Глава 2. Материально-бытовые условия жизни учительства Тюмени в период Хрущевской «оттепели»

2. 1. Жилищные условия

5 марта 1960 года Тюменским областным отделом народного образования был разработан особый план по проверке исполнения приказа «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ» от 10 февраля 1948 года. Основной целью этого плана было проследить материально-бытовое положение учителей, выявить недостатки и разработать меры по их устранению. В результате итоги проверки обсуждались на заседаниях всех местных исполкомов районных Советов депутатов трудящихся.

Стоит отметить, что учителя активно принимали участие в социально-политической жизни страны, вступали в организации различного рода, где выносили актуальные проблемы учительства на всеобщее разрешение. Так, по области из числа работников просвещения были избраны и являлись депутатами Верховного Совета СССР- 1 человек, областного Совета — 4 человека, окружных и городских и районных Советов — 125 человек, сельских и поселковых — 803 человека. Всего таких учителей было 933, что составляло около 8%. А 2807 человек были членами общества по распространению политических и научных знаний.

Итак, основным недостатком материального – бытового положения учителей был выявлен низкий уровень жилищных условий. На тот период можно выделить 4 вида жилья учительства (см.: табл.13):

школьные дома и квартиры;

ведомственные и коммунальные квартиры;

собственные дома;

частные квартиры.

Типы квартир, в которых размещены работники просвещения	1952 г.	1960 г.
	Количество учителей (%)
В школьных домах	14	21
В коммунальных и ведомственных домах	13	25
В собственных домах	30	36
На частных квартирах	43	18

Таблица 13

В докладе о состоянии и мерах по дальнейшему улучшению условий

труда и быта учителей в Тюменской области²⁴ были предложены следующие пути решения по улучшению квартирного вопроса учителей:

• строительство домов для учителей;

• ремонт их квартир;

• полная и своевременная заготовка и подвоз топлива.

Отмечалось, что в результате проводимых мероприятий все важнейшие условия труда и быта работников просвещения — это обеспечение почасовой нагрузкой, выплата заработной платы, пользование очередными отпусками, обеспечение коммунальными услугами, квартирами и пр. за последние годы по области значительно улучшилось.

Как положительный момент (см.: табл. 13), свидетельствующий о росте материально-бытового благосостояния учительства, являлся и факт значительного роста количества учительских семей, имеющих дома в личной собственности. В таких домах проживало 3526 учителей с семьями.

Резко снизился удельный вес учителей, проживающих на частных квартирах. Стоимость аренды таких квартир составляла от 25 руб. в месяц.

Улучшение жилищных условий определенно способствовало уменьшению текучести педагогических кадров, закреплению их по месту работы, о чем свидетельствуют следующие данные (см.: табл. 14):

Таблица 14

по 5-10 классам выбыло учителей из области
1957 год	548 человек
1958 год	396 человек
1959 год	288 человек

В течение 12 лет с 1948 по 1959 г. исполком областного Совета неоднократно принимал решения о строительстве домов для учителя за счет средств самообложения. В результате за этот период было построено и приобретено 350 домов по 500 квартир.

Кроме того, строительство домов для учителей шло по линии экономии бюджетных средств, за этот период на государственные средства построено 128 домов на 200 квартир при это отмечается, что большинство из них - 113 домов на 180 квартир построено за последние 3 года (1957-59гг.)

Однако планы строительства домов по этой линии выполнялись из года в год лишь на 25%.

Дело усложнялось и тем, что по предварительным подсчетам в ближайшие годы 1960 — 65 значительно возрастет контингент учащихся в школах, что повлечет за собой и рост количества педагогических кадров в области. Семилетним планом предусмотрен ежегодный прирост учительского состава от 900 до 1100 человек, то есть в среднем по тысяче человек в год. Учитывалось, что 20% учителей будут из числа местных жителей, готовящихся в местных пединститутах и не нуждающихся в квартирах, необходимо за период 1960-65 гг. обеспечить жилплощадью не только неустроенных на тот момент 1700 учителей, но и дополнительно создать жилищные условия, примерно для 4800 учителей из города и деревни, а всего необходимо подготовить 6500 квартир.

Решение этой проблемы усложнялось еще и тем, что существовавший фонд школьных квартир на 2/3 пришел в негодность и нуждался в немедленном капитальном ремонте.

По данным из справки о жилищно-бытовом положении работников просвещения области на 1960 г.²⁵, становится ясно, что работники вынуждены строить дома на собственные средства, в настоящее время такая система строительства домов схожа с долевым вложением. Так, за счет средств самообложения строилось 22 дома, на средства бюджета 40 домов, на ссуды и личные сбережения учителей около 170 домов.

Такая картина складывалась на уровне области. Что касается района (см.: табл. 15), то частные примеры из жизни учительства дают неутешительные результаты, поскольку в некоторых случаях учителя не имели никаких условий для жизни и работы, так в Сумкинской школе Тобольского района учительница Веснина с семьей в 8 человек жила в сарае в течение лета и осени 1959 г. А молодые специалисты Пуровского района к началу 1959 — 1960 учебного года не были обеспечены квартирами и продолжительное время осенью вынуждены были жить в холодной бане.

Таблица 15

Справка о состоянии труда и быта работников просвещения Тюменского района
В школьных домах и квартирах	137 человек
В ведомственных и коммунальных	81 человек
В собственных домах	207 человек
На частных квартирах	130 человек

Безусловно, при средних, семилетних школах имелись одно-, двух-, четырехквартирные дома (бывшие раскулаченные дома и вновь построенные), переданные школам сельскими советами. А за период с 1948 по 1959 год за счет бюджетных средств и средств самообложения было построено 24 дома.

Проблему пытались решить и колхозники, работники РТС, совхозов, промышленных предприятий и народного образования Тюменского района. Они, желая и стремясь всесторонне помочь школам, обязывали себя построить 15 и отремонтировать 50 домов для учителей. Об свидетельствуют данные газеты «Тюменская правда»²⁶.