Кривая производственных возможностей
Ограниченность, выбор и идея альтернативных возможностей (затрат) применяются для объяснения концепций графика и кривой производственных возможностей. Этот инструмент экономического анализа показывает различные комбинации объемов любых двух производимых товаров при данном объеме имеющихся ресурсов и данном уровне развития техники. Конечно, полезно брать товары, конкурирующие за ограниченные национальные ресурсы: пушки - масло, товары для потребителей - товары для производителей, затраты ограниченного времени на разные цели и т. д.
Например, объем ресурсов и уровень техники позволяют некоторой стране производить либо 10 единиц потребительских товаров, либо 10 единиц инвестиционных товаров, либо какие-то комбинации этих двух видов продукции.
Рис. 2.1. Кривая производственных возможностей
На рис. 2.1 все варианты видны на линии AF, где в точке А не производится ничего, кроме инвестиционных товаров, в точке F — ничего, кроме товаров для населения, а в точках В, С, D, Е (и в бесконечном множестве других точек на линии AF) — комбинации того и другого. В точке В находится 8 единиц инвестиционных товаров и 2 единицы потребительских товаров, в точке С — 6 и 4, в точке D — 4 и 6, в точке Е — 2 и 8 соответственно. Желание произвести 10 единиц и того и другого (точка G) не обеспечено ресурсами, которые ограниченны. Но можно осуществлять производство в точке Gi и G2 (или в любой другой точке внутри треугольника OAF). Это будет означать лишь то, что даже имеющиеся ограниченные ресурсы не используются эффективно, напрасно теряются из-за неумелого управления или низкой заинтересованности работников в добросовестном выполнении своих обязанностей.
Таким образом, линия AF показывает максимум производственных возможностей страны для производства различной продукции. В анализе эта линия важна прежде всего как измеритель предела производственных возможностей в данный момент и одновременно как ориентир потенциальной эффективности. Она может служить также графической иллюстрацией к концепции альтернативных возможностей (затрат).
Допустим, что в стране производится 4 единицы инвестиционных товаров и 6 единиц потребительской продукции (точка D). Но вот руководство ставит вопрос о необходимости увеличения производства инвестиционных товаров на 2 единицы. Кривая производственных возможностей AF показывает, что это можно сделать, только пожертвовав двумя единицами потребительских товаров. Теперь обществу становится известна цена увеличения производства инвестиционных товаров — снижение благосостояния на 2 единицы.
В демократических странах такое изменение потребует согласия всего общества, и то после неудачного поиска альтернативных возможностей — например, поиска дипломатических решений (мирные договоры, соглашения и т. п.), улучшения управления армией и ее частичной модернизации и т. п. В странах с диктаторским режимом эта цена будет навязана обществу силой. В бывшем СССР десятки лет господствовал так называемый остаточный принцип развития отраслей, обслуживающих нужды людей (мы называем эти производства и отрасли социальной сферой). Сущность остаточного принципа в том, что, распределяя командным методом ограниченные ресурсы, государство сначала удовлетворяло свой аппарат и все отрасли, обслуживающие потребности армии (следовательно, подавляющую часть тяжелой промышленности, машиностроения, строительства, энергетики), а уж потом распределяло то, что осталось, на развитие здравоохранения, образования, охрану природной среды, физическую культуру, торговлю, услуги и т. д. Альтернативной возможностью для нашей крупнейшей в мире военной машины служил бы намного более высокий уровень жизни народа, который был принесен в жертву тоталитарным режимом. В то время как многие страны сместили точку комбинации «пушки-масло» на линии AF вправо, мы удерживали ее не только ближе к точке А, но еще и внутри треугольника OAF. Иными словами, в СССР была создана крайне милитаризованная и неэффективная экономика.
В реальной жизни, однако, мы почти не сталкиваемся с линией AF как прямой линией. В подавляющем большинстве случаев она принимает иную форму. Прямая линия действительно возникает, если любая единица ресурсов одинаково пригодна для производства обоих видов товаров, конкурирующих за эти ресурсы. Но мы знаем, что нужные для изготовления мебели краснодеревщики и пиломатериалы нельзя использовать для заменяющего развития производства обуви, нуждающегося в сапожниках и коже. Для производства различной продукции нужны соответствующие своей профессии работники, различные материалы, машины, оборудование, земля и даже по-разному обученные предприниматели. Для того чтобы заменить производство танков на производство обуви, нужно внести глубокие изменения в факторы производства.
Допустим, данный объем ресурсов и данный уровень технического развития позволяют производить либо 5 танков, либо 8 комбайнов, либо какую-то комбинацию этих двух видов продукции. Мы уже знаем, что увеличение производства танков требует от общества пожертвовать производством комбайнов, и наоборот. Другими словами, альтернативные затраты на танки выражены в объемах производства комбайнов.
Представим, что сначала производилось 8 комбайнов и, следовательно, 0 танков. Но вот возникла необходимость производить 1 танк, и тут выяснилось, что для производства танка нужно пожертвовать не целым комбайном, а лишь частью его. На рис. 2.2 видно, что альтернативные затраты на первый танк равны необходимости сокращения производства комбайнов примерно на 1/3 единицы. Зато для производства второго танка нужно сократить производство комбайнов на 1 единицу, а для производства третьего танка сокращение комбайнов составит 1,3 единицы. Дополнительный четвертый танк обойдется обществу в 1,7 комбайна, а пятый танк — в 4 комбайна.
