Глава II Стратегия социального партнерства в Регионе

Стороны пришли к единому пониманию и признанию того, что стратегической целью (миссией) социального партнерства в Регионе следует считать создание на взаимовыгодной основе условий и эффективную реализацию мер властью, бизнесом и общественными организациями по развитию человеческого капитала в Регионе. Основными критериями этого следует считать улучшение качества жизни населения и морально-нравственного климата в обществе, экономический рост и экологическое благополучие. При этом девиз социального партнерства звучит так: «Выгодно каждому – выгодно всем».

Видение регионального развития на ближайшие три года предусматривает формирование системы подцелей стратегии социального партнерства и приоритетных направлений его развития в рамках соответствующих подцелей. Данная система опирается на действительное положение дел в Субъекте Федерации, интересы и потребности его жителей, отслеживаемые органами государственной власти и общественными организациями, а также на базовые стратегические документы развития Региона и входящих в его состав муниципальных образований (__). Реализация стратегии социального партнерства в Регионе предполагает выделение следующих подцелей.

• Повышение качества жизни населения Региона. Значимость этой цели обусловлена ее первостепенной важностью для экономического, социального, политического и духовного развития Субъекта Федерации, для роста конкурентоспособности Региона в составе Российской Федерации. Приоритетные направления улучшения качества жизни включают: рост реальных располагаемых денежных доходов населения, обеспечение условий для полной и продуктивной занятости, гарантии социальной защиты населения, развитие социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, культуры и спорта, …

• Повышение темпов экономического роста на инновационной основе. Приоритетные направления включают: развитие эффективного инновационного производства, гармоничное развитие экономической структуры региона, создание институционально-правовых и экономических условий для развития предпринимательства, в первую очередь малого и среднего бизнеса.

• Обеспечение экологического благополучия. Стороны признают важность экологической составляющей развития Региона, как неотъемлемого элемента совершенствования социальной и экономической сфер, залога будущего благополучия и эффективного роста его потенциала на основе концепции устойчивого развития. Приоритетами здесь являются: обеспечение экологической безопасности территории и населения, снижения антропогенного воздействия и сохранение природы Региона, организация эффективных систем мониторинга загрязнения окружающей среды.

• Формирование гражданского общества и морально-нравственный климат в Регионе. Приоритетными направлениями здесь являются: выработка эффективных механизмов взаимодействия государственных органов и общественных гражданских организаций, развитие систем мониторинга общественного мнения и его учет при разработке регионального законодательства, развитие межкультурного сотрудничества, делового климата, легального инфорсмента прав собственности и контрактных обязательств, профилактика преступности, развитие систем досудебного решения споров и восстановительного правосудия.

Сторонами признается необходимость наряду со стратегией развития Региона выделения тактических целей на основе принципов конкретности, измеримости, реалистичности, согласованности и непротиворечивости, своевременности, а также максимального приближения целей к интересам развития населения и территории. Создание системы базовых целей реализации социального партнерства является основой разработки обязательств сторон как неотъемлемой части соглашения.

Система тактических целей опирается на систему элементов социального партнерства, включающей 4 основных блока.

1. Социальное партнерство в основной деятельности бизнеса:

   • качество продукции и маркетинг;

   • оплата труда и развитие персонала;

   • занятость населения;

   • социальная защита и обеспечение трудовых прав работников;

   • охрана труда и здоровья сотрудников;

   • своевременная и в полном объеме выплата налогов и сборов;

   • инвестиции и инновации (на их основе структурная перестройка экономики Региона);

   • экономическая и финансовая устойчивость.

2. Развитие Региона и местных сообществ:

• развитие экономики Региона;

• поддержка малого предпринимательства;

• молодежная политика;

• социально ответственная реструктуризация;

• развитие местных сообществ;

• развитие инфраструктуры (ЖКХ, транспорт и др.);

• общественный порядок и безопасность;

• поддержка социальной сферы;

• поддержка общественных инициатив и гражданских организаций

• природоохранная деятельность и ресурсосбережение.

3. Развитие систем государственного и муниципального управления в Регионе:

• стратегический анализ и планирование развития территории; формирование антикризисных программ;

• повышение эффективности бюджетных расходов;

• повышение эффективности государственного и муниципального заказа, отношений собственности;

• организация обмена опытом;

• межмуниципальное и межрегиональное сотрудничество;

• содействие административной реформе, реформе местного самоуправления, повышению квалификации государственных и муниципальных служащих.

4. Формирование гражданского общества, совершенствование этики общественных отношений и информационной открытости

Обязательства сторон, приведенные в приложении к рамочному соглашению, опираются на тактические цели, раскрывают их и служат основой реализации социального партнерства в Регионе. Обязательства сторон соответствуют всем принципам эффективности тактических целей, а именно конкретности, измеримости, реалистичности, согласованности и непротиворечивости, своевременности, а также максимального приближения целей к интересам развития населения и территории. При этом они разграничены по сферам между ответственностью сторон и совместным ведением.