развития области.

Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

- признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития;

- обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности;

- концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций;

- создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

- создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

- активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;