Мы являемся свидетелями того, как ради каждой дополнительной единицы определенной продукции обществу приходится жертвовать все более заметными объемами другой продукции. Это происходит вследствие закона повышающихся издержек, согласно которому по мере увеличения производства данной продукции альтернативные затраты производимой дополнительной единицы, выраженные в возможностях производства другой продукции, растут. Поэтому и кривая производственных возможностей выгнута именно так. В самом деле, когда решалась задача производства первого танка, в военную промышленность передали ресурсы, которые были более пригодны именно для производства танков. На этой стадии альтернативные затраты на танк выраженные в комбайнах) были низки. Но затем по мере увеличения производства танков в военную промышленность передаются ресурсы, которые более пригодны для изготовления другой продукции. Иными словами, приобретая дополнительный танк, общество теряет растущее число комбайнов (обуви, одежды, продовольствия, лекарств и т. д.).
Применив закон растущих издержек к производству военной и потребительской продукции, становится понятной одна из важнейших причин того истощения, до которого дошел в нашей стране потребительский сектор. Этот закон дает также представление о том, какие жертвы со стороны военной промышленности теперь совершенно неизбежны, чтобы поднять производство товаров и услуг для народа.
Кривая производственных возможностей необходима и для понимания того, что такое экономический рост (экономическое развитие). На рис. 2.1 и 2.2 мы показали ситуации, относящиеся к данному моменту времени, данному объему ресурсов и данному уровню техники. Обе эти ситуации, следовательно, статичны, в них отсутствует элемент роста. А за счет чего может осуществляться рост? Что может сместить кривую производственных возможностей вправо? Вышеизложенное дает нам ответ на этот вопрос: рост экономики происходит либо в результате увеличения объема доступных ресурсов (труд, капитал, земля, предпринимательство), либо за счет повышения технического уровня (более высокая квалификация работников, лучшие машины, оборудование, передовые процессы, новые продукты, более квалифицированное управление), либо за счет того и другого одновременно.
Конечно, открытие новых месторождений нефти и газа, руд металлов, водных ресурсов, расширение пахотных земель, увеличение числа машин, механизмов, рост населения — все это увеличивает объем факторов производства и позволяет повышать объем продукции. Еще большее значение имеет технический уровень. Более производительные машины дают больше продукции, и экономический рост может осуществляться даже при меньшем числе машин. Известно, что у нас немалое по численности поголовье крупного рогатого скота. Но оно малопродуктивно. Если улучшить породу (что, конечно, потребует существенных инвестиций), то можно получать намного больше мясных и молочных продуктов, даже сокращая поголовье (а вместе с ним и объем кормов).
Общество постоянно должно заботиться о техническом уровне, поддерживая достаточные инвестиции (вложения капиталов) в прирост физического капитала, т. е. в производство новых зданий и сооружений, новых машин и механизмов, в развитие научных исследований, фундаментальных и прикладных знаний, в образование работников, что позволит будущей экономике производить больше и лучше. Для этого обществу необходимо разумно сочетать интересы потребителей (населения) и интересы инвесторов, более того удовлетворенные сегодня интересы инвесторов завтра послужат интересам потребителей.
Рис. 2.3 и 2.4 иллюстрируют две ситуации. В первом случае экономика функционирует в точке А, расходуя достаточный объем ресурсов на прирост основного капитала. Благодаря этому в близком будущем кривая производственных возможностей будет существенно сдвинута вправо (жирная линия), демонстрируя значительный рост ресурсов и для потребления, и для инвестиций.
На рис. 2.4 экономика функционирует в точке В, производя больше потребительской и существенно меньше инвестиционной продукции, чем в предыдущем случае. Как мы видим, сегодняшнее улучшение благосостояния людей завтра может обернуться медленным ростом экономики в целом (жирная линия сдвинута намного меньше, чем на рис. 2.3), в том числе медленным ростом благосостояния народа. На рис. 2.4 социальные потери общества от недопроизводства инвестиционных товаров заштрихованы.
Таким образом, кривая производственных возможностей (КПВ) дает нам первый пример применения главных экономических идей. Во-первых, само расположение кривой устанавливается ограниченностью доступных для общества в данный момент ресурсов. Во-вторых, основой взаимозамещения двух видов товаров являются альтернативные затраты (возможности). В-третьих, общество экономизирует свои решения, стремясь к тому, чтобы экономика действовала на кривой производственных возможностей.
Точки на КПВ представляют собой точки полной занятости факторов и эффективного производства. Но общество может выбрать лишь одну точку на КПВ.
Так как выбор общества жестко ограничен наличными факторными ресурсами и существующей технологией, оно может увеличить производство капитальных благ только за счет сокращения потребительских благ. Наклон кривой между двумя точками измеряется делением изменения между двумя точками на оси Y (^У) на изменение между точками на оси X(^Х).Двигаясь на рис. 2.5 от точки Е к точке F, общество увеличивает производство инвестиционных товаров на ^К единиц и сокращает производство потребительских товаров на ^С единиц. ^К — положительная, а ^С — отрицательная величина.
Таким образом, КПВ имеет отрицательный наклон (значение наклона равно ΔК: ΔС). Значение наклона КПВ общества в целом экономисты называют предельной нормой трансформации (MRT). MRT — число единиц инвестиционной продукции, которое общество может получить, отказавшись от одной единицы потребительской продукции. Если общество, потеряв 1 единицу потребительской продукции, получит 2 единицы инвестиционной, то его MRT = ΔУ : ΔХ = ΔК : ΔС = = + 2 : -1 = -2. В этом примере 1 единица потребительской продукции составляет альтернативные затраты на 2 единицы инвестиционных товаров. Наклон КПВ указывает на конкурентный выбор, когда общество сталкивается с необходимостью производить два блага.