24. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (фгис тп).

Есть спец Постановления Правительства №289 «О ФГИС ТП», сама система заработала в 2015.

ФГИС ТП – это информационно – аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в гос информационных ресурсах, государственных и мун ИС.

Задачи осуществления и ведения ФГИС ТП:

1. Организация доступа ОГВ, ОМСУ к сведениям, необходимым им для осуществления территориального планирования;

2. Обеспечение публичности принятия и реализации ОГВ, ОМСУ решений в области территориального планирования;

3. Информационная поддержка деятельности ОГВ, ОМСУ, ФЛ, ЮЛ

Оператором ИС (обеспечивает создание и функционирование системы) является Минэконом развития. Контроль осуществляет Минсвязи и массовых коммуникаций.

Участники информационного взаимодействия:

1. Обладатели информации – только ОГВ, ОМСУ, которые создают гос информационные ресурсы и гос мун информационные системы. Они обязаны определить ДЛ, на которых возложены обязанности за внесение информации в ИС

2. Оператор ФГИС ТП – Минэконом развития

3. Пользователи информации – ОГВ, ОМСУ, но и ФЛ, ЮЛ

Информационный ресурс содержит информацию закрытого и открытого доступа.

Содержание:

• Стратегии, программы развития отдельных отраслей экономики, межгос программы, программы соц – экономического развития, программы, реализация которых требует средств бюджета, программы, которые предусматривают создание объектов федерального, регионального и местного значения

• Проекты документов ТП и материалы по их обоснованию

• Документы ТП

• Программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной инфраструктуры поселений и городских округов

• Правила землепользования и застройки

• Нормативы градостроительного проектирования

• Цифровые и топографические карты

• Историко – культурные планы исторических поселений

• Информация о границах (ОЭЗ, зон с особыми условиями использования, ООПТ и иных)

Данная система взаимосвязана с федеральной гос ИС – «Управление», есть Постановление Правительства от 27.11.07

25. Саморегулирование и саморегулируемые организации (сро).

Правовое саморегулирование рассматривается в 2 аспектах:

1. Деятельность субъектов с целью регламентации собственного поведения

2. Правовой институт комплексного характера

Саморегулирование известно со средних веков, для России начало считают с реформ Александра 2, оно развивалось по 2 направлениям: саморегулирование общественно значимых видов деятельности (предпринимательской деятельности) и саморегулирование общественно значимых или публичных профессий (нотариат, адвокатура). В 1917 г саморегулирование отошло на последний план и в нашем понимании не использовалось. Возрождаться начало в 90 – е.

Основные НПА: ФЗ от 01.12.07 «О СРО», Распоряжение Правительства от 30.12.15 «О концепции совершенствования механизмов саморегулирования», ГК.

Саморегулирование – это часть негосударственного регулирования предпринимательской деятельности.

Отличие саморегулирования от иных видов правового регулирования:

• Саморегулирование имеет поднормативных характер – осуществляется на основе гос регулирования, но не сводится к нему.

• Саморегулирование имеет собственное волевое содержание – воля участников СРО

• При саморегулировании лица, чье поведение регулируется, сами оперативно управляют своим поведением

• Саморегулирование рассчитано на поведение лиц, создающих правила для себя, но при этом в отдельных случаях правила распространяются на третьих лиц, не участвующих в процессе принятия градостроительства

• Субъекты саморегулирования обладают правотворческими полномочиями

• Саморегулирование – это и правореализующая деятельность

Причины введения саморегулирования:

1. При таком подходе происходит оптимальная неизбыточная стандартизация деятельности и производимых товаров

2. Существует имущественная ответственность, в т.ч. страхование членами СРО своей деятельности

3. Более оперативный и предметный контроль со стороны ОИВ

4. Проще работать с жалобами 3 лиц и существует внесудебное урегулирование коммерческих споров

СРО занимает промежуточное положение между государством и обществом. СРО – особый правовой статус некоммерческой организации, предназначенный для установления правил и стандартов предпринимательской деятельности и для осуществления контроля за их соблюдением. С позиции образования, обязательности существования есть 2 вида СРО:

1. Публичные СРО – основаны на обязательном членстве и являются субъектами публичного права

2. СРО, основанные на добровольном членстве – субъекты частного права с элементами публичного