Тема 7. Федерация, ее субъекты

Федеративное государство – это государство, представляющее собой объединение или союз территориальных образований, обладающих в определенных сферах государственной самостоятельностью.

РФ есть добровольное объединение отдельных территорий – ее субъектов. Оформлено договором 31 марта 1992 года.

Субъект – государственное образование в составе РФ с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и Федеративным договором.

РФ включает: республики (21), автономная область (1), автономные округа (4), края (9), области (46), города федерального значения (2). Всего – 83 субъекта.

Принципы федерализма в РФ:

- государственная целостность (единая система власти, единое экономическое пространство, верховенство федерального права)

- равенство и самоопределение народов

- единство системы государственной власти (наличие федеральных органов власти, являющихся высшей государственной властью на территории РФ)

- верховенство федерального права

- разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами

- равенство субъектов РФ.

Тема 8. Институт президенства.

Президент – выборный глава государства в большинстве стран с республиканской формой правления.

Полномочия Президента РФ:

- издает указы, распоряжения, имеющие силу на всей территории РФ, подписывает федеральные законы

- предоставляет гражданство РФ и политическое убежище иностранным гражданам, обладает правом помилования, награждает государственными наградами, присваивает почетные звания и т.п.

- назначает и освобождает от должности представителей президента в федеральных округах, назначает и освобождает от должности глав субъектов РФ и т.п.

- назначает выборы в Государственную Думу, обладает правом законодательной инициативы, обладает правом вето, распускает Государственную Дума в установленном законом порядке и т.п.

- назначает, с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ, отменяет постановления и распоряжения Правительства РФ и т.п.

- выдвигает кандидатуры на должности судей высших судебных инстанций, назначает судей других федеральных судов, предлагает кандидатуру Генерального прокурора РФ и вносит предложения об освобождении его от должности.

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет, возрастной ценз – не менее 35 лет, избирается сроком на 6 лет.

Основания прекращения полномочий Президента РФ:

- по истечении 6 летнего срока пребывания у власти

- по инициативе самого президента

- в случае невозможности исполнения своих полномочий по состоянию здоровья

- в случае принятия Советом Федерации решения об отрешении Президента от власти, на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Одно и то же лицо не может занимать данную должность более двух сроков подряд.

Тема 9. Местное самоуправление.

Это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения: управление муниципальной (общественной) собственностью данной территории, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.

Местное самоуправление не входит в систему государственной власти.

Формы осуществления местного самоуправления:

- непосредственно (через местные выборы, референдумы, собрания граждан, внесение в органы самоуправления проектов правовых актов местного значения и др.)

- через органы местного самоуправления (представительный орган - дума, совет и т.п.; исполнительный орган став главой исполнительного органа местного самоуправления и т.п.)

Полномочия органов местного самоуправления:

- принятие законов, в объеме полномочий местного самоуправления

- утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении

- устанавливает местные налоги и сборы

- утверждает программы развития соответствующих территорий

- осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления

- управляет муниципальным хозяйством

- распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности

- осуществляет регулирование земельных отношений.

Местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление выступает связующим звеном между гражданским обществом и государством.